華玉寶

近年來，中俄關(guān)系的發(fā)展上體現(xiàn)了兩國政治互信、加大經(jīng)濟(jì)和人文合作。兩國國家領(lǐng)導(dǎo)人都把旅游業(yè)當(dāng)作雙方關(guān)系發(fā)展新的增長點(diǎn)。21世紀(jì)中葉，世界旅游發(fā)達(dá)地區(qū)將存在于亞太地區(qū)，亞太地區(qū)將成為旅游業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍發(fā)展地區(qū)。因此，遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)各主體部分都表現(xiàn)出對旅游業(yè)發(fā)展的極大興趣。

根據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，21世紀(jì)中葉世界旅游發(fā)達(dá)地區(qū)將存在于亞太地區(qū)，亞太地區(qū)將成為旅游業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍發(fā)展地區(qū)。因此遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)各主體部分都表現(xiàn)出對旅游業(yè)發(fā)展的極大興趣。這種認(rèn)識為俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)旅游職能部門和旅游業(yè)經(jīng)營商及中國東北省份的旅游合作提供了廣闊的前景。

一、旅游合作發(fā)展基礎(chǔ)得天獨(dú)厚

多年來，中國在遠(yuǎn)東地區(qū)哈巴國際旅游市場上一直處于主導(dǎo)地位，由于地域上的緊鄰、雙方對旅游活動力度的加大。在哈巴形成了與黑龍江省非常緊密的旅游領(lǐng)域的合作。2012年，在符拉迪沃斯托克舉辦的亞太經(jīng)濟(jì)合作峰會成為濱海邊疆區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大推動力。濱海邊疆區(qū)75%的國際入境游和90%的國際出境游都是相對應(yīng)于中國東北部地區(qū)。濱海邊疆區(qū)同中國在旅游業(yè)務(wù)的發(fā)展和速度上在全俄羅斯均占優(yōu)勢地位。從2009年起由中國入境濱海邊疆區(qū)的人數(shù)增加2.1倍，2013年共計(jì)有78 500處旅游景點(diǎn)。從2009年起由濱海邊疆區(qū)入境中國的人數(shù)增加1.2倍，2013年共計(jì)有436 800處旅游景點(diǎn)。濱海邊疆區(qū)與中國邊境線長達(dá)1 145千米，與黑龍江省相接邊境線長達(dá)1 005千米，與黑龍江省省長建立了定期會晤機(jī)制。濱海邊疆區(qū)開放的不凍港、濱海邊疆區(qū)與中國黑龍江省、吉林省交界的5個陸地及1個航空口岸促進(jìn)著濱海邊疆區(qū)與中國東北地區(qū)旅游合作的穩(wěn)定發(fā)展。

二、中俄旅游合作形式靈活多樣

在濱海邊疆區(qū)，一大批現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建立起來：新的橋梁、道路、航站樓、歌劇院、芭蕾舞劇院、遠(yuǎn)東聯(lián)邦大學(xué)及其他一些設(shè)施成為吸引游客的新的景點(diǎn)。例如，在黑龍江省亞布力滑雪場舉辦國際滑雪節(jié)、中國傳統(tǒng)的花燈節(jié)、黑龍江國際冰雪節(jié)等一系列活動；舉辦研討旅游發(fā)展問題的各類會議、談判；積極發(fā)展展會活動。

雙方舉辦旅游及文化類慶?；顒雍透傎愵惢顒?，發(fā)展舉辦體育運(yùn)動、音樂會、中俄青年聯(lián)誼會，加強(qiáng)中俄各大高校之間的合作。全俄《大洋》兒童中心每年接待中國中小學(xué)生。中國代表團(tuán)每年參加下列在濱海邊疆區(qū)舉辦各類慶祝活動和競賽類活動已成為傳統(tǒng)，諸如亞太國家國際電影節(jié)《太平洋子午線》、濱海邊疆區(qū)高水平音樂會、《興凱黎明》鄉(xiāng)村文化節(jié)。濱海邊疆區(qū)職業(yè)及業(yè)余團(tuán)體經(jīng)常參加在中國舉辦的節(jié)日慶祝、音樂會及其他競賽，如《哈爾濱之春》國際兒童競賽、綏芬河《花燈節(jié)》、哈爾濱《俄羅斯之鄉(xiāng)》文化娛樂項(xiàng)目下的文化交流活動等等。濱海邊疆區(qū)同中國高校建立合作關(guān)系。俄方高校包括遠(yuǎn)東國立大學(xué)、涅韋爾斯科伊國立海洋大學(xué)、符拉迪沃斯托克國立經(jīng)濟(jì)服務(wù)大學(xué)，中方的黑龍江大學(xué)、牡丹江師范學(xué)院及黑龍江省其他一些大學(xué)都積極參加雙方大學(xué)所舉辦的活動。

濱海邊疆區(qū)與中國東北部地區(qū)深層次的成功旅游領(lǐng)域的合作，是與諸如發(fā)展邊境和跨境區(qū)域一體化這種極具發(fā)展前景的形式密切相關(guān)的。2014年，在綏芬河開幕的自由貿(mào)易區(qū)及俄羅斯游客參觀旅游手續(xù)的極大簡化起到了重要作用。對發(fā)展商務(wù)、文化、體育、紀(jì)念意義、生態(tài)旅游來說有巨大的發(fā)展前景，與2012年亞太經(jīng)濟(jì)合作之前建立的一些基礎(chǔ)設(shè)施密切相關(guān)，提供了可以舉辦各類跨區(qū)域及國際水平的各種活動的可能性，在這一點(diǎn)上首屈一指的就是遠(yuǎn)東聯(lián)邦大學(xué)校區(qū)，配備有現(xiàn)代化的國際會議廳和會議設(shè)備。

三、旅游合作未來前景光明

俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)與中國黑龍江省旅游合作未來前景光明。2000年2月29日中俄雙方政府簽訂了團(tuán)體旅游免簽制度，制定并開展提高旅游安全的活動，雙方定期舉行會晤商討旅游過程中的安全問題。綏芬河市政府就俄羅斯游客在中國的安全問題采取積極、有效的措施，長期以來一直發(fā)揮職能作用。

2012-2013年，來自中國的游客在濱海地區(qū)旅游的平均時(shí)間為2.5天，但實(shí)際上，濱海地區(qū)的旅游潛在資源，如自然的、歷史文化潛能，可以滿足游客在此充分游玩和觀光的時(shí)間為5-6天。加快濱海區(qū)跨區(qū)旅游線路《俄羅斯東部環(huán)線》一體化及把濱海區(qū)列入《擴(kuò)展的圖們創(chuàng)意》國際旅游路線中，將大大地促進(jìn)濱海區(qū)旅游吸引力的提高。此外，積極發(fā)展濱海區(qū)與中國的旅游合作的途徑，充分利用遠(yuǎn)東國立大學(xué)的孔子學(xué)院的潛能，開展各種形式的文化交流活動，建立中俄青年跨文化交流中心，在此基礎(chǔ)上舉辦大型國際活動、制定并實(shí)施合作項(xiàng)目。

中俄雙方旅游交流是建立在免簽的基礎(chǔ)上的，因此需要強(qiáng)調(diào)一些地方團(tuán)體免簽旅游政府協(xié)議，就其機(jī)制完善提出建議。哈巴地區(qū)文化部認(rèn)為，應(yīng)合理地減低免簽旅游游客數(shù)量由5人減低到3人，在國外停留時(shí)間延長到25天。建立這一規(guī)則能夠擴(kuò)寬兩國游客旅游的途徑，建立家庭旅游、醫(yī)療旅游、教育旅游等形式的發(fā)展促動力。

（作者單位：黑河學(xué)院）