樊海水
(貴州大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院,貴陽 550025)
從1978年我國實施改革開放基本國策開始,中國經(jīng)濟得到高速發(fā)展。但是,從促進經(jīng)濟增長模式的角度來看,“高投入、高消耗、高污染、效率低”的經(jīng)濟增長模式充分說明經(jīng)濟高速增長的背后是以環(huán)境與資源作為高昂代價的。當前,匱乏的資源與生態(tài)環(huán)境惡化成為阻礙我國經(jīng)濟增長的又一因素。黨的十八大報告提出:“必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念,把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展?!边@作為生態(tài)文明建設(shè)的總體要求,為建設(shè)生態(tài)貴州,促進貴州經(jīng)濟加速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型指明了方向。因此,貴州省將牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,加快國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)。但是,在建設(shè)生態(tài)貴州的現(xiàn)階段,企業(yè)、公眾、政府作為建設(shè)生態(tài)貴州的主體,存在以下問題。首先,企業(yè)在生產(chǎn)過程中,片面最求利潤最大化這一目標,通過外部效應(yīng),將在生產(chǎn)過程中將污染環(huán)境造成的損失轉(zhuǎn)嫁給公眾或社會,打破了環(huán)境、資源、經(jīng)濟與社會的聯(lián)動關(guān)系,企業(yè)的這種生產(chǎn)方式將導(dǎo)致社會經(jīng)濟環(huán)境無法實現(xiàn)生態(tài)化。其次,在建設(shè)生態(tài)貴州的過程中,地方政府片面追求經(jīng)濟增長,沒有制定及實施合理的政策法規(guī)使企業(yè)自愿承擔污染環(huán)境的責(zé)任,無法在企業(yè)污染環(huán)境與保護環(huán)境的策略中尋求有效的制衡路徑。再次,公眾是整個社會的消費者,在消費過程中追求效用最大化,然而,大部分公眾由于缺乏生態(tài)意識,認為監(jiān)督企業(yè)的生產(chǎn)行為對自己無益,從而對企業(yè)污染環(huán)境的行為不管不顧。以上問題表明,建設(shè)生態(tài)貴州的過程實質(zhì)上是在合理的制度政策下,依照規(guī)則,由政府(監(jiān)管者)、公眾(消費者)和企業(yè)(服從者)互動的博弈過程。因此,本文通過對生態(tài)貴州建設(shè)中政府、企業(yè)及公眾之間的博弈分析,尋求貴州在生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展中諸方利益的訴求交集,探究對污染者形成最大制約的有效路徑,實現(xiàn)貴州經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
最早對生態(tài)文明概念做出明確定義的是國外學(xué)者羅伊·莫里森(1995),他在《生態(tài)文明》一書中首次明確了“生態(tài)文明”的概念,并強調(diào)政府、企業(yè)與公眾在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用,但沒有指出如何進行生態(tài)文明建設(shè)。目前,我國學(xué)者已從不同視角研究了生態(tài)文明建設(shè)。王明初、孫民(2017)從馬克思主義視野出發(fā),認為生態(tài)文明建設(shè)是對馬克思主義思想的繼承與發(fā)展。王雨辰(2015)從有機馬克思主義角度,探討解決生態(tài)危機的根本出路是建立共同體價值,建立地區(qū)生態(tài)自治。肖巍、錢箭星(2003)從行為學(xué)角度分析了生態(tài)文明建設(shè)中,在環(huán)境治理中政府應(yīng)該充分考慮各方利益,在宏觀上堅持可持續(xù)發(fā)展,在微觀上應(yīng)當充分發(fā)揮市場對資源的配置作用。盧風(fēng)(2013)從哲學(xué)視角分析了生態(tài)文明建設(shè)中的哲學(xué)依據(jù),當堅持生態(tài)哲學(xué)主義思想是人類從生態(tài)危機走向生態(tài)文明的依據(jù)。方發(fā)龍、周江(2009)從經(jīng)濟增長的角度,運用區(qū)域博弈論、馬克思物質(zhì)變化理論探討西部地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟增長的關(guān)系,加強生態(tài)文明建設(shè)將促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境與資源耦合發(fā)展,在博弈模型中實現(xiàn)了雙贏策略,從而促進經(jīng)濟增長。廖靚(2006)指出,環(huán)境領(lǐng)域中的“囚徒困境”實質(zhì)上是生產(chǎn)要素在市場上的配置扭曲,是“市場失靈”向上,破解“囚徒困境”將使生產(chǎn)要素得到合理配置,從而降低經(jīng)濟成本。劉志榮、陳雪梅(2008)研究了在循環(huán)經(jīng)濟中制度創(chuàng)新是實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的有效途徑,運用博弈模型分析政府與企業(yè)在循環(huán)經(jīng)濟中各自承擔的作用。高紅貴(2012)通過靜態(tài)博弈模型,研究中國綠色經(jīng)濟體系構(gòu)建中監(jiān)管者、消費者與遵從者(企業(yè))實現(xiàn)各自利益最大化的均衡解。
以上文獻從一定程度豐富了生態(tài)文明建設(shè)研究,但多數(shù)學(xué)者僅僅是從生態(tài)文明建設(shè)中的某一方面去研究政府、企業(yè)或是企業(yè)與公眾之間的利益博弈,很少有學(xué)者從整體中去分析三者之間的利益博弈。因此,本文將生態(tài)貴州建設(shè)為研究對象,通過靜態(tài)博弈研究省政府、地方政府、企業(yè)與公眾之間的博弈問題,提出相關(guān)建議,從而實現(xiàn)生態(tài)貴州建設(shè)中各主體協(xié)調(diào)發(fā)展。
從經(jīng)濟學(xué)視角來看,傳統(tǒng)的博弈論被定義為:研究各經(jīng)濟主體在經(jīng)濟社會活動中的行為發(fā)生交錯作用的時候所做出的策略以及策略的均衡問題解,因此又稱對策論。因此,一場博弈是由博弈參與者、目標函數(shù)、可能的策略以及博弈規(guī)則來界定的。在生態(tài)貴州建設(shè)過程中,參與生態(tài)貴州建設(shè)中的利益主體是政府、企業(yè)和公眾,從經(jīng)濟學(xué)的定義來說,他們都是在社會經(jīng)濟活動中追求各自利潤最大化的經(jīng)濟人,在各方追逐利益的過程中,沖突與博弈難以避免,這就形成了博弈。因此,將生態(tài)貴州建設(shè)中各經(jīng)濟主體進行博弈分析,從而說明貴州省生態(tài)視域下政府、企業(yè)與公眾在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用。
在生態(tài)貴州建設(shè)過程中,假設(shè)政府和企業(yè)為這場利益博弈的參與者,且各自都以利益最大化為前提。政府以p的概率選擇監(jiān)管時的成本是c,1-p的概率選擇縱容時的成本為0;當企業(yè)以q的概率選擇保護生態(tài)環(huán)境時獲得的收益為r,以及在監(jiān)管的情況下支付較低的污染費f,則其凈收益為r-f。相反,以1-q的概率選擇污染環(huán)境時獲得較高的收益為R,但是在污染環(huán)境時需要根據(jù)相關(guān)法規(guī)和標準支付較高的污染費F,則其凈收益為 R-F,c<f且 0≤p,q≤1。如果相關(guān)信息公開透明,兩個經(jīng)濟主體進行完全信息靜態(tài)博弈(如表1所示)。
表1 生態(tài)貴州建設(shè)中政府與企業(yè)間的博弈分析
根據(jù)完全靜態(tài)博弈分析,在利潤最大化前提下,政府的期望收益函數(shù)為(1-q)(F-c)>0。因此Sg是p的增函數(shù),當p=1 時,政府的期收益p(F-f)-R<0,因此當q=0 時,企業(yè)的期望收益達到最大,這時企業(yè)會選擇污染環(huán)境。在這一情形下,(監(jiān)管,污染)策略組合成為唯一的純策略納什均衡解。顯然,這樣的解將違背生態(tài)文明建設(shè)的理念。因此,我們必須考略混合策略的納什均衡解。
給定p,企業(yè)選擇進行保護(q=1)和選擇污染(q=0)的期望收益分別為:
只有當πe(p,1)=πe(p,0),即p(r-f)+(1-p)r=p(R-F)+(1-p)R,這時,政府選擇的策略才會使企業(yè)獲得的收益不存在帕累托改進。解得:,此時,當p>p*時,企業(yè)將選擇望收益達到最大,這時政府會選擇監(jiān)管;同樣,企業(yè)的期望不污染環(huán)境;當p=p*時,企業(yè)隨機選擇;當p<p*時,企業(yè)將選擇污染環(huán)境。
給定q,政府選擇監(jiān)管(p=1)和選擇不監(jiān)管(p=0)的期望收益分別為:
同樣,只有當πg(shù)(q,1)=πg(shù)(q,0),即q(f-c)+(1-q)(F-c)=q·0+(1-q)·0,企業(yè)選擇的策略才會使政府獲得的收益不存在帕累托改進。解得:,此時,當q>q*時,政府將選擇監(jiān)管;當q=q*時,政府隨機選擇;當q<q*時,政府將選擇不監(jiān)管。綜合上述結(jié)果,得到納什均衡解為:,此時企業(yè)的期望收益Se為:
由假設(shè)前提R-F≤r-f可知,則R-F≤SE≤R。
同理,政府的期望得益πG為:
從貴州省建設(shè)生態(tài)文明過程中的政府與企業(yè)博弈模型中可以看出,政府加大監(jiān)管力度,企業(yè)就會選擇保護環(huán)境,政府削弱監(jiān)管力度,企業(yè)就會不保護環(huán)境。不同的行業(yè)在相同的技術(shù)條件下用相同的排污標準,有不同的結(jié)果和效率。不同的行業(yè)在給定其技術(shù)特性的情況下,污染的結(jié)果和效率也是不同的。因此,政府必須根據(jù)不同的污染源設(shè)置不同的排污標準,且標準要符合實際,否則達不到應(yīng)有的效果。
在生態(tài)貴州建設(shè)的過程中,企業(yè)與消費者間也存在顯著的互相制約、相互促進關(guān)系。這種關(guān)系可以利用博弈模型展開分析,假設(shè)在這個博弈模型中,企業(yè)從事生產(chǎn)活動時以概率為α選擇保護環(huán)境獲得R1的收益,以(1-α)選擇污染環(huán)境獲得R2的收益,同時,企業(yè)保護環(huán)境的成本為c1和污染環(huán)境而被公眾舉報產(chǎn)生的賠償費為c2。公眾以概率為β監(jiān)督企業(yè),以(1-β)不監(jiān)督企業(yè)的生產(chǎn)活動。公眾的成本主要是參與保護環(huán)境時所花的成本c3,公眾的收益主要包括企業(yè)治理污染所帶來的利益R3和企業(yè)污染環(huán)境時被公眾投訴而產(chǎn)生的賠償c2。當c3<c2<c1時,不論公眾所采取的策略是什么,企業(yè)都選擇污染環(huán)境,這與生態(tài)文明建設(shè)的理念背道而馳。因此,如果相關(guān)信息公開透明,兩個當事人進行完全信息靜態(tài)博弈(見表2)。
表2 生態(tài)文明建設(shè)中企業(yè)與公眾之間的博弈分析
此時,根據(jù)經(jīng)濟學(xué)上的帕累托理論,在公眾選擇保護與保護環(huán)境的條件下企業(yè)的期望收益相等,即有π(1,β)=π(0,β),得。同理,公眾的期望效益函數(shù)應(yīng)該在企業(yè)選擇污染環(huán)境與保護環(huán)境兩種條件下相等,即U(α,1)=U(α,0),有α=根據(jù)所求的α和β可知,該博弈模型的混合策略解為
由此可見,當政府制定相關(guān)政策法規(guī)對企業(yè)污染環(huán)境而被公眾舉報產(chǎn)生的賠償費過高時,企業(yè)將采取保護環(huán)境的策略。而公眾得到高于自己不參與保護環(huán)境時的獎勵之后,就會主動參與保護環(huán)境中來。
在貴州省生態(tài)文明建設(shè)中,各個地方政府為了迫求當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展,可能會以犧牲環(huán)境為代價謀求經(jīng)濟快速增長,當省政府放縱地方政府的行為時,就會使生態(tài)惡化問題愈加嚴重,影響貴州省生態(tài)文明建設(shè)。
假設(shè)省政府為博弈參與人1,地方政府為博弈參與人2,省政府可能選擇這策略為檢查與不檢查,當省政府檢查地方政府不監(jiān)管當?shù)仄髽I(yè)污染環(huán)境時,對地方政府的罰款為m,檢查的成本為n,地方政府可能的策略選擇為監(jiān)管與不監(jiān)管,當選擇監(jiān)管時獲得的收益為a,不監(jiān)管時獲得的收益為b,b>a且,因此省政府和地方政府進行完全靜態(tài)博弈時的支付矩陣(如表3所示)。
表3 生態(tài)文明建設(shè)中省政府與地方政府之間的博弈分析
在實際生活中,省政府代表社會公眾福利,地方政府追求經(jīng)濟增長,上述博弈不存在純策略最優(yōu)均衡解。因此,假設(shè)省政府的混合策略組合為(λ,1-λ),地方政府的混合策略組合為(θ,1-θ),且省政府選擇“檢查”與“不檢查”的期望收益在地政地政以θ進行選擇時必須相等。同樣,在省政府選擇的混合策略下,地方政府選擇“監(jiān)管”與“不監(jiān)管”的期望獲益也必須相等。
首先,給定 λ,地方政府選擇“監(jiān)管”(θ=1)與“不監(jiān)管”(θ=0)的期望收益分別是:
其次,給定 θ,省政府選擇“檢查”(λ=1)與“不檢查”(λ=0)的期望收益分別是:由U(G1,θ)=U(G0,θ),得到
當前全國處于經(jīng)濟新常態(tài)下,同樣貴州省的經(jīng)濟發(fā)展也處于新常態(tài),消費需求結(jié)構(gòu)與供給不匹配,若要實現(xiàn)由投資向出口、消費、投資協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)傳統(tǒng)消費結(jié)構(gòu)向綠色消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向綠色、創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)貴州省經(jīng)濟可持續(xù)增長,就要加快生態(tài)文明建設(shè)過程,努力推動生態(tài)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟發(fā)展。因此,根據(jù)貴州省政府與企業(yè)、企業(yè)與公眾、省政府與地方政府之間的經(jīng)濟博弈分析,為加快生態(tài)文明建設(shè),推動生態(tài)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟發(fā)展,應(yīng)該實行省政府、地方政府一崗雙責(zé)制,建立完備的監(jiān)管體系與環(huán)境保護的補貼政策,探索制定合理的資源利用及排污標準。同時,企業(yè)應(yīng)該自主研發(fā)和發(fā)展環(huán)??萍?,并使其形成核心生產(chǎn)技術(shù)。