讓群眾挺直腰桿兒辦事
——記遼寧省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、營口市機構(gòu)編制委員會辦公室行政審批制度改革科科長高松

高松，漢族，1982年8月出生，2001年6月加入中國共產(chǎn)黨，現(xiàn)任營口市機構(gòu)編制委員會辦公室行政審批制度改革科科長、市機構(gòu)編制數(shù)據(jù)管理中心副主任（掛職）。先后獲得“營口市五一勞動獎?wù)隆薄盃I口市人大代表建議政協(xié)提案辦理工作先進個人”等榮譽。

深夜11點，營口沿海產(chǎn)業(yè)基地?zé)艋鹜?，一輛轎車從市政府停車場緩緩駛出。海濱城市的夜色別具一格，卻也難掩這深夜中獨自行車的寂寞。

到今天為止，營口市“放管服”改革仍在如火如荼地進行著。

23點20分，月光斑駁的小區(qū)樹蔭里由遠及近走來一個人。他身著白色襯衫、深藍色長褲，樸素簡約的樹脂鏡框下，一雙疲憊的眼睛泛紅且?guī)еz。他本想到藥店買一盒治療感冒的消炎藥，可走到小區(qū)的藥店門口才發(fā)現(xiàn)，自己忘了時間，藥店早已關(guān)門。

“咳咳……”一著急，他又不由自主地咳嗽起來，怕聲音太大，吵醒熟睡的鄰居，強忍了回去。

“爸爸……”在家中臥室的窗口，兒子小聲地喊著他。

“孩子又在等著我睡覺了……”他向兒子招了招手，急忙走進樓宇大門。

躺到床上，已是午夜12點，這是他一天工作結(jié)束的時間，也是需要馬上入睡的時刻。工作、入睡、工作，循環(huán)往復(fù)，沒有娛樂，少有間歇。一天顧不上喝上一杯水，每5分鐘一個電話，在他是常事。自從國家實行簡政放權(quán)以來，他的工作便異常繁忙。清理調(diào)整市級行政審批事項近2500項，一年接打電話超過3萬次，查找法律法規(guī)7000余部（次），每年形成各類報告、請示、通知、函件以及信息簡報高達1000余件，涉及文字量超過200萬字……“忙”，已成為他每天工作的代名詞。

這位全身心投入工作的“孺子?！本褪歉咚?。用他自己的話說：“父親給我起這個名兒，是高山的高，松柏的松，意為讓我像高山上的松柏那樣挺立，到啥時候都挺直了腰桿兒，說敞亮話！”

成長經(jīng)歷鍛鑄人生理想

今年36歲的高松是土生土長的大石橋市旗口鎮(zhèn)前進村人，在這片濱海城市的土地上，高松從旗口鎮(zhèn)第二初級中學(xué)的一名學(xué)生，成長為天津商學(xué)院的一名高材生，再經(jīng)過競爭激烈的公務(wù)員考試，成為營口市公證處的一名科員。爾后，高松便踏踏實實地扎根在機關(guān)工作的熱土之上，深耕細作。從營口市公證處到營口市機構(gòu)編制委員會辦公室，從科員到副科再到正科，高松像跑馬拉松一樣，一直都沒松下這股子勁兒。

高松所在的村子并不富裕，資源也相對短缺，如果想在這片土地上干出一番事業(yè)，需要付出超乎常人幾倍的努力才可能成功。父親不甘就此貧困下去，幾次外出，到先進村子學(xué)習(xí)生產(chǎn)經(jīng)驗，想要帶領(lǐng)大家辦一個中等規(guī)模的加工廠。然而干事總比想事難。上世紀90年代后期，在這樣的一個小村子建立加工廠，要經(jīng)過上級單位的層層審批，缺少任何一項許可都會讓這個全村人唯一的夢想“破滅”。機關(guān)事務(wù)紛繁復(fù)雜，審批流程受到影響，有時會出現(xiàn)放慢或停滯。為了能讓審批流程快一些，父親想盡了辦法，幾乎踏破了相關(guān)單位的門檻，磨破了嘴皮，卻也只能原地等待。在經(jīng)過長達1年之久的溝通與等待之后，成立加工廠的審批事項終于全部辦妥了，父親心里始終緊繃的弦突然得到了放松，然而他卻沒有表露出該有的興奮，相反，卻病了一場?！靶腋淼锰蝗弧?，這場等待實在是太久了……

不久，父親的小型加工廠成立了，廠門口貼了一副高松父親自己寫的楹聯(lián)，上聯(lián)是“提起干勁兒做事”，下聯(lián)是“挺直腰桿兒做人”。這副對聯(lián)成為高松的座右銘。為了讓更多和父親一樣的鄉(xiāng)親能夠“挺直腰桿兒做事”，高松立志成為一名公務(wù)員。“如果通過我的努力工作，幫助大家快捷、合法、合規(guī)地把對公的事兒辦成，我的人生就有了價值?！备咚梢恢边@樣告誡自己。

立足崗位書寫精彩華章

2006年，經(jīng)過不懈的努力，高松成功考取了營口市公證處科員職務(wù)，成為一名公務(wù)員。不久，憑借一絲不茍的工作態(tài)度、嚴謹負責(zé)的工作作風(fēng)和靈活高效的特質(zhì)，他被組織推薦進入營口市機構(gòu)編制委員會辦公室行政審批制度改革科任職，其間，還在遼寧省委黨校法學(xué)專業(yè)進行在職學(xué)習(xí)。

一次下班回家途中，幾名進城務(wù)工的鄉(xiāng)親看到高松后熱情地上前攀談：“大松，現(xiàn)在在市里干什么工作？”

“在機構(gòu)編制委員會辦公室工作呢。”高松說。

“那是個負責(zé)啥的單位？能為咱老百姓辦事不？”鄉(xiāng)親們爭著問起來。高松一時語塞，幾秒鐘后才說：“是負責(zé)對公業(yè)務(wù)的，你們還不太了解呢……”對話簡短，卻讓高松陷入沉思之中。機構(gòu)編制委員會辦公室是一個專業(yè)辦理對公業(yè)務(wù)的單位，負責(zé)貫徹執(zhí)行黨和國家、省、市有關(guān)行政管理體制、事業(yè)單位體制、機構(gòu)改革以及機構(gòu)編制管理工作的法律、法規(guī)和政策，擬訂市級行政管理體制、事業(yè)單位管理體制和機構(gòu)改革方案等相關(guān)對公重要事項?！拔业膶珮I(yè)務(wù)如何才能給老百姓帶來切身的便捷？”高松經(jīng)常思考著這個問題。

2016年5月9日，國家“放管服”改革大幕拉開。高松所在的科室正是負責(zé)簡政放權(quán)及“放管服”改革職能統(tǒng)籌的重要部門，這意味著高松和同事們不僅要事無巨細地將改革中各單位的權(quán)責(zé)事項確定分明，更要做好各相關(guān)單位新權(quán)責(zé)的講解與疏通工作，避免發(fā)生不必要的糾紛與矛盾。溝通、磨合、征求意見、修正、協(xié)調(diào)……這項工作太細致了，要求也太高了，高松不敢有絲毫懈怠。從此，高松在原有“5+2”“白+黑”工作模式的基礎(chǔ)上，又開啟了加班工作的“N次方”模式?！凹哟篑R力，開動引擎”，在高松和科室人員全身心的投入和努力下，全市審批工作流程不斷得到優(yōu)化，開辦企業(yè)審批實現(xiàn)3個工作日內(nèi)完成，不動產(chǎn)登記實現(xiàn)5個工作日內(nèi)完成，施工許可證發(fā)放實現(xiàn)50個工作日內(nèi)完成；全市行政審批事項承諾辦理時限平均壓縮50%以上，行政審批效率總體提高80%以上。目前，全市建立起“七張清單”管審批的“放管服”改革管理格局。由高松承擔(dān)的省政府對市政府的績效考核指標一直取得滿分成績，在全省名列第一位。

特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻……高松執(zhí)著奉獻的精神激勵、鼓舞著同事們：“高松是我們的好榜樣！看著高科長這么工作，我們都不好意思不‘?dāng)]起袖子加油干’了！”高松的分管領(lǐng)導(dǎo)也深有感觸地說：“工作再忙再累，也沒見高松有過一句抱怨，他說得最多的一句話就是‘保證完成任務(wù)，您放心’?！?/p>

干工作全身心投入，高松卻沒有因此而放棄家庭的責(zé)任。身為兩個孩子的父親，高松常常輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)到深夜，過年過節(jié)也會“露一手”，讓家人們“飽飽口福”。

這是一名盡職的父親，更是一名盡職的公務(wù)員。自身追求完美的特質(zhì)，讓80后的高松在工作上實現(xiàn)了預(yù)期的效果，更在工作與家庭之間求得了最大的平衡。然而，這樣常年的勞累也帶給了他年輕人少有的持重與老成。盡管如此，他依然葆有一顆恒久溫暖而年輕的心：“我感到挺幸福，如果通過我的努力，能和廣大基層機關(guān)工作者一起，幫助老百姓挺直了腰桿兒辦成了事兒，讓群眾辦事享受到實實在在的便捷，我就沒有白干！”