《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》（以下簡稱《意見》）提出了塑造城市特色風(fēng)貌的任務(wù)，要求通過城市設(shè)計，從整體平面和立體空間上統(tǒng)籌城市建筑布局，協(xié)調(diào)城市景觀風(fēng)貌，體現(xiàn)城市地域特征、民族特色和時代風(fēng)貌。同時要按照“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針，突出建筑使用功能以及節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)保，防止片面追求建筑外觀形象。在具體建筑項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計、管理工作中，如何既滿足使用功能和節(jié)能要求，又滿足外觀形象特色要求，是需要建設(shè)者認(rèn)真研究并解決的問題，其中，太陽能熱水系統(tǒng)、光伏發(fā)電系統(tǒng)（以下簡稱“太陽能系統(tǒng)”）對建筑外觀形象的影響問題尤其突出。

太陽能設(shè)備與建筑物外觀不協(xié)調(diào)的現(xiàn)實(shí)矛盾

太陽能是最適合、最安全、最理想的替代能源，建筑中充分利用太陽能是降低我國建筑耗能的一個有效途徑。但在一些歷史文化保護(hù)街區(qū)，居民安裝的太陽能系統(tǒng)管線、水箱及安裝構(gòu)件大量外露，太陽能集熱板的外形尺寸及色彩與建筑風(fēng)貌不符，安裝不考慮坡屋頂,對建筑和城市的風(fēng)貌破壞嚴(yán)重。（圖1）

在很多現(xiàn)代建筑上，太陽能系統(tǒng)安裝方式不統(tǒng)一、不規(guī)范，混亂不整齊，不但破壞了建筑和城市的風(fēng)貌，而且存在安全隱患。（圖2、圖3）

針對這些問題，有的地方部門視而不見、聽之任之，有的地方則實(shí)行“禁止安裝太陽能系統(tǒng)”的“一刀切”規(guī)定。這兩種管理方式都不符合《意見》要求，不能解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

圖1

圖2

圖3

太陽能系統(tǒng)與建筑景觀的一體化

要全面實(shí)施新時期“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”的建筑方針，推動太陽能系統(tǒng)在民用建筑工程中規(guī)?；瘧?yīng)用的同時保持建筑的固有功能特征和文化內(nèi)涵，就應(yīng)該從建筑技術(shù)和建筑美學(xué)兩方面入手，將新型太陽能熱水系統(tǒng)和光伏發(fā)電系統(tǒng)融入到建筑設(shè)計中，實(shí)現(xiàn)太陽能系統(tǒng)與建筑景觀一體化。所謂太陽能系統(tǒng)與建筑景觀一體化，是指太陽能系統(tǒng)與建筑主體工程同步規(guī)劃設(shè)計、同步施工、同步驗(yàn)收，在確保結(jié)構(gòu)安全、實(shí)用可靠的基礎(chǔ)上，做到太陽能熱水系統(tǒng)與建筑有機(jī)結(jié)合，協(xié)調(diào)統(tǒng)一、整齊美觀。

實(shí)現(xiàn)太陽能系統(tǒng)與建筑景觀一體化，一是要有太陽能系統(tǒng)與建筑景觀一體化的技術(shù)和產(chǎn)品；二是要將太陽能系統(tǒng)與建筑景觀一體化的管理融入規(guī)劃設(shè)計建設(shè)管理的全過程。

太陽能系統(tǒng)與建筑景觀一體化技術(shù)

經(jīng)過多年的實(shí)踐探索，可主要從3個方面來實(shí)現(xiàn)太陽能系統(tǒng)與建筑景觀一體化：

一是隱藏。除必須暴露在可視范圍內(nèi)的太陽能集熱器、太陽能電池板之外，其他設(shè)備隱蔽安裝。（圖4）

圖4 云南世博INTEGER “陽光之家”示范項(xiàng)目。太陽能集熱板采用統(tǒng)一制式，并且統(tǒng)一安裝于平屋頂上，形成一定序列，且屋頂女兒墻對其形成了遮擋，對建筑的屋頂風(fēng)貌破壞較少；太陽能加熱系統(tǒng)的水箱置于室內(nèi)，管線外露較少。

二是集成。將光熱光伏器件與建筑材料部件集成化，如將光伏器件代替部分建筑材料，做成像外墻面磚、幕墻玻璃等來“裝飾”建筑物的屋頂、外墻、門窗和遮陽設(shè)施。（圖5、圖6）

三是規(guī)整。強(qiáng)調(diào)太陽能系統(tǒng)的可識別性，形成新建筑整齊劃一的太陽能發(fā)電、供熱系統(tǒng)外觀。（圖7）

圖5 民居建筑

圖6 云南麗江“滇西明珠”花園酒店。太陽能集熱器作為餐廳部分屋面板使用，集熱器安裝在網(wǎng)架斜屋面上，外觀、色彩、比例、尺度滿足建筑設(shè)計要求，與彩鋼保溫屋面共同構(gòu)成酒店西餐廳屋面。

圖7 麗江華首上領(lǐng)項(xiàng)目。將太陽能熱水器集中布置，順應(yīng)坡屋頂坡度統(tǒng)一安裝，形成一定規(guī)整的序列，使其成為建筑造型的一部分。

太陽能系統(tǒng)與建筑景觀一體化標(biāo)準(zhǔn)

在國標(biāo)《民用建筑太陽熱水系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》（GB 50364）《太陽熱水系統(tǒng)設(shè)計、安裝及工程驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范》（GB/T 18713）的基礎(chǔ)上，各地都出臺了相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、圖集，以云南省為例，《云南省太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化設(shè)計施工技術(shù)規(guī)程》和《云南省太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化設(shè)計、安裝圖集》《云南省高層住宅太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化應(yīng)用技術(shù)導(dǎo)則》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程陸續(xù)出臺，極大地推動了太陽能系統(tǒng)與建筑一體化進(jìn)程。但這些標(biāo)準(zhǔn)更多著眼于解決太陽能設(shè)備與建筑水電系統(tǒng)和結(jié)構(gòu)一體化問題，對于景觀一體化問題只有原則性的規(guī)定。（圖8）

2017年，云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托云南省設(shè)計院集團(tuán)牽頭編制了《云南省太陽能熱水系統(tǒng)與建筑景觀一體化設(shè)計圖則（試行）》。該圖則編制中匯集了太陽能廠家和高校專家，充分分析典型案例，總結(jié)了多年來省內(nèi)外太陽能熱水系統(tǒng)與建筑景觀一體化項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和智慧，分別對滇中、滇東、滇東北、滇南、滇西南、滇西、滇西北地區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑和現(xiàn)代建筑太陽能景觀一體化設(shè)計提出了指導(dǎo)。（圖9、圖10）

太陽能系統(tǒng)與建筑景觀一體化全過程管理

太陽能系統(tǒng)與建筑景觀一體化，不是突破某個單項(xiàng)技術(shù)就能實(shí)現(xiàn)達(dá)到的，而是需要一系列新技術(shù)的綜合開發(fā)利用，不同政府部門在協(xié)調(diào)管理方面都取得合作實(shí)效，才能完成的一項(xiàng)復(fù)雜艱巨系統(tǒng)工程。對此，筆者提出10方面的管理建議：

第一，太陽能景觀一體化應(yīng)納入建筑規(guī)劃和建筑設(shè)計管理內(nèi)容。各級規(guī)劃和住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)太陽能景觀一體化管理工作。

第二，所有需要安裝太陽能系統(tǒng)的建筑，建設(shè)單位在委托設(shè)計單位設(shè)計時，應(yīng)同時委托太陽能系統(tǒng)景觀一體化的設(shè)計內(nèi)容，采用太陽能系統(tǒng)與建筑一體化技術(shù)設(shè)計，太陽能系統(tǒng)的安裝應(yīng)當(dāng)確保建筑外立面美觀和安裝安全，符合相關(guān)規(guī)劃和城市設(shè)計對景觀的要求。

第三，設(shè)計單位在進(jìn)行規(guī)劃與建筑設(shè)計時，應(yīng)根據(jù)國家和地方規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計。太陽能景觀一體化，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)圖則要求，力求建筑物外觀協(xié)調(diào)、整潔有序。

第四，施工安裝單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件組織施工。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對太陽能景觀一體化安裝工程的監(jiān)理、驗(yàn)收工作。

第五，建設(shè)單位應(yīng)在《商品住宅使用說明書》和《商品住宅質(zhì)量保證書》中向購買人說明太陽能熱水系統(tǒng)景觀一體化的有關(guān)要求，保證后期物業(yè)管理中各方對太陽能系統(tǒng)景觀一體化責(zé)任和權(quán)利義務(wù)明確。

圖8

圖9

圖10

第六，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)根據(jù)太陽能景觀一體化類型采取不同的維修、養(yǎng)護(hù)、管理維保措施，或者指導(dǎo)業(yè)主委托的維修單位保持太陽能景觀一體化。

第七，既有居民小區(qū)已經(jīng)安裝太陽能系統(tǒng)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一各業(yè)主的意見，明確經(jīng)費(fèi)來源并做好景觀一體化改造的相關(guān)事宜，統(tǒng)一委托設(shè)計單位出具景觀一體化改造的方案。新加裝的太陽能系統(tǒng)不得影響建筑整體景觀，管道不宜在建筑物外墻鋪設(shè)。若采用建筑物外墻鋪設(shè)時，應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的裝飾措施，不得影響建筑外立面的美觀。

第八，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)在新建建筑的《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃條件》中明確，民用建筑應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行太陽能與建筑景觀一體化設(shè)計。在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時，結(jié)合屋頂平面圖等資料對建設(shè)項(xiàng)目是否進(jìn)行太陽能與建筑一體化設(shè)計進(jìn)行審查，在規(guī)劃驗(yàn)收環(huán)節(jié)復(fù)核景觀一體化要求落實(shí)情況。

第九，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)指導(dǎo)建筑專家和審圖機(jī)構(gòu)，將太陽能景觀一體化納入初步設(shè)計審查和施工圖審查審查內(nèi)容；對太陽能系統(tǒng)未與建筑景觀一體化設(shè)計的，不予出具審查合格書。加強(qiáng)對太陽能景觀一體化施工的質(zhì)量監(jiān)督，及時查處影響太陽能景觀一體化工程質(zhì)量的違法違規(guī)行為。

第十，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，對太陽能熱水器生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、景觀一體化服務(wù)能力等進(jìn)行評估備案，建立太陽能景觀一體化產(chǎn)品的推介發(fā)布制度，適時發(fā)布、更新太陽能景觀一體化產(chǎn)品和生產(chǎn)企業(yè)目錄。

只要建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、物業(yè)等各方主體都樹立太陽能系統(tǒng)與建筑景觀一體化的意識，各主管部門加強(qiáng)對太陽能景觀一體化的監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)，太陽能建筑一定會成為祖國城鄉(xiāng)靚麗的風(fēng)景。