樊超 倪振濤

近年來，我國環(huán)境問題越來越嚴重，國家相關(guān)部門越來越重視環(huán)境保護問題，而在這個過程中，環(huán)境規(guī)劃在區(qū)域生態(tài)發(fā)展過程中的重要性也越來越顯著。環(huán)境規(guī)劃能夠極大地促進區(qū)域發(fā)展的步伐，讓區(qū)域生態(tài)發(fā)展的方向始終朝著人類所希望的方向發(fā)展。環(huán)境規(guī)劃對區(qū)域生態(tài)發(fā)展中的重要性就像是蓋高樓大廈所用的設(shè)計圖紙一樣，能夠控制整個工作的進展以及結(jié)果的成敗。因此，做好環(huán)境規(guī)劃不僅能夠促進環(huán)境與經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展，也能使資金、人力、物力的投入過程更加合情合理。本文對環(huán)境規(guī)劃在區(qū)域生態(tài)發(fā)展中的重要性進行簡要分析，并在此基礎(chǔ)上探究了做好環(huán)境規(guī)劃的措施。

一、環(huán)境規(guī)劃的含義及目的

環(huán)境規(guī)劃是以地學(xué)原理、生態(tài)和經(jīng)濟規(guī)律為著手點，將社會經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境相互協(xié)調(diào)，創(chuàng)建一個“社會—經(jīng)濟—環(huán)境”系統(tǒng)，合理安排人類在環(huán)境活動的時間和空間。環(huán)境規(guī)劃的目標就是為了建立更適宜人類居住的城市環(huán)境，讓人與自然可以和諧發(fā)展，自然資源可以長久利用。旨在按照合理的環(huán)境規(guī)劃，通過數(shù)年的城市建設(shè)，建立一個親自然的現(xiàn)代的城市生態(tài)系統(tǒng);一個城鄉(xiāng)一體、綜合生態(tài)的城市形象。讓城市和自然相互包容、相互協(xié)調(diào)，創(chuàng)建一個健康成長的城市。

二、環(huán)境規(guī)劃在區(qū)域生態(tài)發(fā)展中的重要性

筆者以位于河北省承德市圍場滿族蒙古族自治縣境內(nèi)的塞罕壩區(qū)域生態(tài)發(fā)展過程為例，簡要闡述一下環(huán)境規(guī)劃在區(qū)域生態(tài)發(fā)展中的重要性。根據(jù)有關(guān)文獻記載，清同治二年，也就是1863年開始對這片本綠草茵茵的天然綠地進行開圍放墾，而隨著開圍放墾過程的推進，這里的森林植被遭受到了毀滅性的破壞，到了20世紀50年代，這片原始森林已經(jīng)變得滿目瘡痍，早已失去了其本來的面目，退化為高原荒丘。直到相關(guān)部門對這片區(qū)域生態(tài)發(fā)展做出合理的環(huán)境規(guī)劃，并且在1962年開始著手相關(guān)建設(shè)，再經(jīng)過這么長時間的不斷發(fā)展，塞罕壩這片美麗的土地才在恢復(fù)其本來面貌的基礎(chǔ)上變成風景優(yōu)美、景色宜人、氣候適宜的生態(tài)旅游勝地，才最終成為眾多野生動物安家常住的理想勝地。

我們清楚地認識到，讓塞罕壩這片已經(jīng)幾乎失去生機的區(qū)域起死回生的主要原因是政府相關(guān)部門對該區(qū)域進行了環(huán)境規(guī)劃。只有對某塊區(qū)域進行合理的環(huán)境規(guī)劃，才能從真正意義上促進該區(qū)域生態(tài)的發(fā)展。而我們借助環(huán)境規(guī)劃要實現(xiàn)的目標就是為了能夠讓這些區(qū)域更適合人類、動物的生存，讓人們可以與自然和諧的發(fā)展下去。對于環(huán)境保護來說，生態(tài)發(fā)展是非常重要的，只有讓生態(tài)環(huán)境得到很好的發(fā)展，人們所賴以生存的地球才能變得更健康。也就是說，只有有計劃、有目的地對區(qū)域生態(tài)發(fā)展做出環(huán)境規(guī)劃，其相關(guān)工作才能更順利、更合理地開展。改善環(huán)境、促進區(qū)域生態(tài)發(fā)展的過程需要消耗大量的時間、人力和物力，整個過程所持續(xù)的周期有時候是非常長的。如果我們在對一些區(qū)域生態(tài)進行開發(fā)之前，沒有進行前期的環(huán)境規(guī)劃而采取盲目的保護，那么有時候不僅不能取得理想的效果，還會造成大量資源的浪費。

三、做好環(huán)境規(guī)劃的措施

要想做好關(guān)于區(qū)域生態(tài)發(fā)展中的環(huán)境規(guī)劃，首先必須對這部分區(qū)域的生態(tài)環(huán)境做好前期調(diào)研工作，找出該區(qū)域生態(tài)發(fā)展過程中所遇到的問題，然后針對這些問題采取不同的應(yīng)對措施，并且將這些過程都體現(xiàn)在環(huán)境規(guī)劃當中，充分發(fā)揮出環(huán)境規(guī)劃在區(qū)域生態(tài)發(fā)展過程中的作用。

合理的環(huán)境規(guī)劃的前提是具有相關(guān)的人才，人才是開展一切工作的前提。因此，首先應(yīng)該培養(yǎng)相應(yīng)的人才，讓這些人才能夠親身體驗區(qū)域生態(tài)發(fā)展所需要的條件，因地制宜地發(fā)展區(qū)域生態(tài)。環(huán)境規(guī)劃所涉及到的問題較為廣泛，所以對環(huán)境規(guī)劃人才的要求也比較高，不僅要求他們擁有扎實的生態(tài)原理知識基礎(chǔ)，還必須了解地質(zhì)學(xué)、系統(tǒng)學(xué)以及可持續(xù)理論等，還要有將這些知識融為一體的能力?？傊胱龊铆h(huán)境規(guī)劃工作，必須具備較高的理論水平和實踐能力，否則，就不能勝任此項工作。除此之外，做好環(huán)境規(guī)劃也需要一定的資金作為支撐，在前期調(diào)研以及相關(guān)人員的日常開銷等都需要資金的投入。所以，政府相關(guān)部門應(yīng)對環(huán)境規(guī)劃工作提供足夠的資金支持，以保證環(huán)境規(guī)劃工作的順利進行。