新形勢(shì)下加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理的思考

錢春林

農(nóng)機(jī)能夠有效的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，提高我國(guó)人民生活水平。在新形勢(shì)下，人們更關(guān)注農(nóng)機(jī)使用過(guò)程中存在的安全問(wèn)題，為了確保農(nóng)機(jī)能夠全面發(fā)揮自身功效，并且杜絕發(fā)生農(nóng)機(jī)安全事件，需要相關(guān)部門結(jié)合目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理當(dāng)中存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)解決對(duì)策，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理。

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)存在的安全隱患

1.1安全意識(shí)薄弱，缺乏被管理意識(shí)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域，駕駛農(nóng)機(jī)的人員一般情況下都是農(nóng)機(jī)的所有者，這些人員通常情況下都沒有接受過(guò)專業(yè)農(nóng)機(jī)駕駛相關(guān)培訓(xùn)，自身技術(shù)水平不夠?qū)I(yè)，同時(shí)，針對(duì)農(nóng)機(jī)的相關(guān)道路交通法律法規(guī)與駕駛要求都不甚了解，常常在駕駛過(guò)程中漠視相應(yīng)法律法規(guī)，沒有被管理意識(shí)，對(duì)于管理人員的安全管理往往不予服從。并在日常駕駛過(guò)程中常常違反相關(guān)駕駛規(guī)定，還有的駕駛?cè)藛T為了自身更多利益的獲取，對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行私自的改造，將農(nóng)機(jī)的車廂私自加高或者換大型車廂，對(duì)農(nóng)機(jī)的皮帶也不按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行更換，具有較大的隨意性，農(nóng)機(jī)駕駛過(guò)程中常常存在超速行駛，同時(shí)超載等不良現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，存在較大的安全隱患。很多農(nóng)機(jī)駕駛者安全意識(shí)淡薄，覺得自己是在鄉(xiāng)村道路、田間以及場(chǎng)院等場(chǎng)所進(jìn)行駕駛，不會(huì)出現(xiàn)人身安全事故，也不會(huì)危害到其他人的生命財(cái)產(chǎn)安全，在田間道路上駕駛不需要經(jīng)過(guò)相關(guān)部門允許和審批，也無(wú)需接受專業(yè)部門對(duì)自己的管理。

1.2不注重農(nóng)機(jī)保養(yǎng)。農(nóng)機(jī)駕駛者一般都是農(nóng)戶，大部分人員只在乎利用農(nóng)機(jī)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，重視工作效率的同時(shí)導(dǎo)致農(nóng)機(jī)長(zhǎng)期處于工作狀態(tài)當(dāng)中，并常常存在超負(fù)荷運(yùn)行的現(xiàn)象，對(duì)農(nóng)機(jī)零件缺乏保護(hù)，直接減少了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品使用壽命。平時(shí)也不會(huì)采取專業(yè)方法來(lái)保養(yǎng)農(nóng)機(jī)，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)難以長(zhǎng)期保持正常工作狀態(tài)，發(fā)揮其良好作用。由于農(nóng)機(jī)缺乏保養(yǎng)，也不進(jìn)行檢修，而農(nóng)機(jī)所有者對(duì)一些小故障缺乏正確的認(rèn)識(shí)和了解，常常在工作狀態(tài)下農(nóng)機(jī)就直接由于零件的故障出現(xiàn)事故。

1.3農(nóng)機(jī)管理隊(duì)伍不健全，管理經(jīng)費(fèi)欠缺，難以安全管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門缺經(jīng)費(fèi)缺人員，現(xiàn)有人都是事業(yè)編制，沒有專門的農(nóng)機(jī)管理人員隊(duì)伍，針對(duì)農(nóng)機(jī)的相應(yīng)安全管理人員流動(dòng)性也比較強(qiáng)。并且農(nóng)機(jī)常常是在農(nóng)村地區(qū)使用，在相應(yīng)區(qū)域內(nèi)尚未建立專門的管理機(jī)構(gòu)，并且管理人員素質(zhì)也偏低，村民也沒有專業(yè)的農(nóng)機(jī)安全使用知識(shí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際農(nóng)機(jī)使用安全問(wèn)題沒有專門的人進(jìn)行管理，導(dǎo)致安全監(jiān)管存在嚴(yán)重脫節(jié)問(wèn)題，難以完成農(nóng)機(jī)安全管理的相關(guān)任務(wù)，從而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)一直存在違規(guī)超載以及無(wú)牌駕駛等類似的安全問(wèn)題。同時(shí)，在農(nóng)機(jī)安全管理當(dāng)中缺乏充足的管理資金，難以實(shí)現(xiàn)健全的農(nóng)機(jī)安全管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，基礎(chǔ)裝備和設(shè)施都比較差，在對(duì)農(nóng)機(jī)操作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)的時(shí)候基本上都是簡(jiǎn)單的讓操作者了解相關(guān)操作規(guī)范就直接下地作業(yè)，存在較大安全隱患。并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理部門缺乏專業(yè)的農(nóng)機(jī)故障維修技術(shù)人員，常常由于技術(shù)問(wèn)題難以真正解決農(nóng)機(jī)故障，最終引發(fā)安全事故。自2005年新道路交通安全法出臺(tái)以后，農(nóng)機(jī)部門沒有上道路執(zhí)法權(quán)，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)在道路上缺乏有效監(jiān)管。

2新形勢(shì)下加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理的策略

2.1加強(qiáng)宣傳力度，從思想層面提高人們安全意識(shí)。在新時(shí)期要全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理，首先需要提高人們的安全使用意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理部門要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作，對(duì)相應(yīng)農(nóng)機(jī)事故進(jìn)行全面的預(yù)防，并最大程度減少事故發(fā)生。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路兩旁可以進(jìn)行警示牌的設(shè)置，并將農(nóng)機(jī)的安全標(biāo)語(yǔ)寫上去，同時(shí)要積極利用網(wǎng)絡(luò)以及報(bào)紙等方式加強(qiáng)宣傳，并組織專業(yè)的農(nóng)機(jī)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村使用區(qū)域進(jìn)行走訪，并向農(nóng)戶派發(fā)農(nóng)機(jī)安全使用手冊(cè)等，多形式的進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全相關(guān)知識(shí)的普及和教育，全面提高人們使用農(nóng)機(jī)的安全意識(shí)。同時(shí)，相關(guān)機(jī)構(gòu)要積極組織農(nóng)機(jī)安全管理相關(guān)的知識(shí)講座與法律講座，將安全意識(shí)深刻植入農(nóng)民腦中，促使農(nóng)機(jī)操作者能夠提高安全意識(shí)，并嚴(yán)格按照相應(yīng)規(guī)定與要求進(jìn)行具體操作，從根源避免發(fā)生農(nóng)機(jī)事故。

2.2完善建立規(guī)章制度，落實(shí)責(zé)任制。在新形勢(shì)下，要針對(duì)農(nóng)機(jī)的安全管理和使用制定一系列的規(guī)章制度，包括安全知識(shí)的學(xué)習(xí)制度、農(nóng)機(jī)使用的培訓(xùn)制度、駕駛員相應(yīng)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)制度以及農(nóng)機(jī)的年檢審核相關(guān)制度等，并逐村制定其相應(yīng)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)責(zé)任的分解，結(jié)合實(shí)際分工情況逐步落實(shí)年度責(zé)任追究制與責(zé)任制，在權(quán)責(zé)分明的基礎(chǔ)上高效率的加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)安全進(jìn)行管理。

2.3加強(qiáng)培訓(xùn)，農(nóng)機(jī)操作更規(guī)范。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)的安全管理，要切實(shí)提高安全系數(shù)，就要針對(duì)農(nóng)機(jī)使用者，通過(guò)培訓(xùn)，提高其技術(shù)水平，并掌握農(nóng)機(jī)相關(guān)的交通安全規(guī)范與實(shí)際操作要求，提高使用者的綜合素養(yǎng)，規(guī)范的操作農(nóng)機(jī)并提高農(nóng)機(jī)使用安全性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門要針對(duì)這一方面加強(qiáng)安全培訓(xùn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域積極開展現(xiàn)場(chǎng)操作農(nóng)機(jī)的示范課，并組織技術(shù)培訓(xùn)，面對(duì)面并且手把手的將農(nóng)機(jī)相關(guān)知識(shí)傳授給農(nóng)機(jī)使用這，并讓其深切感受到農(nóng)機(jī)使用當(dāng)中存在的各種安全隱患，促使農(nóng)戶在使用農(nóng)機(jī)過(guò)程中提高安全意識(shí)，并規(guī)范的進(jìn)行農(nóng)機(jī)操作。針對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛員要通過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束之后要進(jìn)行考試，合格者對(duì)其頒發(fā)相應(yīng)的上崗證，而不合格者繼續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn)和管理，加大實(shí)操培訓(xùn)力度，確保每個(gè)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T都能掌握規(guī)范的農(nóng)機(jī)操作知識(shí)和技能，遵紀(jì)守法的使用農(nóng)機(jī)。

2.4加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)的故障檢測(cè)，杜絕發(fā)生農(nóng)機(jī)事故。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理機(jī)構(gòu)，要積極引進(jìn)現(xiàn)代化的專業(yè)監(jiān)測(cè)技術(shù)與精密儀器，全面監(jiān)測(cè)農(nóng)機(jī)機(jī)械當(dāng)中所有零件，發(fā)現(xiàn)有零件出現(xiàn)嚴(yán)重磨損的話就要及時(shí)的更換，以免發(fā)生農(nóng)機(jī)事故。農(nóng)機(jī)安全管理部門要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，并配置專門人員對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行普查，在閑時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的所有農(nóng)機(jī)進(jìn)行全面清查，有故障的及時(shí)排查和檢修，發(fā)現(xiàn)報(bào)廢的農(nóng)機(jī)要及時(shí)淘汰，全面增強(qiáng)農(nóng)機(jī)使用安全性。

新形勢(shì)下，要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全管理，從安全意識(shí)、規(guī)章制度、培訓(xùn)以及故障檢測(cè)方面全面提高農(nóng)機(jī)操作的安全性。在農(nóng)機(jī)安全管理過(guò)程中，要注重對(duì)管理隊(duì)伍的建設(shè)，加強(qiáng)安全意識(shí)教育，完善相關(guān)規(guī)章制度，并有效排除農(nóng)機(jī)故障，采取科學(xué)的手段加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全管理，促使農(nóng)機(jī)安全管理工作能夠順利的開展。