本刊記者|黃海峰

很多消費(fèi)者認(rèn)為中國的網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)太貴，且網(wǎng)速不高，實(shí)際情況到底如何？我們經(jīng)過對比分析發(fā)現(xiàn)：我國手機(jī)資費(fèi)降幅居全球首位，資費(fèi)水平創(chuàng)新低。當(dāng)然，在網(wǎng)絡(luò)性能方面，盡管我國網(wǎng)絡(luò)覆蓋處于全球上游，但4G速率體驗(yàn)位居全球中游，仍有待提升。

中國電信業(yè)資費(fèi)降幅巨大

從2014年開始我國的提速降費(fèi)力度逐年加碼，政策成效明顯。根據(jù)三大運(yùn)營商財(cái)報(bào)以及工信部公開數(shù)據(jù)，2014至2017的四年中，三大運(yùn)營商流量資費(fèi)均價(jià)分別為134.7元/GB、78.1元/GB、47.88元/GB、26元/GB，呈逐年大幅下降趨勢，近三年的降幅平均在40%的水平。

隨著三大運(yùn)營商相繼推出不限量套餐，價(jià)格戰(zhàn)愈演愈烈。截至2018年7月底，國內(nèi)流量資費(fèi)降幅已經(jīng)超過50%，遠(yuǎn)高于國家提出的降費(fèi)30%目標(biāo)，與歐洲28國和新加坡的年均20%溫和下降，以及韓國連續(xù)三年資費(fèi)不下降相比，我國的電信資費(fèi)降幅當(dāng)仁不讓地居全球前列。

在資費(fèi)絕對值上，我國也是優(yōu)于上述國家。由于運(yùn)營商套餐的設(shè)計(jì)都遵循“量大從優(yōu)”的原則，結(jié)合我國當(dāng)前移動(dòng)用戶月均DOU（數(shù)據(jù)使用量）5GB的因素，我們重點(diǎn)比對了各國數(shù)據(jù)流量在10GB的套餐，或是不限量套餐的限速門限為10GB左右的套餐。

對比發(fā)現(xiàn)，我國三大運(yùn)營商資費(fèi)在6.8～8元/GB之間，而表1中資費(fèi)最低的英國和意大利均高于9元。

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，月均5GB的流量消費(fèi)，已然無法滿足20%的重度手機(jī)用戶。我國三家運(yùn)營商也相繼推出了更高限額的不限量套餐。國際通用套餐設(shè)定是流量達(dá)到一定限額后會限速，也有個(gè)別國家如芬蘭、美國，套餐是按照不同速率、不同內(nèi)容進(jìn)行分檔的。

以我國不限量套餐中，限速門限40GB為例，資費(fèi)水平在199元/月左右。對比英國、意大利（大致價(jià)格在人民幣220 元/月）要便宜近10%以上。芬蘭、美國等國運(yùn)營商推出的按速率計(jì)費(fèi)（不限流量）和按內(nèi)容計(jì)費(fèi)等不同的套餐設(shè)定，費(fèi)率在人民幣220～500元 /月之間，雖資費(fèi)水平顯著高于我國，但用戶的使用體驗(yàn)非常好。

而法國SFR針對重度用戶推出了20歐元不限量限速門限50GB的套餐，折合人民幣僅150元/月, 約合3元/GB，這是針對細(xì)分的高流量需求消費(fèi)人群進(jìn)行的商業(yè)模式設(shè)計(jì)。對比看，法國SFR似乎要比我國運(yùn)營商在商業(yè)創(chuàng)新上更激進(jìn)，給用戶較多的實(shí)惠。事實(shí)上，這是針對極少數(shù)細(xì)分人群的套餐，并沒有普適性。

評價(jià)國家之間通信資費(fèi)水平的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該是參照覆蓋80%用戶的資費(fèi)水平，而不應(yīng)該是某一個(gè)面向特殊人群的特別套餐，法國SFR的150元/月套餐僅適用細(xì)分人群。因此，服務(wù)于80%消費(fèi)者的10GB檔套餐，更能體現(xiàn)我國資費(fèi)水平。平均單價(jià)7元/GB的良心價(jià)格，以及低至1元/GB的部分互聯(lián)網(wǎng)卡，充分彰顯了我國極低的通信資費(fèi)水平。

好體驗(yàn)包括低資費(fèi)，也包括網(wǎng)絡(luò)覆蓋和下載速率

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代老百姓對隨時(shí)隨地上網(wǎng)的需求，不僅包含單比特資費(fèi)情況，上網(wǎng)的體驗(yàn)更加關(guān)鍵。影響上網(wǎng)體驗(yàn)的核心因素有三：第一是移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋情況，決定了能否隨時(shí)隨地有4G網(wǎng)絡(luò)；第二是上下行帶寬，直觀感受是下載速率，決定打開高質(zhì)量視頻和圖片的速度；第三是低時(shí)延，決定了各種APP使用是否有卡頓。

我國的4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣泛，4G基站總數(shù)截至2018年Q1超過336.9萬物理站，超過全球所有4G基站總數(shù)的50%，實(shí)現(xiàn)了所有城區(qū)、主要道路、旅游景點(diǎn)及大部分重點(diǎn)區(qū)域的覆蓋。

如果以每百萬人口對應(yīng)LTE基站數(shù)來衡量各國運(yùn)營商在覆蓋上的投入情況，我國遠(yuǎn)高于全球大部分國家的多數(shù)運(yùn)營商。其中，中國移動(dòng)以683基站/百萬人口，位居第四，僅落后于芬蘭Elisa、美國Verizon、韓國SKT。

在4G下載速率上，根據(jù)中國寬帶發(fā)展聯(lián)盟發(fā)布了第20期《中國寬帶速率狀況報(bào)告》（2018年第二季度）顯示，截至2018年第二季度，我國移動(dòng)寬帶用戶使用4G網(wǎng)絡(luò)訪問互聯(lián)網(wǎng)時(shí)的平均下載速率達(dá)到20.22Mbit/s，同比2017年第二季度提升50.2%，相比部分發(fā)達(dá)國家仍有差距。

但相比大多數(shù)國家，尤其是發(fā)展中國家，中國4G網(wǎng)速表現(xiàn)出色。在網(wǎng)絡(luò)覆蓋程度方面，中國4G名列全球前茅。要知道，很多國家空有較高的4G下載速度，但沒有很好的覆蓋，僅在城市地區(qū)能體驗(yàn)到高速4G。

原料：液體飼料配制中會使用大量的高水分原料，這些原料的霉菌毒素富集程度和營養(yǎng)物質(zhì)濃度的批次差異較大。因此，原料水分、pH值、粗蛋白和毒素等含量為主要的質(zhì)量檢測指標(biāo)。

激進(jìn)低價(jià)策略影響網(wǎng)絡(luò)發(fā)展和體驗(yàn)

縱觀全球電信行業(yè)，弱勢運(yùn)營商作為“數(shù)字化鯰魚”發(fā)起價(jià)格戰(zhàn)，推動(dòng)流量業(yè)務(wù)快速發(fā)展是典型的商業(yè)手段，但往往是低價(jià)吸引用戶的同時(shí)無力進(jìn)行更多網(wǎng)絡(luò)投資，造成電信服務(wù)質(zhì)量直線下降?？此贫唐诮o了消費(fèi)者很多實(shí)惠，但長期看最終會導(dǎo)致消費(fèi)者權(quán)益受到傷害。

以印度新運(yùn)營商RJio為例，僅靠一張4G 網(wǎng)絡(luò)，僅用170天就發(fā)展了1.2億用戶，不到兩年時(shí)間成長為印度第二大移動(dòng)運(yùn)營商，被業(yè)界稱為“野蠻人”，號稱要成為印度的“亞馬遜”和“沃爾瑪”。

其在通信業(yè)開展了商業(yè)創(chuàng)新“三階段”計(jì)劃：首先通過“0元購機(jī)”和免費(fèi)語音以及低廉的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)吸引大量用戶，繼而發(fā)展自有業(yè)務(wù)應(yīng)用，如Jio TV/Jio Chat/Jio Music/Jio Mags/Jio XpressNews/JioMoney等APP增強(qiáng)用戶黏性，吸引用戶和流量，最后通過數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)、數(shù)字業(yè)務(wù)、會員費(fèi)、市值提升以及廣告等多種方式進(jìn)行變現(xiàn)。

RJio這條“鯰魚”快速搶占大量移動(dòng)用戶，激發(fā)了移動(dòng)數(shù)據(jù)流量，甚至創(chuàng)造了全印度一年激增百分之三百的流量增長“奇跡”，也擾動(dòng)了整個(gè)印度運(yùn)營商市場整體收入大幅下滑，下滑幅度高達(dá)26%。同時(shí)RJio也帶動(dòng)了印度流量均價(jià)下降，降至19.35盧比/GB，合人民幣1.84元/GB。很多人為RJio唱贊歌，但這是特殊商業(yè)模式設(shè)計(jì)，其資費(fèi)不具有參考意義，更不能作為全球標(biāo)桿。

截至2018年4月，RJio成功斬獲了2.1億4G用戶。與此同時(shí)，RJio另一個(gè)“高超”的商業(yè)策略是僅投資建設(shè)4G基站（不建其他制式網(wǎng)絡(luò)，更別說5G），此外RJio影響印度的國家政策降低網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)用。截至目前，RJio共擁有20余萬4G基站，百萬人口站點(diǎn)數(shù)僅107（覆蓋很一般）。

印度管制機(jī)構(gòu)宣布從2017年10月1日起網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)用降低57%，極大降低了RJio的網(wǎng)間結(jié)算成本，這讓 RJio更加沒有動(dòng)力進(jìn)行基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。

然而電信業(yè)網(wǎng)絡(luò)能力是用戶體驗(yàn)提升的重中之重。伴隨著移動(dòng)流量DOU的激增，RJio網(wǎng)絡(luò)擁塞嚴(yán)重，平均下載速率在9Mbit/s以下，僅為國際平均水平的40%不到，僅為中國平均下載速率的45%，且很多地方根本無法獲得4G信號。

這樣低質(zhì)低價(jià)的服務(wù)，空有巨大的數(shù)據(jù)流量需求，而無品質(zhì)體驗(yàn)，絕非廣大消費(fèi)者之福。而印度RJio的商業(yè)模式能維持多久，我們將不得而知。

可以預(yù)見，如果運(yùn)營商不根據(jù)市場節(jié)奏降低資費(fèi)，而是激進(jìn)地不斷打價(jià)格戰(zhàn)，追求“沒有最低只有更低”，將沒有足夠的資金進(jìn)行未來網(wǎng)絡(luò)研發(fā)和建設(shè)投資，也就無法在未來給用戶更好的移動(dòng)上網(wǎng)體驗(yàn)。目前我們已經(jīng)看到，一些運(yùn)營商在減少網(wǎng)絡(luò)投資、降低員工工資，以應(yīng)對日益激烈的價(jià)格戰(zhàn)以及短期提升公司利潤率。

與之相反，我們參考電信業(yè)強(qiáng)國韓國的發(fā)展歷程，當(dāng)初韓國運(yùn)營商與政府達(dá)成共識，在網(wǎng)絡(luò)能力提升與資費(fèi)下降之間尋求平衡，通過不斷提升網(wǎng)絡(luò)能力、推出差異化業(yè)務(wù)來改善用戶體驗(yàn)。與此同時(shí)，韓國政府監(jiān)管部門（MSIP）例行發(fā)布網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量評估報(bào)告給公眾，督促運(yùn)營商提升用戶體驗(yàn)。韓國運(yùn)營商通過靈活的資費(fèi)策略和精準(zhǔn)的業(yè)務(wù)推薦，推動(dòng)了移動(dòng)視頻、物聯(lián)網(wǎng)（IoT）等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，促成了今天韓國電信行業(yè)的繁榮和整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。

表1 各國不同運(yùn)營商10GB流量資費(fèi)統(tǒng)計(jì)

總結(jié)

“這是最壞的時(shí)代，也是最好的時(shí)代”，如今全球基本形成的共識是，傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)正在向數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型?！皩τ陔娦胚\(yùn)營商而言，這是個(gè)美好的未來?！敝袊娦徘翱偛脛哿υ?018世界移動(dòng)大會上海站的主題演講上表示，在這場以數(shù)字技術(shù)為標(biāo)志和驅(qū)動(dòng)力的轉(zhuǎn)型浪潮中，“成為綜合業(yè)務(wù)提供商和‘管道+平臺+內(nèi)容’運(yùn)營商已逐漸成為全球主流運(yùn)營商的共同戰(zhàn)略選擇?！?/p>

我國運(yùn)營商需要找尋網(wǎng)絡(luò)能力提升與資費(fèi)下降的平衡點(diǎn)，向歐、美、日、韓等電信發(fā)達(dá)市場看齊，更加關(guān)注移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)水平的提升，支撐中國數(shù)字化轉(zhuǎn)型及產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略，同時(shí)讓老百姓真正從電信業(yè)發(fā)展進(jìn)步中收獲滿足感和幸福感。這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)對運(yùn)營商而言，依然任重而道遠(yuǎn)。