半年“打虎”大數(shù)據(jù)：10名中管干部落馬

27099人違反八項規(guī)定精神被處理

辯證科學看待上半年“打虎”、糾“四風”相關數(shù)據(jù)，既摒棄“以數(shù)字論英雄”的政績觀，又科學分析查處數(shù)據(jù)，精準研判形勢，提出針對性措施，扎扎實實推動全面從嚴治黨開創(chuàng)新局面

全面從嚴治黨永遠在路上，反腐敗斗爭、糾正“四風”一刻不停歇。2018年已經(jīng)過半，“打虎”糾“四風”戰(zhàn)果如何？呈現(xiàn)哪些新特點新趨勢？

10名中管干部162名廳局級干部落馬——持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢

6月16日，端午小長假第一天，當晚9點半，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布中國船舶重工集團有限公司黨組副書記、總經(jīng)理孫波接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查的消息，迅即引發(fā)輿論廣泛關注?！安恍菁俚闹醒爰o委國家監(jiān)委”“深夜再打虎”等成為媒體網(wǎng)友評論高頻詞。

習近平總書記反復強調(diào)，全面從嚴治黨還遠未到大功告成的時候，不能有差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法，不能有初見成效見好就收的想法。貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，中央紀委國家監(jiān)委不松勁、不停步、再出發(fā)，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，將反腐敗斗爭進行到底。

梳理中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站“審查調(diào)查”欄目信息，包括孫波在內(nèi)，上半年共打落陜西省副省長馮新柱，山東省副省長季緗綺，江西省副省長李貽煌，國家能源局黨組成員、副局長王曉林，貴州省委原常委、副省長王曉光，中國華融資產(chǎn)管理股份有限公司黨委書記、董事長賴小民，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府副主席白向群，貴州省副省長蒲波，財政部原黨組副書記、副部長張少春等10只“老虎”。

分析近幾年反腐數(shù)據(jù)，可以看出，近幾年上半年的“打虎”數(shù)量均為兩位數(shù)。這一方面印證了腐敗存量得到削減、增量得到遏制，另一方面也說明反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。

此外，今年上半年的“打虎”還有諸多值得關注的地方。從時間節(jié)點上看，1月3日、4日，馮新柱、季緗綺接連落馬形成開年“打虎”小高潮，2018年“首虎”比以往“來得更早一些”，充分釋放反腐敗一刻不停歇的強烈信號。4月1日落馬的王曉光則是監(jiān)察法頒布實施、國家監(jiān)委組建并與中央紀委合署辦公后，首個接受審查調(diào)查的中管干部。落馬通報中消息源由“中央紀委”變?yōu)椤爸醒爰o委國家監(jiān)委”，“涉嫌嚴重違紀”變?yōu)椤吧嫦訃乐剡`紀違法”，“接受組織審查”變?yōu)椤敖邮芗o律審查和監(jiān)察調(diào)查”，這些變化體現(xiàn)出國家監(jiān)委掛牌即開局、開局即開工的工作作風，也是紀委監(jiān)委履行雙重職責、不斷把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的具體體現(xiàn)。

查看10名老虎落馬時的身份可以發(fā)現(xiàn)，既有地方干部也有中央國家機關、中管企業(yè)和金融機構干部。十九屆中央紀委二次全會工作報告明確指出，要著力解決選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、金融信貸、大宗采購、土地出讓、房產(chǎn)開發(fā)、工程招投標以及公共財政支出等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題。張少春、賴小民等人的落馬，顯示了金融信貸等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)反腐敗力度不斷加大。

上半年中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站還公布了中央宣傳部原副部長、中央網(wǎng)信辦原主任魯煒等9名中管干部受黨紀政務處分的信息。其中，十八屆中央書記處書記、國務委員兼國務院秘書長楊晶受到留黨察看一年、行政撤職處分，降為正部長級，廣西壯族自治區(qū)政協(xié)原黨組成員、副主席劉君被“斷崖式降級”，均體現(xiàn)了紀律面前一律平等的原則和懲前毖后、治病救人的方針，是深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的具體體現(xiàn)。

此外，上半年，共有162名廳局級干部落馬，74名廳局級干部受到黨紀政務處分，平均每月有27名廳局級干部落馬，高壓態(tài)勢一如既往。

值得關注的是，被查處的廳局級干部中有1名紀檢干部——重慶市紀委駐市環(huán)保局紀檢組組長陶志剛。這一清理“害群之馬”的有力舉動，再次彰顯紀檢監(jiān)察機關加強自身建設、堅決防止“燈下黑”的堅定決心。

落馬廳局級干部中受到廣泛關注的還有四川省廣安市委副書記嚴春風“嚴書記”。他的落馬，正是紀檢監(jiān)察機關既嚴格依規(guī)依紀依法履職，又及時果斷、主動回應輿情，不缺位、不回避，堅決查處腐敗分子的具體體現(xiàn)，贏得了群眾廣泛點贊。

1-5月處分違反八項規(guī)定精神19227人——糾正“四風”咬住不放、持之以恒

處理人數(shù)7199人、查處問題4973起……6月24日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布了5月全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題匯總表。

“月報”同時還顯示，截至5月31日，全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題數(shù)18985起，處理27099人，給予黨紀政務處分19227人。各項數(shù)據(jù)相比去年同期，分別增長25.8%、24.9%、29%。

今年1-5月，每月的全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題數(shù)、處理人數(shù)、給予黨紀政務處分人數(shù)相比去年同期均大幅上升。

仔細梳理發(fā)現(xiàn)，今年1-5月，每月全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題數(shù)、處理人數(shù)、給予黨紀政務處分人數(shù)相比去年同期均大幅上升。此外，除2月有下降外，1-5月的各項數(shù)據(jù)呈逐月攀升趨勢。

另一個值得關注的維度是，黨紀政務處分人數(shù)占處理人數(shù)的比例。數(shù)據(jù)顯示，今年1-5月，給予黨政紀處分19227人，約占處理人數(shù)的71%。而去年同期，這一比例為68.6%；去年全年，這一比例為69.9%。無論同比、環(huán)比，數(shù)據(jù)均持續(xù)上升，體現(xiàn)了黨中央持之以恒正風肅紀的立場和鞏固拓展成果堅如磐石的決心，也反映出對違反八項規(guī)定精神問題的執(zhí)紀力度不斷強化、持續(xù)保持高壓的內(nèi)在邏輯。

在給予黨政紀處分人數(shù)中，除省部級干部人數(shù)降低了以外，地廳級、縣處級、鄉(xiāng)科級及以下人數(shù)相比同期均大幅提升。特別是，今年1-5月，給予鄉(xiāng)科級及以下人員黨紀政務處分達16898人，相比同期增長28.9%，且占到了處分總人數(shù)的87.9%。反映出全面從嚴治黨不斷向基層延伸，持續(xù)加大查處群眾身邊的“四風”和腐敗問題力度。

2017年、2018年1-5月各類查處問題中，違規(guī)發(fā)放津補貼或福利、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)配備使用公務用車、違規(guī)公款吃喝、大辦婚喪喜慶等“老問題”占比較大，均超80%。

再來看違反中央八項規(guī)定精神問題類型。從1至5月各類查處問題來看，各類具體問題的查處也保持了較穩(wěn)定的增長態(tài)勢。值得注意的是，違規(guī)發(fā)放津補貼或福利、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)配備使用公務用車、違規(guī)公款吃喝、大辦婚喪喜慶等問題類型，相比同期仍是所有問題類型的“大頭”（占據(jù)前5名），占比仍超80%。數(shù)據(jù)顯示，這些老問題，仍需下大氣力糾治，持之以恒，久久為功。

既盯老問題，又查新情況。4月23日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布3月份全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題月報數(shù)據(jù)時，首次在匯總表“其他”項目中，增加“違規(guī)接受管理服務對象宴請”的內(nèi)容，與前面“違規(guī)公款吃喝”相補充。這一問題類型的增加，與各地糾治“四風”實踐中發(fā)現(xiàn)的一些黨員干部“不用公款用私款”“不吃公款吃老板”等新問題新情況緊密相關，說明紀檢監(jiān)察機關糾治“四風”問題認識不斷深化、手段日益完善、聚焦日益精準。

除了每月公布違反八項規(guī)定精神問題“月報”，中央紀委國家監(jiān)委也加大點名道姓通報曝光力度，保持高壓震懾。

每逢假期將至，必有通報。上半年，中央紀委在春節(jié)、清明、端午假期前共通報曝光23起違反中央八項規(guī)定精神問題。

上述23起問題超過80%（20起）發(fā)生在2017年以后，有5起甚至出現(xiàn)了在黨的十九大之后仍頂風違紀的情況，是不知止不收斂不收手的典型，這些問題更加凸顯出“四風”反彈壓力猶存，必須執(zhí)紀從嚴、越往后執(zhí)紀越嚴。

每逢重要節(jié)點，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站均開設監(jiān)督舉報曝光專區(qū)。上半年以來，元旦春節(jié)，“五一”端午期間，專區(qū)已集中通報9期共123起各類問題。

今年是脫貧攻堅作風建設年。上半年，中央紀委公開曝光了14起扶貧領域腐敗和作風問題典型案例。中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站開通“群眾身邊的腐敗和作風問題”曝光專區(qū)，已通報64起典型案例；開通“扶貧領域腐敗和作風問題”曝光專區(qū)，已通報24起典型案例。這些都是落實黨中央決策部署的具體行動，也是推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理的重要舉措。

以上率下，層層帶動。盤點網(wǎng)站通報信息顯示，上半年，各級紀檢監(jiān)察機關普遍加大違反八項規(guī)定精神問題通報曝光力度，“形式主義官僚主義問題”“扶貧領域腐敗和作風問題”等方面的通報明顯增多。

實事求是看數(shù)字，持之以恒正風反腐。要始終保持戰(zhàn)略定力和政治定力，堅持穩(wěn)中求進基本工作方針，辯證科學看待上半年“打虎”、糾“四風”相關數(shù)據(jù)，既摒棄“以數(shù)字論英雄”的政績觀，又科學分析查處數(shù)據(jù)，精準研判形勢，提出針對性措施，以扎扎實實的工作成效，把反腐敗斗爭、作風建設引向深入，推動全面從嚴治黨開創(chuàng)新局面。