網(wǎng)絡(luò)議程設(shè)置：新時(shí)期高校思想政治教育的發(fā)力點(diǎn)

王 松

2016年12月7日至8日，全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議召開。習(xí)近平總書記在會(huì)上指出：“做好高校思想政治工作，要因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新?！盵1]互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使思想政治教育工作面臨新的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)議程設(shè)置是新時(shí)期思想政治教育的發(fā)力點(diǎn)，借助網(wǎng)絡(luò)議程設(shè)置，思想政治教育更具針對(duì)性、時(shí)代感和感召力，輿論引導(dǎo)能力更強(qiáng)。

一、議程設(shè)置理論與網(wǎng)絡(luò)議程設(shè)置

思想政治教育是一個(gè)系統(tǒng)，其包括思想政治教育的主體、客體、內(nèi)容、媒介和環(huán)境等。思想政治教育也是一個(gè)信息傳播過程，即思想政治教育主體借助一定的媒介在一定的環(huán)境中將教育內(nèi)容傳遞給教育客體。教育是一個(gè)選擇性過程，思想政治教育者往往借助一定的媒介選擇一定的議題進(jìn)行傳播，以達(dá)到教育引導(dǎo)的目的。在這個(gè)過程中涉及到一個(gè)議題設(shè)置問題。

議程設(shè)置理論是傳播學(xué)者馬克斯韋爾·麥庫(kù)姆斯和唐納德·肖在 1968年美國(guó)總統(tǒng)大選中通過研究傳播媒介的選舉報(bào)道對(duì)選民的影響證實(shí)的，郭慶光將其表述為：“大眾傳播具有一種為公眾設(shè)置‘議事日程’的功能，傳媒的新聞報(bào)道和信息傳達(dá)活動(dòng)以賦予各種‘議題’不同程度的顯著性的方式，影響著人們對(duì)周圍世界的‘大事’及其重要性的判斷?！盵2]馬克斯韋爾·麥庫(kù)姆斯和唐納德·肖認(rèn)為：“公眾利用這些來自媒介的顯要性線索去組織他們自己的議程，并決定哪些是重要議題。時(shí)間長(zhǎng)了，新聞報(bào)道中強(qiáng)調(diào)的議題就成為公眾認(rèn)為最重要的議題。新聞媒介的議程在很大程度上成為公眾的議程。換句話說，新聞媒介設(shè)置了公眾議程。”[3]

在網(wǎng)絡(luò)媒體快速發(fā)展的新時(shí)代，大學(xué)生主要從網(wǎng)絡(luò)獲取信息。蔣忠波和鄧若伊的研究證實(shí)了在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，議程設(shè)置效果依然存在，“主要的網(wǎng)絡(luò)媒體似乎是將探照燈照射在了高度雷同的議題之上，因此對(duì)于大多數(shù)人而言他們所看所想的依然是那個(gè)被這些探照燈所照亮的世界一角，沒有被照射到的地方依然一片黑暗”[4]。這也說明，網(wǎng)絡(luò)媒體影響著公眾議程，引導(dǎo)著公眾去思考特定的議題。

思想政治教育就是教育者引導(dǎo)受教育者去思考特定的議題，從而使受教育者的思想朝著教育者預(yù)期的方向發(fā)生變化。大學(xué)生已將網(wǎng)絡(luò)作為獲取信息的主要渠道，因此思想政治教育者也應(yīng)利用網(wǎng)絡(luò)媒體做好思想政治教育工作。正如習(xí)近平總書記說的：“讀者在哪里，受眾在哪里，宣傳報(bào)道的觸角就要伸向哪里，宣傳思想工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)就要放在哪里。”[5]這個(gè)過程我們可以表述為思想政治教育者主導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)議程影響學(xué)生議程。思想政治教育者應(yīng)抓住移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的契機(jī)，利用網(wǎng)絡(luò)設(shè)置議程，引導(dǎo)學(xué)生的認(rèn)識(shí)。高校“建設(shè)一支由學(xué)生和青年教師骨干組成的網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊(duì)伍，打造示范性思想理論教育資源網(wǎng)站、學(xué)生主題教育網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)社區(qū)”[6]，充分挖掘網(wǎng)絡(luò)的宣傳引導(dǎo)作用，使思想政治教育更具時(shí)代感和感召力。

二、網(wǎng)絡(luò)議程設(shè)置在思想政治教育中的運(yùn)用

1. 打造強(qiáng)勢(shì)意見領(lǐng)袖

網(wǎng)絡(luò)媒體信息豐富，風(fēng)格多樣化，這既是高校思想政治教育的機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。互聯(lián)網(wǎng)為思想政治教育提供了貼近學(xué)生的工作平臺(tái)，使教育形式多樣化，但網(wǎng)絡(luò)信息龐雜，流言與謠言并存的局面又給思想政治教育帶來了困難。大學(xué)生正處于世界觀、人生觀、價(jià)值觀形成和發(fā)展的重要時(shí)期，如果沒有給予正確指導(dǎo)的話，很容易在不良信息的誘導(dǎo)下誤入歧途。在這種情況下，就要充分發(fā)揮意見領(lǐng)袖的作用，以網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的議程引導(dǎo)學(xué)生議程，使思想引導(dǎo)有方向?！耙庖婎I(lǐng)袖比其追隨者更多地接觸與其影響范圍相關(guān)的媒介……與外界有更多的聯(lián)系”[7]，其經(jīng)常為他人提供信息、觀點(diǎn)或建議并對(duì)他人施加個(gè)人影響。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的紛繁復(fù)雜，在思想政治教育中，需要有一批這樣強(qiáng)勢(shì)網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖為學(xué)生解疑釋惑，在思想行動(dòng)上指明方向。

南京航空航天大學(xué)徐川是活躍在網(wǎng)絡(luò)上的一位強(qiáng)勢(shì)意見領(lǐng)袖，他運(yùn)營(yíng)的微信公眾號(hào)“南航徐川”在大學(xué)生中很有影響力。他用風(fēng)趣而又有說服力的語(yǔ)言向同學(xué)們回答了“我為什么加入共產(chǎn)黨”的疑惑，其所講的系列黨課深受同學(xué)們歡迎。他還利用“南航徐川”微信公眾號(hào)與同學(xué)們進(jìn)行互動(dòng)，對(duì)于同學(xué)們提出的問題，悉數(shù)回復(fù)，積極啟發(fā)學(xué)生思考。這樣的網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖對(duì)于幫助同學(xué)們樹立正確的價(jià)值觀有重要作用，通過自己的微信公眾號(hào)引導(dǎo)大學(xué)生成長(zhǎng)，成為大學(xué)生的領(lǐng)路人。

2. 充分發(fā)揮榜樣力量

榜樣的力量是無窮的。通過樹立榜樣的方式加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育和引導(dǎo)是思想政治教育的重要方式?！鞍駱咏逃墙逃咄ㄟ^榜樣這一價(jià)值載體的人格形象，激勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)習(xí)者自我內(nèi)化榜樣精神品質(zhì)，生成自我道德人格和創(chuàng)新行為方式的一種教育活動(dòng)?！盵8]新時(shí)期，廣泛利用網(wǎng)絡(luò)開展先進(jìn)人物評(píng)選、展示，在網(wǎng)絡(luò)空間掀起向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)的氛圍，把榜樣的精神傳遞給大學(xué)生，引導(dǎo)大學(xué)生將其內(nèi)化于心、外化于行。學(xué)校網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)是傳播信息的重要渠道，要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站和微信公眾平臺(tái)的打造，尤其是隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，更要重視移動(dòng)端信息傳播，要把微信、微博打造成學(xué)校傳播信息的門戶，借助強(qiáng)大的平臺(tái)傳播先進(jìn)人物事跡，形成對(duì)學(xué)生的教育和引導(dǎo)。

“北京大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)榜樣人物”評(píng)選、山東大學(xué)“榜樣的力量年度人物”評(píng)選等都是借助榜樣的號(hào)召力推動(dòng)學(xué)校文化建設(shè)，形成榜樣示范效應(yīng)，傳遞精神力量。在傳播榜樣人物的先進(jìn)事跡時(shí)，廣泛利用微博、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以專題形式，通過不同平臺(tái)的多層次傳播，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的議程設(shè)置功能，使其成為學(xué)生關(guān)注的中心，增強(qiáng)事跡的影響力。

3. 注重網(wǎng)絡(luò)評(píng)論引導(dǎo)

微博、微信等網(wǎng)絡(luò)信息傳播平臺(tái)為關(guān)注者提供了評(píng)論的功能。信息發(fā)布者與信息接收者可以利用該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)話與溝通。還有一些平臺(tái)為關(guān)注者提供了專門的討論區(qū)。誠(chéng)然，網(wǎng)絡(luò)評(píng)論或討論區(qū)的建設(shè)為關(guān)注者提供了良好的發(fā)表意見的機(jī)會(huì)，有利于意見的優(yōu)化，但囿于關(guān)注者價(jià)值多元化、素質(zhì)高低參差不齊，并不是所有的意見都是理性的發(fā)聲。對(duì)于思想政治教育工作者來說，更要注意對(duì)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論的引導(dǎo)，旗幟鮮明地把正確的立場(chǎng)、觀點(diǎn)擺在網(wǎng)上，堅(jiān)決同錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)作斗爭(zhēng)，防止網(wǎng)絡(luò)輿論被別有用心的人所擺布。

在網(wǎng)絡(luò)評(píng)論引導(dǎo)方面，加強(qiáng)對(duì)于“時(shí)、度、效”的把握。注重網(wǎng)絡(luò)評(píng)論引導(dǎo)的“時(shí)”即爭(zhēng)取網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)，能夠在第一時(shí)間給出正面的引導(dǎo)，尤其是在突發(fā)事件面前，搶占第一時(shí)間對(duì)于輿論引導(dǎo)工作至關(guān)重要，是爭(zhēng)得主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；注重網(wǎng)絡(luò)評(píng)論引導(dǎo)的“度”即思想政治教育引導(dǎo)者應(yīng)注意對(duì)于分寸的把握。在引導(dǎo)時(shí)要掌握好評(píng)論的火候，講究適度；注重網(wǎng)絡(luò)評(píng)論引導(dǎo)的“效”就是把握輿論引導(dǎo)的實(shí)效。網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)要主動(dòng)設(shè)置議題，引導(dǎo)評(píng)論者正確認(rèn)識(shí)事物，確保輿論引導(dǎo)達(dá)到最佳效果。

4. 重視把關(guān)人能力培養(yǎng)

在利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行議程設(shè)置，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論的時(shí)候，一個(gè)不可忽視的角色就是信息傳播的把關(guān)人。“把關(guān)人是控制信息在信道里流通的個(gè)人；他們可以扣押信息、構(gòu)成信息、擴(kuò)展信息或重復(fù)信息?！盵9]傳播學(xué)者庫(kù)爾特·盧因?qū)τ凇鞍殃P(guān)人”進(jìn)行過專門研究，他認(rèn)為只有符合群體規(guī)范或把關(guān)人價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的信息內(nèi)容才有可能被傳播。把關(guān)人的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)直接影響著進(jìn)入傳播渠道信息的屬性。在高校網(wǎng)絡(luò)媒體選擇議程的時(shí)候，其把關(guān)人可能是一個(gè)人，也可能是一個(gè)團(tuán)隊(duì)。對(duì)于把關(guān)人能力的培養(yǎng)直接影響信息傳播的效果。

合格的把關(guān)人應(yīng)該具備過硬的政治素質(zhì)、較高的媒介素養(yǎng)并且熟悉學(xué)生事務(wù)，這是由其作為思想政治教育者而言的。把關(guān)人在思想政治教育過程中選擇的信息就是學(xué)生重點(diǎn)接觸的信息，其傳播的價(jià)值觀潛移默化地影響學(xué)生的價(jià)值觀。所以網(wǎng)絡(luò)議程設(shè)置的把關(guān)人要有過硬的政治素質(zhì)，能夠洞察國(guó)家方針政策的發(fā)展變化，時(shí)刻與黨中央保持一致；有較高的媒介素養(yǎng)，不僅能夠熟悉媒介技術(shù)層面的操作，更要認(rèn)識(shí)到作為一種信息傳播工具，其具有意識(shí)形態(tài)屬性的本質(zhì)；熟悉學(xué)生事務(wù)，了解學(xué)生需求，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)生的變化，貼近學(xué)生生活。

三、網(wǎng)絡(luò)議程設(shè)置應(yīng)注意的問題

1. 注意議題的優(yōu)先順序

議程設(shè)置的作用機(jī)制主要有三種，即知覺模式、顯著性模式和優(yōu)先順序模式。知覺模式指大眾傳媒對(duì)某個(gè)議題報(bào)道與否會(huì)影響到公眾對(duì)該議題的感知；顯著性模式指媒介對(duì)少數(shù)議題的強(qiáng)調(diào)會(huì)引起公眾對(duì)該議題的突出重視；優(yōu)先順序模式指?jìng)髅桨凑找欢▋?yōu)先次序?qū)ψh題的報(bào)道會(huì)影響公眾對(duì)該議題的重要性進(jìn)行排序。這也說明在網(wǎng)絡(luò)議程設(shè)置中，傳播者要重視對(duì)議題的安排，不同的表現(xiàn)形式及順序會(huì)影響受眾對(duì)該議題的認(rèn)識(shí)。對(duì)于重要的議題，傳播者要通過網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行優(yōu)先順序排列，并采用多種方式對(duì)該議題進(jìn)行突出強(qiáng)調(diào)。網(wǎng)絡(luò)媒體更新速度快，信息量大，對(duì)于一些重要議題更要優(yōu)先處理，確保其在信息浪潮中能夠起到引導(dǎo)作用。

2. 注意議題表現(xiàn)的去權(quán)威化

網(wǎng)絡(luò)媒體具有貼近群眾的草根性。在利用網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行議程設(shè)置時(shí)應(yīng)注意表現(xiàn)方式的去權(quán)威化。議程表現(xiàn)的去權(quán)威化并不是說傳播非權(quán)威信息，而是在傳播方式、表現(xiàn)手法上采用受眾樂于接受的形式。在利用微博、微信傳遞信息時(shí)，應(yīng)貼近學(xué)生生活，盡可能淡去官方色彩。如可以給學(xué)校官方微信公眾平臺(tái)選一個(gè)形象代言人，并起一個(gè)為學(xué)生所喜愛的昵稱，在傳遞信息時(shí)也用學(xué)生喜聞樂見的語(yǔ)言，做到與學(xué)生同呼吸。

3. 注意議題的發(fā)布時(shí)機(jī)

利用網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布信息時(shí)間掌握更加靈活，但要想達(dá)到最佳效果還應(yīng)考慮信息發(fā)布的時(shí)機(jī)。選擇一個(gè)合適的時(shí)機(jī)發(fā)布議題往往能使信息的重要性得到凸顯。對(duì)于思想政治教育者來說，應(yīng)善于把握機(jī)會(huì)，選擇最佳時(shí)機(jī)發(fā)布信息。高校微博、微信的更新常常需要結(jié)合重大活動(dòng)，配合學(xué)校方針政策的實(shí)施。對(duì)于一些重要信息的發(fā)布，還需適當(dāng)?shù)闹貜?fù)。雖然新聞的傳播講究時(shí)效性，但對(duì)作為一種教育手段的思想政治教育而言，適當(dāng)?shù)闹貜?fù)反而能夠達(dá)到恰當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)效果。

議程設(shè)置理論是傳播效果研究中的經(jīng)典理論，網(wǎng)絡(luò)議程設(shè)置是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代對(duì)議程設(shè)置研究的延伸和探索。借助于網(wǎng)絡(luò)議程設(shè)置，思想政治教育在新時(shí)期可以發(fā)揮強(qiáng)大的影響力。通過打造強(qiáng)勢(shì)意見領(lǐng)袖、發(fā)揮榜樣力量、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論、提升把關(guān)人能力，思想政治教育可以做到有方向、有目標(biāo)、有重點(diǎn)、有提升。但同時(shí)也要注意議題的安排技巧、議題表現(xiàn)的去權(quán)威化和議題的發(fā)布時(shí)機(jī)，以使思想政治教育效果達(dá)到最佳。

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