1953年，“對(duì)資改造”決策是怎樣出臺(tái)的

黃鑄

武漢私營(yíng)工商業(yè)“內(nèi)憂外患”

1953年四、五月間，李維漢（時(shí)任中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)）帶領(lǐng)調(diào)查組赴上海等地調(diào)查資本主義工商業(yè)問(wèn)題。當(dāng)時(shí)，國(guó)內(nèi)的形勢(shì)是：工人階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)的矛盾已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)的主要矛盾，“五反”運(yùn)動(dòng)已經(jīng)勝利結(jié)束，黨中央正在醞釀提出過(guò)渡時(shí)期總路線，對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造已經(jīng)提上議事日程。

4月中旬，調(diào)查組到達(dá)武漢，在武漢待了半個(gè)月，聽(tīng)取了武漢市各有關(guān)部門(mén)對(duì)武漢私營(yíng)工商業(yè)問(wèn)題的匯報(bào)，并同中南局和市委負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了一次座談。在匯報(bào)和座談中，大家對(duì)武漢私營(yíng)工商業(yè)提出了一些問(wèn)題、意見(jiàn)和建議，希望李維漢反映給中央。

為此，李維漢于4月28日給毛澤東主席寫(xiě)了《武漢私營(yíng)工商業(yè)中的若干問(wèn)題》的報(bào)告，報(bào)告是由我起草的。報(bào)告指出：武漢私營(yíng)工商業(yè)的基本情況，用王任重（時(shí)任武漢市委第一書(shū)記）的話說(shuō)，是“內(nèi)憂外患”，內(nèi)有勞資之間和資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部的矛盾，外有公私之間和先進(jìn)落后之間的矛盾。報(bào)告還反映了武漢的同志對(duì)公私關(guān)系、勞資關(guān)系、勞動(dòng)就業(yè)以及黨對(duì)私營(yíng)工商業(yè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)等問(wèn)題的意見(jiàn)和建議。

4月下旬，調(diào)查組從武漢乘船到上海。上海各財(cái)經(jīng)行政部門(mén)和工會(huì)的負(fù)責(zé)同志向我們匯報(bào)了有關(guān)資本主義工商業(yè)的大量材料和意見(jiàn)。上海調(diào)查之后，我們又到南京、鄭州、濟(jì)南做了一些補(bǔ)充調(diào)查。

毛澤東親自打電話給李維漢

我們回到北京后，5月27日，李維漢給黨中央和毛主席報(bào)送了《資本主義工業(yè)中的公私關(guān)系問(wèn)題》的調(diào)查報(bào)告，這份報(bào)告也是由我起草的。報(bào)告根據(jù)上海調(diào)查的成果，以國(guó)家資本主義問(wèn)題為中心，講了國(guó)家資本主義的發(fā)展情況、地位和作用，提出經(jīng)過(guò)各種形式的國(guó)家資本主義特別是高級(jí)形式公私合營(yíng)對(duì)資本主義工業(yè)進(jìn)行利用、限制和改造，逐步實(shí)現(xiàn)由資本主義到社會(huì)主義的過(guò)渡的建議。這個(gè)調(diào)查報(bào)告受到黨中央和毛主席的高度重視。毛主席親自打電話給李維漢，說(shuō)要提到政治局會(huì)議討論。

6月15日，中央政治局召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議進(jìn)行討論，參加會(huì)議的有政治局委員和中央有關(guān)同志，還有當(dāng)時(shí)10個(gè)直轄市的書(shū)記。毛澤東、劉少奇、周恩來(lái)、鄧小平等在會(huì)上作了重要講話，一致肯定了這個(gè)調(diào)查報(bào)告。毛主席在會(huì)上宣布了黨在過(guò)渡時(shí)期的總路線，并作了詳細(xì)的說(shuō)明。他指出：逐步過(guò)渡到基本上完成社會(huì)主義改造，對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)都比較容易懂，對(duì)如何將資本主義逐步過(guò)渡，許多人不懂。過(guò)渡的方法，社會(huì)主義成分可以逐步增加。不要把資本主義看成一塊鐵板，看成不變化的，資本主義企業(yè)中的社會(huì)主義成分可以逐年增加。兩種國(guó)家資本主義（指公私合營(yíng)和加工訂貨）都帶有社會(huì)主義因素，特別是公私合營(yíng)是一半社會(huì)主義因素。

對(duì)報(bào)告提出要把資產(chǎn)階級(jí)分子改造成社會(huì)主義公民，討論中有同志表示懷疑。毛主席肯定了報(bào)告的意見(jiàn)，并說(shuō)實(shí)際上是改造成為工人階級(jí)的一部分。毛主席還提出，對(duì)資本主義工業(yè)要實(shí)行“有所不同，一視同仁”的方針；還在會(huì)上宣布，將這項(xiàng)工作交統(tǒng)戰(zhàn)部主管（后因有不同意見(jiàn)，中央交中央統(tǒng)戰(zhàn)部主管，地方上由各省、市委決定），并責(zé)成李維漢為全國(guó)黨的代表會(huì)議起草一個(gè)決議草案稿。

6月15日中央政治局會(huì)議之后，李維漢就主持決議草案稿的起草工作，參加的人有許滌新、鄭新如和我。毛主席還派胡喬木來(lái)幫助。胡喬木對(duì)文件的結(jié)構(gòu)提出了系統(tǒng)的意見(jiàn)，指出：首先要說(shuō)明為什么采取這個(gè)政策，即說(shuō)明第一，它是資本主義，應(yīng)加以限制和改造；第二，它是人民國(guó)家的資本主義，區(qū)別于資本主義國(guó)家和國(guó)民黨統(tǒng)治下的資本主義，不能與帝國(guó)主義和封建主義相聯(lián)系，只能與社會(huì)主義相聯(lián)系，因而產(chǎn)生了利用的可能。

草案稿寫(xiě)出一部分后，送給胡喬木。胡喬木把它送給毛主席，并附了一個(gè)條子“此件改起來(lái)還較為費(fèi)事”。毛主席找李維漢，說(shuō)稿子中有些問(wèn)題講過(guò)了（如對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí)和孫中山的歷史評(píng)價(jià)，批評(píng)過(guò)頭了）。毛主席當(dāng)即決定，決議草案不寫(xiě)了，你們?nèi)?xiě)給財(cái)經(jīng)會(huì)議的報(bào)告吧！

其后，李維漢主持起草了在財(cái)經(jīng)會(huì)議上所作的《關(guān)于利用、限制、改造資本主義工商業(yè)的意見(jiàn)》，許滌新、鄭新如和我參加了起草工作。這個(gè)意見(jiàn)系統(tǒng)地講了經(jīng)過(guò)國(guó)家資本主義利用、限制、改造資本主義工商業(yè)的方針，講了在公私關(guān)系和勞資關(guān)系上要正確執(zhí)行“有所不同，一視同仁”“公私兼顧”“勞資兩利”的政策，講了黨對(duì)資本主義工商業(yè)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)等問(wèn)題。

7月，李維漢在全國(guó)財(cái)經(jīng)會(huì)議和全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上都作了這一意見(jiàn)的報(bào)告。

國(guó)家資本主義是新生事物，要大喊大叫

黨中央、毛主席責(zé)成中央統(tǒng)戰(zhàn)部分管對(duì)資本主義工商業(yè)的改造工作，但這項(xiàng)工作涉及大量財(cái)經(jīng)問(wèn)題，統(tǒng)戰(zhàn)部是黨的機(jī)關(guān)，管起來(lái)有許多困難和不便。有鑒于此，胡喬木向毛主席建議，委任李維漢兼政務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任。毛主席采納了這個(gè)建議。

1953年10月至11月，中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)召開(kāi)全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)。李維漢在會(huì)上講話，系統(tǒng)闡述了黨在過(guò)渡時(shí)期的總路線和對(duì)資本主義工商業(yè)進(jìn)行利用、限制、改造的政策。

由于李維漢的這個(gè)講話是第一次對(duì)過(guò)渡時(shí)期總路線和經(jīng)過(guò)國(guó)家資本主義對(duì)資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造政策的公開(kāi)宣傳，所以受到毛主席的高度重視。

會(huì)前，毛主席親自審閱了李維漢的講話稿，并親筆在講話稿標(biāo)題之下寫(xiě)上“政務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任李維漢”。毛主席還對(duì)會(huì)議的開(kāi)法作了重要指示：對(duì)中央的路線、方針首先明確化，然后逐步具體化；實(shí)行徹底敞開(kāi)，適當(dāng)分析；國(guó)家資本主義是新生事物，要大喊大叫。

從上海調(diào)查，經(jīng)過(guò)6月中旬中央政治局會(huì)議，到全國(guó)工商聯(lián)會(huì)員代表大會(huì)，在黨內(nèi)外完成了對(duì)資本主義工商業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造的思想、路線、政策準(zhǔn)備；政務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)六辦的成立又為之做了組織準(zhǔn)備。此后，對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，就沿著總路線指引的道路穩(wěn)步地有計(jì)劃地展開(kāi)了。