劉桂新

摘 要：隨著國有企業(yè)的不斷發(fā)展，全面預(yù)算管理作為一項(xiàng)重要的內(nèi)容，能夠發(fā)揮出較大的作用，特別是在對新時(shí)期背景下實(shí)施全面預(yù)算管理工作的時(shí)候，怎樣將其應(yīng)用到國有企業(yè)中去，是面臨的首要問題。這樣就需要結(jié)合實(shí)際的情況出發(fā)，加以分析。在本文中分析了預(yù)算管理的概念和基本的內(nèi)容，文中的最后總結(jié)出了對全面預(yù)算管理在國有企業(yè)中的發(fā)展應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；完善；全面預(yù)算管理

作為全面預(yù)算管理而言，它是企業(yè)的一種新型管理模式，并且是通過不斷的實(shí)踐，在國有企業(yè)中的內(nèi)部得到了廣泛的應(yīng)用。但在全面預(yù)算管理中，對于國有企業(yè)來說，未來的發(fā)展是比較重要的，同時(shí)也形成了很大的指導(dǎo)作用，以此有利于幫助國有企業(yè)更好的經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)。

一、加強(qiáng)對全面預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部中的控制

1.全面預(yù)算管理影響到對企業(yè)內(nèi)部組織的溝通

大多數(shù)企業(yè)都是部門協(xié)調(diào)作業(yè)和營運(yùn)組建而成的，這樣一來，就需要每個(gè)環(huán)節(jié)之間都需要做好溝通和交流，這樣也就要求全面預(yù)算管理需要加強(qiáng)對各個(gè)部門之間的相互協(xié)作。在運(yùn)行過程中，對于每一位員工而言，都要有著不同的任務(wù)，雖然任務(wù)不同，但是在實(shí)際上，目標(biāo)是一致的，所以說，為了可以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，在各部門之間，或者是每個(gè)部門之間的員工要在業(yè)務(wù)上進(jìn)行交流。在面對交流時(shí)，內(nèi)容比較大，而且復(fù)雜，這是因?yàn)榇蟛糠质菢I(yè)務(wù)資料，而業(yè)務(wù)資料的來源又是通過預(yù)算管理的途徑來得到。因此，全面預(yù)算管理就需要不斷加強(qiáng)與企業(yè)單位內(nèi)部之間的溝通，保證工作順利開展。

2.全面預(yù)算管理可以降低對企業(yè)單位中的經(jīng)營性風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)要想能夠順利的發(fā)展下去，那么在受多種因素影響的情況下，就要不斷完善相關(guān)內(nèi)容，當(dāng)然，還需要做好各個(gè)部門之間的工作，特別是面對全面預(yù)算管理工作來說，負(fù)面的影響會直接影響到對企業(yè)的研究，這個(gè)時(shí)候需要全方面的降低對企業(yè)的因素的影響，同時(shí)，還能為企業(yè)的每項(xiàng)工作在開展初期提供比較好的計(jì)劃和重要理論，進(jìn)一步來確定工作是否可以順利完成，比如說，在企業(yè)的投資計(jì)劃中，以及對成本的預(yù)算管理等。由此看來，全面預(yù)算管理對于可以降低對企業(yè)運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn)，這樣對于企業(yè)有著積極的作用。

3.需要加強(qiáng)對全面預(yù)算管理的重要評價(jià)分析

一般來說，企業(yè)內(nèi)部的評價(jià)方面是企業(yè)管理中的重要組成部分，這樣對于企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營情況有著重要的發(fā)展作用，特別是對于企業(yè)內(nèi)部的員工來說，需要對業(yè)績進(jìn)行評價(jià)，那么在企業(yè)運(yùn)行的過程中，就要根據(jù)企業(yè)歷年的盈虧情況進(jìn)行全面的預(yù)算管理，其次就需要次年的盈虧情況作出判斷。最后還要總結(jié)出近幾年的實(shí)際數(shù)據(jù)情況。一方面，根據(jù)這些數(shù)據(jù)和材料來說，可以作為企業(yè)次年實(shí)際盈虧的的評價(jià)依據(jù)。另一方面，對于全面預(yù)算管理的總體需求就是要制定出符合自身企業(yè)實(shí)際情況的任務(wù)質(zhì)量，還可以與以往的實(shí)際情況出發(fā)，進(jìn)行比較，然后還需要把和企業(yè)歷年的數(shù)據(jù)和符合員工的工作標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合在一起。

二、全面預(yù)算管理在實(shí)際過程中存在的不足

1.全面預(yù)算管理在實(shí)際運(yùn)行過程中，對于定位的不準(zhǔn)確

從基本內(nèi)容上來說，其實(shí)全面預(yù)算管理就是一種模式的管理方式，當(dāng)然，它還具備全方位的運(yùn)行過程。相對于一些企業(yè)來說，它都可以將企業(yè)的特點(diǎn)以及和全面預(yù)算的特點(diǎn)相結(jié)合，又或者是僅僅在定位的業(yè)務(wù)上，企業(yè)還是沒有具體認(rèn)識到全面預(yù)算管理，因此在定位上比較模糊。

2.全面預(yù)算管理在組織上不全面

根據(jù)全面預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部控制的重點(diǎn)來說，其作用比較多，要想做好全面的管理工作，那么對于企業(yè)來說，就需要擁有預(yù)算管理組織，這是目前要解決的問題之一。但是在實(shí)際的管理上，絕大多數(shù)企業(yè)并沒有認(rèn)識到這一點(diǎn)，一直都是將全面預(yù)算工作作為劃分為財(cái)務(wù)部門中去，進(jìn)而也會導(dǎo)致工作并沒有有效的運(yùn)行，長時(shí)間一來，企業(yè)預(yù)算管理就會出現(xiàn)問題，所以說，這種企業(yè)內(nèi)部管理模式好比是擺設(shè)，同時(shí)也會阻礙企業(yè)的發(fā)展。

3.全面預(yù)算管理在編制上不完善

在現(xiàn)代企業(yè)中，面對的單一的預(yù)算管理來說，編制就是一種普遍的問題，這是因?yàn)闀苯邮艿絺鹘y(tǒng)企業(yè)模式的影響，那么在很多企業(yè)預(yù)算工作運(yùn)行中，大多數(shù)還是采用主觀性的方法，從本質(zhì)上說，企業(yè)內(nèi)部控制中全面預(yù)算管理程序以及管理理念以及落后，也沒有跟上時(shí)代的腳步。而且，全面預(yù)算管理就會受到單一的影響，同樣會導(dǎo)致很多企業(yè)在各個(gè)方面與管理模式?jīng)]有辦法結(jié)合，工作更不能進(jìn)行有效的開展，最后會給企業(yè)帶來不必要的損失。

三、加強(qiáng)全面預(yù)算管理在企業(yè)控制中的作用

1.加強(qiáng)對全面預(yù)算管理的準(zhǔn)確地位

其實(shí)，在企業(yè)內(nèi)部控制階段來說，如果要想做好全面預(yù)算的管理，那么就需要全方位的做好對預(yù)算管理的定位，其次就需要對全面預(yù)算管理進(jìn)行分析，特別是面對企業(yè)內(nèi)部控制和采納戰(zhàn)略性的對策。第一，要先對企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)者和管理人員認(rèn)識到對全面管理的重要性，這樣才可以促進(jìn)企業(yè)的全面發(fā)展。第二，要不斷加強(qiáng)對全面預(yù)算中的每個(gè)環(huán)節(jié)，這樣就需要將全面預(yù)算管理與企業(yè)的每一部分工作甚至是到每一位員工進(jìn)行結(jié)合。比如說，要想全面的定位預(yù)算管理，那么就需要對風(fēng)險(xiǎn)的控制和人力資源進(jìn)行控制等，需要注意的是，全面預(yù)算管理就要做到全面。

2.全面預(yù)算管理需要設(shè)立專業(yè)的預(yù)算管理部門

要想全面提高預(yù)算管理在企業(yè)內(nèi)部中的順利運(yùn)行，那么就需要不斷設(shè)置對全面預(yù)算管理的部門，其次就是要把預(yù)算管理的整體以及對企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行合理的控制，但是對于流程來說，還需要全面有效的將預(yù)算管理劃分到相對于的任務(wù)中去，因?yàn)橹挥羞@樣，才能使得每一個(gè)階段的任務(wù)會有相應(yīng)的負(fù)責(zé)人只有這樣，才可以詳細(xì)的做好對內(nèi)部的控制工作，進(jìn)而才能在企業(yè)內(nèi)部控制中順利的發(fā)展下去。

3.需要加強(qiáng)對全面預(yù)算編制管理程度

一般來說，科學(xué)有效的預(yù)算編制制度其實(shí)就是預(yù)算管理的重要體現(xiàn)，這樣也代表著企業(yè)在內(nèi)部中全面預(yù)算的管理水平。但是對于預(yù)算編制程度來說，預(yù)算的內(nèi)容包括編制、審批等，以此對于下達(dá)的目標(biāo)也有著一定的作用，怎樣才可以加強(qiáng)對企業(yè)預(yù)算管理的編制，具體的內(nèi)容分為以下幾個(gè)方面：

①需要將預(yù)算的管理制度明確的下達(dá)到各個(gè)部門中，這樣一來，可以加大對預(yù)算管理的范圍，面對具體的內(nèi)容就包括業(yè)務(wù)以及經(jīng)營階段等每個(gè)環(huán)節(jié)中，一方面，可以將經(jīng)營中的預(yù)算管理和投資預(yù)算兩者結(jié)合起來，加大對預(yù)算管理的范圍。

②需要加強(qiáng)對預(yù)算編制的完整性，首先，經(jīng)營計(jì)劃和目標(biāo)可以先將企業(yè)戰(zhàn)略性規(guī)劃為依據(jù)，然后就要確保和企業(yè)的目標(biāo)是否一致。其次，大多數(shù)還是要以經(jīng)營的目標(biāo)為基本要求，然后為了可以適應(yīng)社會上的變化，可以加大市場預(yù)算的編制。

③加強(qiáng)預(yù)算編制的管理控制，因?yàn)槠髽I(yè)要按照上下結(jié)合的順序，分級進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)，逐級進(jìn)行整合，然后對于上下層主管部門來說，就需要進(jìn)行適當(dāng)?shù)臏贤ê蛥f(xié)調(diào)，加強(qiáng)對預(yù)算管理的控制。那么在基本規(guī)則中，內(nèi)容就包括，對于目標(biāo)的下達(dá)，這個(gè)時(shí)候在面對全面預(yù)算管理的過程中，可以根據(jù)相關(guān)的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和運(yùn)營的情況來進(jìn)行編制。上報(bào)編制時(shí)，各個(gè)部門就要根據(jù)預(yù)算的目標(biāo)，結(jié)合自身的實(shí)際情況，制定出符合自身部門的編制方案。

四、小結(jié)

以上所述，全面預(yù)算的管理，可以在企業(yè)內(nèi)部控制起到了重要的發(fā)展作用。要想全方面提高預(yù)算管理的發(fā)展水平，在這個(gè)時(shí)候就需要掌握全面管理的預(yù)算方法，這是因?yàn)樵谄髽I(yè)內(nèi)部更多的重視預(yù)算管理，當(dāng)然還要加強(qiáng)對全面管理的認(rèn)識程度，建立起專業(yè)的管理預(yù)算組織，以此來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。

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