侯潤澤

摘 要： 大數(shù)據(jù)是一種集存儲速度快、類型多、容量大及使用價值高于一身的數(shù)據(jù)集合形式，正在逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閷碓捶稚?、?shù)據(jù)量大及形式多樣的數(shù)據(jù)展開集中采集、關(guān)聯(lián)及儲存分析，并且從中發(fā)現(xiàn)新的知識，創(chuàng)造出新的價值，對能力進(jìn)行創(chuàng)新的服務(wù)業(yè)態(tài)及信息技術(shù)。本文以大數(shù)據(jù)為依托，系統(tǒng)闡述了大數(shù)據(jù)背景下高校精準(zhǔn)資助的現(xiàn)狀，分析了當(dāng)前高校精準(zhǔn)資助過程中存在的問題，從認(rèn)定、匹配及考評三方面闡述了大數(shù)據(jù)背景下高校精準(zhǔn)資助的路徑。

關(guān)鍵詞： 大數(shù)據(jù) 高校精準(zhǔn)資助 資助路徑

一、基于大數(shù)據(jù)背景下高校精準(zhǔn)資助現(xiàn)狀

高校在發(fā)放貸款的時候，大學(xué)生如果要得到資助資格，就必須按照相關(guān)的政策規(guī)定獲得家庭貧困學(xué)生資格。評定的時候，各高校需要按照自身實(shí)際情況制定出相應(yīng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及程序，可是總體認(rèn)定及評議不會出現(xiàn)太大變化。部分貧困生因?yàn)閻勖孀印⒁獜?qiáng)或者是對于政策不夠了解，沒有參加申請評選活動。此外，少數(shù)學(xué)生因?yàn)樘峤涣颂摷俚牟牧?，對于貧困情況存在夸大的問題。同時，因?yàn)閷τ诩彝ダщy學(xué)生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上存在籠統(tǒng)的弊端，再加上民主評議過程中會受到主觀因素的影響，導(dǎo)致一些偽貧困情況的產(chǎn)生，特別是對于低年級的學(xué)生來說，因?yàn)閷τ谡吡私獬潭炔蛔悖绊懽灾鳒?zhǔn)確性。這些都阻礙了資助工作的順利開展，并且會引發(fā)不公平的情況，精準(zhǔn)自主存在舉步維艱的情況?，F(xiàn)在我國高校對于貧困生所采取的自主措施通常是無償?shù)?，這導(dǎo)致一些貧困生會產(chǎn)生靠、等、要的思想，感恩觀念缺失。

二、一些高校精準(zhǔn)資助中存在的問題

（一）資助體系不夠兼容

當(dāng)前，我國資助資金保障體系依然將財政資金作為核心，學(xué)校及社會資金主要是通過輔助的方式存在于系統(tǒng)中。整個系統(tǒng)牽涉到很多部門，資助部門及形式都呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展態(tài)勢，只能通過使用資助管理系統(tǒng)的形式，搜集以整理資助信息。可是，各個資助部門及高效資助系統(tǒng)之前兼容性較低，所擬定的標(biāo)準(zhǔn)存在差異性，所以難以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)之間的互通，并且會造成不報、漏報及重報的情況，這會降低資助系統(tǒng)公平性及高效性。所以，資助體系現(xiàn)代化管理水平及頂層設(shè)計水平都需要進(jìn)一步提升，對于系統(tǒng)需要進(jìn)行統(tǒng)一的籌算及規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)資源數(shù)據(jù)共享，有效提升自主高效性。

（二）貧困證明虛假

在高校資助工作開展過程中，對于受助對象缺少客觀、準(zhǔn)確而又及時的認(rèn)定，是非常重要的基礎(chǔ)?？墒牵L久以來，我國在判定貧困學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)方面過于關(guān)注內(nèi)容描述，忽視對學(xué)生的量化考核。也就是在認(rèn)定貧困生的時候，關(guān)注評判小組的判斷及貧困生自我闡述。從判定形式上看，貧困證明及高校針對家庭情況所進(jìn)行的調(diào)查當(dāng)中，都是由申請人將調(diào)查表寄回到家庭所在地來辦理相關(guān)的手續(xù)，然后由高校對這些資料進(jìn)行匯總并集中上報。申請人的貧困證明基本上都是自己對于家庭情況所進(jìn)行的闡述，然后由政府部門蓋章以后對其進(jìn)行認(rèn)定。行政部門蓋章的時候，是否會審核或者是走訪申請對象的實(shí)際情況，外界很難知曉。因此，一些貧困證明及家庭情況調(diào)查表最終都流于形式，在程序整體推進(jìn)的過程中存在一定的作弊空間，申請者的申報材料有效性及真實(shí)性難以考究。

三、大數(shù)據(jù)背景下高校精準(zhǔn)資助路徑

（一）精準(zhǔn)認(rèn)定

使用大數(shù)據(jù)為高校精準(zhǔn)資助提供支持，通過數(shù)據(jù)采集、存儲、訪問、分析、應(yīng)用等程序，實(shí)現(xiàn)定性與定量認(rèn)定之間的有效融合，集中考慮學(xué)生的在校消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)、學(xué)業(yè)等情況，判定學(xué)生是否滿足資助的要求。

第一，數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)。一般高校資助的對象都是家庭相對困難的學(xué)生。如何判定學(xué)生家庭困難與否本身就是一個綜合、復(fù)雜等過程，需要考慮學(xué)生的家庭情況、生源地區(qū)的情況、日常消費(fèi)情況、在校表現(xiàn)等。通過真實(shí)、客觀、動態(tài)及系統(tǒng)化的信息采集，將其作為評定學(xué)生受資助資格的重要評定標(biāo)準(zhǔn)，避免在認(rèn)定過程中出現(xiàn)人情分的情況，從而在制度上對認(rèn)定程序進(jìn)行規(guī)范。

第二，數(shù)據(jù)儲存系統(tǒng)。高校在每個學(xué)期都需要采集貧困對象的數(shù)據(jù)信息，還需要采集那些想要在下學(xué)年申報貧困資助的學(xué)生信息，對于存在突發(fā)情況的學(xué)生要及時地將有關(guān)信息添加到系統(tǒng)當(dāng)中，為受資助對象的認(rèn)定工作提供數(shù)據(jù)支持，從而實(shí)現(xiàn)對精準(zhǔn)資助的動態(tài)化管理。

第三，數(shù)據(jù)訪問系統(tǒng)。在“十三五”期間，教育部提供要保證資助惠及所有家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。各個區(qū)域的民政部門、家長、學(xué)生及相關(guān)人員都能夠訪問該系統(tǒng)，從而掌握學(xué)生的真實(shí)情況，關(guān)心學(xué)生健康成長。

第四，數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。將繁雜的數(shù)據(jù)信息全部整合到該系統(tǒng)中，按照申請人的家庭他條件、生活消費(fèi)情況及在校表現(xiàn)，設(shè)置不同的等級。通過對比受資助對象與普通學(xué)生之間的數(shù)據(jù)，分析受資助者所處的受助等級，從而提供有針對性的資助。

第五，數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)。在分析及處理數(shù)據(jù)以后，將上述定量分析及評議小組所進(jìn)行的定性分析有效融合在一起，對申請者的貧困情況進(jìn)行定級，并發(fā)放相應(yīng)等級的助學(xué)金。

（二）精準(zhǔn)匹配

利用大數(shù)據(jù)對個體需求進(jìn)行分析，使用當(dāng)前資助自愿為受助對象提供針對性的自主。現(xiàn)在，我國高校在匹配的過程中將資助條件分成不同的類別，貧困學(xué)生并不清楚自己能夠獲得何種資助及自身條件滿足什么樣的資助項目，通常會出現(xiàn)重復(fù)申請或者是助學(xué)金重復(fù)發(fā)放的情況。與此同時，因?yàn)楸姸嗟馁Y助類型之間無法產(chǎn)生互補(bǔ)，導(dǎo)致資助資源被極大的浪費(fèi)，不利于教育公平性，同時對于貧困生成長也會產(chǎn)生不利的影響。

為了實(shí)現(xiàn)資源配置的合理性，提高資源的使用效率，高?？梢园褔?、學(xué)校及社會當(dāng)中的不同資助項目進(jìn)行打包與整合，從而產(chǎn)生不同形式與等級的資助包，為貧困程度不同的學(xué)生提供綜合性的資助形式。比如借鑒西方國家的做法，資助包中涵蓋助學(xué)金、獎學(xué)金、勤工儉學(xué)及助學(xué)貸款等資助形式，這類資助方式可以幫助那些家庭經(jīng)濟(jì)存在困難的學(xué)生。

現(xiàn)在，一些高校采用特別困難、一般困難及比較困難三個等級的標(biāo)準(zhǔn)，在操作過程中會暴露出分析不夠準(zhǔn)確，指標(biāo)重復(fù)的問題。所以在資助匹配的時候，高校需要對其進(jìn)行細(xì)化及分級，從而提升資助匹配度，比如高?？梢栽O(shè)置靜態(tài)及動態(tài)的混合式分級模式。在靜態(tài)模式下，主要考量家庭收入情況。在動態(tài)模式下，主要對學(xué)生的在校表現(xiàn)及精神狀態(tài)進(jìn)行綜合性的考量，這種對受資助學(xué)生的層級細(xì)化，有助于實(shí)現(xiàn)受資助對象的精準(zhǔn)匹配。按照貧困生的真實(shí)情況，對其進(jìn)行分類并且提出指導(dǎo)的方法，有效提升教育資源的使用效率，推動教育公平，保證貧困生得到系統(tǒng)而又全面的發(fā)展。

（三）精準(zhǔn)考評

通過對受資助對象的客觀評價，體現(xiàn)出高校資助工作的實(shí)際效果及社會價值，體現(xiàn)教育公平。在高校精準(zhǔn)考評中，目標(biāo)管理是長期存在的，體現(xiàn)了社會價值。高校精準(zhǔn)考評需要以高校精準(zhǔn)資助作為核心目標(biāo)進(jìn)行管理，這種目標(biāo)管理不僅僅能夠體現(xiàn)出社會效果，還能夠體現(xiàn)貧困生心理健康、經(jīng)濟(jì)改善及綜合素質(zhì)發(fā)展的育人效果。

我國高校的助學(xué)金資助體系是封閉系統(tǒng)，存在著一定的上下級關(guān)系，以及確定的政策導(dǎo)向性。現(xiàn)在各個高校所構(gòu)建的貧困生資助考評體系本身就有著極為強(qiáng)大的育人價值，這同樣也是高校目標(biāo)管理的重要組成部分。資助考評主要?dú)W式按照高校資助工作的實(shí)施效果、基礎(chǔ)建設(shè)、資助育人等綜合性的指標(biāo)所進(jìn)行的綜合性考核。高校自主工作育人價值可以得到集中體現(xiàn)。建設(shè)高校差異化的資助考評體系及個性化的資助形式能夠有效發(fā)揮貧困生的主動性，對資助資源進(jìn)行科學(xué)合理的分配。

大數(shù)據(jù)背景下所構(gòu)建的高校精準(zhǔn)資助體系是高校資助的趨勢。本文依據(jù)當(dāng)前我國高校資助體系存在的弊端，以大數(shù)據(jù)為依托，分析高校精準(zhǔn)資助的模式創(chuàng)新路徑，該路徑對于理論層面有著重要的探索意義，為高校精準(zhǔn)資助的開展提供指導(dǎo)意義，并且有效推動社會教育公平?？墒且?yàn)榇髷?shù)據(jù)分析當(dāng)中很多數(shù)據(jù)很難獲得，成本相對較高，在實(shí)際應(yīng)用過程中需要社會、政府及高效的共同推動，相信在不遠(yuǎn)的未來，大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠全面應(yīng)用于高校精準(zhǔn)資助。

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