李曉玲

摘要：近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)家以及各級(jí)政府越來(lái)越重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及供給側(cè)改革狀況，以促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)村的全面發(fā)展，提升我國(guó)的綜合水平。目前，為了確保農(nóng)村供給側(cè)改革的有序進(jìn)行，我國(guó)政府不斷加強(qiáng)財(cái)政法的扶持力度，制定完善的管理措施，以促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村供給側(cè)改革的順利開展。現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)村如何在財(cái)政法的保障下，有效開展供給側(cè)改革，提升農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，強(qiáng)化改革效果，已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)廣泛關(guān)注的首要課題，并受到人們的普遍重視。本文主要就財(cái)政法在我國(guó)農(nóng)村供給側(cè)改革過程中起到的保障作用展開分析，希望對(duì)日后的相關(guān)研究有所幫助。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村供給側(cè)改革財(cái)政法有效保障

我國(guó)自古以來(lái)就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是國(guó)家發(fā)展之本，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的重要保障。近幾年，隨著我國(guó)國(guó)際地位的不斷提升，我國(guó)綜合實(shí)力的不斷壯大，我國(guó)提出要在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行“農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革”，以提升我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率，改善農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，從而最終促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。財(cái)政法是農(nóng)村供給側(cè)改革順利開展的重要保障，在改革推進(jìn)過程中，政府應(yīng)加大財(cái)政監(jiān)管力度，并根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實(shí)際情況制定完善的改革措施，提升農(nóng)村居民的綜合素養(yǎng)，從而在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供給側(cè)改革有序進(jìn)行的同時(shí)，提升我國(guó)的綜合實(shí)力，促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)村的快速發(fā)展。

1.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，樹立公共財(cái)政理念

近年來(lái)，在我國(guó)科技水平不斷發(fā)展的推動(dòng)下，越來(lái)越多先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、管理手段、經(jīng)營(yíng)模式等應(yīng)用于我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)中，不僅有效提升了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量，加大農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)收益，還進(jìn)一步推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)朝著精細(xì)化、高效化趨勢(shì)發(fā)展，對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)具有重要作用。在農(nóng)村供給側(cè)改革過程中，加強(qiáng)政府的財(cái)政監(jiān)管力度，有效發(fā)揮政府的調(diào)控職能，是實(shí)現(xiàn)改革順利進(jìn)展的重要保障。農(nóng)業(yè)是我國(guó)的立國(guó)之本，是民生發(fā)展的重要保障，農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的主體，是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心力量，只有保障農(nóng)戶的基礎(chǔ)利益，提高農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收益，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念，樹立公共財(cái)政理念，制定切實(shí)可行的農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，才能促進(jìn)農(nóng)村改革有序開展。

2.明確財(cái)政監(jiān)管責(zé)任，提高改革效率

財(cái)政法是我國(guó)農(nóng)村供給側(cè)改革的重要影響因素，也是改革得以順利進(jìn)行的重要保障。近年來(lái)，我國(guó)政府不斷加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理力度，提高農(nóng)民的綜合素養(yǎng)，并定期開展新技術(shù)、新知識(shí)等宣傳教育，以滿足新時(shí)期農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，從而提升我國(guó)的綜合實(shí)力，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。其中，明確財(cái)政的監(jiān)管責(zé)任，準(zhǔn)確劃分財(cái)政的管轄范圍，是農(nóng)村供給側(cè)改革的重要環(huán)節(jié)，具體表現(xiàn)為：首先，財(cái)政是政府是監(jiān)管職能，是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)順利開展的前提基礎(chǔ)，只有完善的財(cái)政管理制度，才能有效落實(shí)供給側(cè)改革的各個(gè)環(huán)節(jié)，避免改革實(shí)行中資金短缺問題。其次，政府財(cái)政監(jiān)管責(zé)任的有效劃分，能夠有效提高責(zé)任管理人的工作積極性，提高改革的實(shí)行效率，加大我國(guó)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

3.完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制

由于我國(guó)地方財(cái)政的執(zhí)行能力有限，部門地區(qū)對(duì)農(nóng)村供給側(cè)改革的財(cái)力投入不足，從而在一定程度上導(dǎo)致改革進(jìn)度緩慢。因而，為了改善這一現(xiàn)狀，我國(guó)政府不斷完善財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，明確地方財(cái)政的監(jiān)管目標(biāo)，滿足不同農(nóng)村的改革發(fā)展需求，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村改革的順利進(jìn)行。轉(zhuǎn)移支付機(jī)制設(shè)計(jì)應(yīng)遵循以下幾點(diǎn)原則，首先，根據(jù)地方的財(cái)政情況完善轉(zhuǎn)移支付實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，加大農(nóng)村改革的執(zhí)行力度，落實(shí)轉(zhuǎn)移支付機(jī)制。其次，設(shè)立專項(xiàng)支付款項(xiàng)，為農(nóng)村供給側(cè)改革提供資金保障，并組建專項(xiàng)管理部門，對(duì)資金的分配、使用、進(jìn)行管理與追蹤，確保財(cái)政資金的有效落實(shí)，提高農(nóng)村供給側(cè)改革的執(zhí)行效率。

4.優(yōu)化地方財(cái)政的監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村供給側(cè)改革的順利進(jìn)行

在農(nóng)村供給側(cè)改革過程中，首先，應(yīng)確保當(dāng)?shù)卣呢?cái)力是否足夠充足，并能夠?qū)r(nóng)村改革進(jìn)行有效支持。其次，地方政府應(yīng)不斷優(yōu)化財(cái)政的監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)財(cái)政法在農(nóng)村供給側(cè)改革的保障作用，提高監(jiān)管人員的責(zé)任意識(shí)與工作能力，從而提供農(nóng)村供給側(cè)改革的進(jìn)展效率。再次，在農(nóng)村供給側(cè)改革過程中，實(shí)行財(cái)政預(yù)算公開，使改革進(jìn)度與資金走向透明化、公開化，增強(qiáng)地方財(cái)政執(zhí)行的合理性與可行性。最后，以我國(guó)現(xiàn)階段的發(fā)展國(guó)情為改革基礎(chǔ)，培養(yǎng)農(nóng)村居民的發(fā)展意識(shí)與創(chuàng)新精神，加大管理技術(shù)與生產(chǎn)技術(shù)的宣傳與培訓(xùn)，發(fā)揮財(cái)政法的保障作用，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村供給側(cè)改革的順利進(jìn)行。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)農(nóng)村供給側(cè)改革是一項(xiàng)持久戰(zhàn)，需要相關(guān)部門以及工作人員持之以恒的努力，同時(shí)也需要加大政府的扶持力度，增強(qiáng)財(cái)政法的保障作用，促進(jìn)供給側(cè)改革的順利進(jìn)行。同時(shí)，我國(guó)農(nóng)村也應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念，引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與管理技術(shù)，總結(jié)以往的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，從而在提升我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)質(zhì)量的同時(shí)，提高我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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