菲律賓總統(tǒng)杜特爾特星期二的一個講話受到西方媒體關(guān)注，據(jù)報道，他表示中國在南海建設(shè)的島礁周邊水域以及上空宣示主權(quán)“是錯的”，北京不應(yīng)該要別人離開那個地區(qū)以避免沖突。

有西方媒體渲染說，杜特爾特對商業(yè)領(lǐng)袖發(fā)表演講時對中國發(fā)出“罕見批評”，當(dāng)時臺下聽他講話的還包括美國大使和其他外國賓客。

仔細讀西方媒體對杜特爾特演講的報道，我們的感覺是，杜特爾特闡述的是馬尼拉的一貫態(tài)度。南海存在領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭議，各方對那些爭議的立場都未曾變化，但是自杜特爾特掌權(quán)以來，菲律賓改變了以往與中國開展?fàn)幾h的激進做法，它表現(xiàn)出愿意淡化雙方分歧、讓兩國合作重新成為中菲關(guān)系主旋律的意愿。

我們注意到，杜特爾特在星期二的演講中同時贊揚了中菲經(jīng)濟合作，他表示菲律賓改善了與中國的經(jīng)濟關(guān)系，而中國并沒有向菲律賓索求什么。

通過杜特爾特的這次演講，我們看不出菲律賓方面有重新激化中菲領(lǐng)土紛爭、將之放在推進兩國經(jīng)濟合作之上的跡象。如果杜特爾特僅僅是面對美國大使和商界領(lǐng)袖做一次針對領(lǐng)土問題態(tài)度的闡釋，與菲方準備將這一態(tài)度付諸新的行動比起來，所產(chǎn)生的影響和后果會是不一樣的。菲律賓外長卡耶塔諾星期三對杜特爾特的講話作了解釋，他說杜特爾特的演講表明菲律賓與北京的關(guān)系更親密了，因為彼此越是親密越能互相表明感情。他還說，杜特爾特希望圍繞南海的爭端只是中菲關(guān)系的一部分。

盡管這樣，杜特爾特總統(tǒng)闡釋的內(nèi)容還是有問題的。中國并非在南海上憑空造島，而是擴建了原有島礁，并且在上面建設(shè)了必要的基礎(chǔ)設(shè)施。越南菲律賓都在南沙有過類似行動，盡管它們因為技術(shù)能力的限制，工程規(guī)模要小一些。

南海的自由航行始終沒有問題，問題是南海那么大，美軍飛機和艦艇一去南海就到中國島礁的鄰近空域和水域騷擾，有很強的針對性，是徹頭徹尾的挑釁。一個人總拿手在你眼前揮來揮去，雖然沒碰到你的臉，但這種行為是不是很討厭？

杜特爾特表示擔(dān)心：將來有一天那里會有一個魯莽的指揮官就這么扣下了扳機。我們認為，他的這一警告應(yīng)當(dāng)多對美國軍人去說。中國的島礁已經(jīng)在那里，美軍少來展示肌肉，少打危險的擦邊球，對保持南海和平穩(wěn)定最重要。

現(xiàn)在南海局勢總的來說在域內(nèi)國家的共同努力下得到了有效管控，未來的危險主要在域外國家、尤其是美國是否會推行更加冒險的南海政策上。

南海的和平與穩(wěn)定，域內(nèi)國家是最大受益者。一旦出現(xiàn)新動蕩，域內(nèi)國家必將皆輸。而美國等域外國家則可以利用南海紛爭的激化來撬動這個地區(qū)，實現(xiàn)它們的利益最大化。這個道理恐怕域內(nèi)國家都心照不宣。

南海一些域內(nèi)國家始終面臨一種誘惑，那就是利用美方的南海戰(zhàn)略構(gòu)思，通過在中美間搞“平衡”，吸引美國更重視它們，向它們提供更多支持和援助，從而實現(xiàn)在大國中間左右逢源的利益最大化。但要指出，使這樣的利用“恰到好處”是很難的，在有些時候，它們相當(dāng)于火中取栗。

所有域內(nèi)國家不應(yīng)為域外國家制造南海的軍事緊張?zhí)峁┲c及杠桿，也不應(yīng)鼓勵域外國家單獨在南海開展軍事冒險行動，這應(yīng)當(dāng)是各方推動在大國間平衡戰(zhàn)略的底線。這也是所有域內(nèi)國家共同利益之所在。

杜特爾特總統(tǒng)長期展現(xiàn)了在處理中菲領(lǐng)土爭議和兩國友好合作彼此關(guān)系上的理性。我們相信，他的這一大智慧會在他的未來任期里繼續(xù)發(fā)揚光大。▲