高璐

鄉(xiāng)村旅游扶貧作為精準(zhǔn)扶貧中的重要部分，在國家精準(zhǔn)扶貧過程中功不可沒。鄉(xiāng)村旅游與精準(zhǔn)扶貧融合發(fā)展，通過鄉(xiāng)村旅游扶貧促進(jìn)貧困地區(qū)脫貧致富，對貧困地區(qū)意義重大。本研究以六盤山連片特困區(qū)內(nèi)的甘肅省靖遠(yuǎn)縣為例，闡述了鄉(xiāng)村旅游與精準(zhǔn)扶貧融合的內(nèi)涵和意義，接著對該地區(qū)鄉(xiāng)村旅游與精準(zhǔn)扶貧融合發(fā)展過程中的不足之處進(jìn)行研究，旨在探索甘肅省靖遠(yuǎn)縣鄉(xiāng)村旅游與精準(zhǔn)扶貧融合發(fā)展路徑，從而促進(jìn)六盤山集中連片特困區(qū)鄉(xiāng)村旅游與精準(zhǔn)扶貧融合發(fā)展。

一、鄉(xiāng)村旅游與精準(zhǔn)扶貧融合發(fā)展的內(nèi)涵與意義

（一）融合發(fā)展的內(nèi)涵

鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧是指充分挖掘貧困地區(qū)當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，發(fā)現(xiàn)和培育鄉(xiāng)村價(jià)值，基于鄉(xiāng)村價(jià)值與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合帶動(dòng)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并通過對貧困戶的精準(zhǔn)識(shí)別，有針對性地對貧困戶進(jìn)行幫扶，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨裘撠氈赂?，?shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的一種“真扶貧、扶真貧”的扶貧方式。鄉(xiāng)村旅游與精準(zhǔn)扶貧融合發(fā)展是指，對某地區(qū)適合進(jìn)行旅游活動(dòng)的資源進(jìn)行合理有效開發(fā)，對精準(zhǔn)扶貧戶進(jìn)行識(shí)別，結(jié)合該地區(qū)的發(fā)展實(shí)際有針對性地對貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶，鄉(xiāng)村旅游與精準(zhǔn)扶貧二者協(xié)同發(fā)展，從而帶動(dòng)該地區(qū)居民脫貧致富，促進(jìn)地區(qū)發(fā)展。

（二）融合發(fā)展的意義

鄉(xiāng)村旅游作為扶貧工作的抓手，在精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧中起到重要作用。鄉(xiāng)村旅游與精準(zhǔn)扶貧融合發(fā)展意義十分重大。鄉(xiāng)村旅游可以依托鄉(xiāng)村原有的自然風(fēng)貌與景觀，開展旅游活動(dòng)。在促進(jìn)促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的修繕和建設(shè)、貧困群眾增收和加強(qiáng)貧困地區(qū)群眾自我發(fā)展能力上都發(fā)揮著越來越重要的作用，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游與精準(zhǔn)扶貧融合發(fā)展。

二、靖遠(yuǎn)縣鄉(xiāng)村旅游與精準(zhǔn)扶貧融合發(fā)展存在問題

靖遠(yuǎn)縣隸屬于甘肅省中部，東與寧夏回族自治區(qū)海原縣接壤，西與白銀市白銀區(qū)交界，南與甘肅省會(huì)寧縣毗鄰，東北、西南、西北分別與寧夏中衛(wèi)縣、甘肅榆中縣、景泰縣相連。該縣在鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧融合發(fā)展過程中存在以下問題。

（一）環(huán)境惡劣、地區(qū)發(fā)展能力不足

第一，地處溫帶干旱半干旱氣候的靖遠(yuǎn)縣，地區(qū)自然生態(tài)環(huán)境差，部分景區(qū)景點(diǎn)綠化極缺，地區(qū)發(fā)展能力不足，其在旅游環(huán)境方面有待改善。當(dāng)?shù)鼐用駥Νh(huán)境保護(hù)的意識(shí)差，影響地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施不完善

靖遠(yuǎn)縣基礎(chǔ)設(shè)施尤其是基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施不完善，配套設(shè)施也相應(yīng)不足。地區(qū)資源分配不均，不能滿足游客吃、住、行、游、購、娛的需要，長此以往，其地區(qū)吸引力自然會(huì)下降，從而影響地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

（三）旅游扶貧專業(yè)人才匱乏

靖遠(yuǎn)縣旅游扶貧專業(yè)人才匱乏，農(nóng)民普遍文化素質(zhì)較低，又缺乏旅游相關(guān)方面的培訓(xùn)，且對旅游扶貧帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參與意識(shí)不足，旅游扶貧專業(yè)人才稀缺導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游扶貧運(yùn)行不暢，不利于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

三、靖遠(yuǎn)縣鄉(xiāng)村旅游與精準(zhǔn)扶貧融合發(fā)展的路徑

（一）抓準(zhǔn)資源優(yōu)勢，做好鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃

靖遠(yuǎn)縣擁有較為豐富的自然與人文旅游資源，同時(shí)其在農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)方面都有不俗表現(xiàn)，所以該地區(qū)鄉(xiāng)村旅游與精準(zhǔn)扶貧融合發(fā)展時(shí)，應(yīng)以精準(zhǔn)扶貧為原則，有重點(diǎn)、有區(qū)別地針對縣內(nèi)不同地區(qū)的特色資源開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，在開發(fā)的過程中也要傾聽村民對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見，從而做好鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃與開發(fā)，帶動(dòng)旅游精準(zhǔn)扶貧發(fā)展。

（二）做好組織引導(dǎo)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)

靖遠(yuǎn)縣鄉(xiāng)村旅游與精準(zhǔn)扶貧融合發(fā)展應(yīng)做好組織引導(dǎo)，黨政機(jī)關(guān)在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中要加強(qiáng)引導(dǎo)作用。對貧困人口進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶時(shí)，先要對幫扶對象進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，然后根據(jù)貧困戶實(shí)際情況引導(dǎo)他們參與到鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展進(jìn)程中，加強(qiáng)對貧困戶的幫扶和培訓(xùn)。同時(shí)，還應(yīng)注重加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，將鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)等有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的作用，使產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸。

（三）改變原有意識(shí)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)

靖遠(yuǎn)縣在鄉(xiāng)村旅游與精準(zhǔn)扶貧融合發(fā)展的過程中，應(yīng)注重對貧困群眾原有扶貧意識(shí)的轉(zhuǎn)換，讓貧困群眾意識(shí)到鄉(xiāng)村旅游在精準(zhǔn)扶貧中的重要作用。各級政府部門要把旅游發(fā)展作為扶貧工作的重點(diǎn)，以旅游促發(fā)展。加強(qiáng)旅游扶貧專業(yè)人才培養(yǎng)，提升專業(yè)人才素質(zhì)，加強(qiáng)對貧困群眾在參與旅游中及種植農(nóng)作物防治病蟲害等相關(guān)技能的培訓(xùn)。

（四）注重環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展

由于靖遠(yuǎn)縣脆弱的生態(tài)環(huán)境，在旅游規(guī)劃與開發(fā)的過程中應(yīng)盡量減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。在不完全具備開發(fā)條件的地區(qū)和情況下，不要盲目開發(fā)，防止和減少對環(huán)境資源的人為破壞。在該地區(qū)鄉(xiāng)村旅游與精準(zhǔn)扶貧融合發(fā)展的過程中要注重可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧科學(xué)合理地實(shí)施。

四、結(jié)語

六盤山連片特困區(qū)鄉(xiāng)村旅游與精準(zhǔn)扶貧的融合發(fā)展中存在一些問題，因此，該區(qū)域需要在資源整合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、人才培養(yǎng)、環(huán)境保護(hù)四個(gè)方面做足文章，通過對發(fā)展路徑的分析和梳理，讓鄉(xiāng)村旅游成為精準(zhǔn)扶貧發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游成為精準(zhǔn)扶貧協(xié)同發(fā)展。筆者以六盤山連片特困區(qū)內(nèi)的靖遠(yuǎn)縣為例，結(jié)合該地區(qū)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)狀，深刻剖析其當(dāng)前發(fā)展中存在的問題，并提出發(fā)展路徑，對連片特困區(qū)鄉(xiāng)村旅游與精準(zhǔn)扶貧融合發(fā)展具有積極的促進(jìn)與指導(dǎo)意義。

（作者單位：西北師范大學(xué)旅游學(xué)院）