本報赴萊索托特派記者 李天陽
當《環(huán)球時報》記者乘坐的30座小飛機越過德拉肯斯山脈,舷窗外的景色由南非大片紅綠相間的圓形農(nóng)場,轉換為裸露著紅土的累累高原??粘说慕榻B在耳邊響起——記者所屬的中國青年訪非代表團已經(jīng)到達“天空之國”萊索托上空。萊索托地處非洲東南部,人口約220萬,國土面積3萬多平方公里,大約相當于兩個北京城。其全境被南非包圍,是世界上最大的“國中國”。在萊索托走訪的3天時間里,《環(huán)球時報》記者感受到它的歷史與現(xiàn)實帶有深深的西方烙印——政體參照英國,經(jīng)濟依賴美國。與此同時,新生的中國力量也在悄然成長,由中國援建的萊索托議會大廈和國家會議中心,已經(jīng)成為該國首都的標志性建筑。
英國痕跡:汽車左行,官方語言是英語
萊索托多山,境內(nèi)每一寸土地均高于海拔1000米,因此有“天空之國”之稱。或許是地理因素,萊索托自然資源并不豐富,經(jīng)濟基礎薄弱,是聯(lián)合國宣布的世界最不發(fā)達國家之一。
這也能從《環(huán)球時報》記者乘坐的小飛機中窺見一斑。萊索托沒有自己的航空公司,主要機場莫舒舒一世國際機場每天有4趟航班來往于首都馬塞盧和南非約翰內(nèi)斯堡之間,由南非航空公司運營。如果萊索托人想由空路前往其他國家,須先乘飛機到約翰內(nèi)斯堡轉機。
乘坐大巴駛離機場,沿途都是高原風景。因為高山化雪的緣故,地表并不算干旱荒涼。國王大道是馬塞盧的主干道。由于這個國家從歷史到現(xiàn)實都與英國淵源甚深,道旁處處可見英國的歷史影響力,當?shù)亟哟藛T告訴《環(huán)球時報》記者,國王大道這個名字也是1947年為歡迎英王室成員來訪而改稱的。
西方殖民者歷史上為非洲帶來了槍與上帝,萊索托也不例外。19世紀中葉,為抵御西方殖民者的侵襲,巴蘇陀蘭(萊索托的舊稱)王國國父、萊索托民族英雄莫舒舒一世與英國人以及荷蘭人的后裔布爾人先后發(fā)生三次戰(zhàn)爭。在第三次萊索托戰(zhàn)爭中,莫舒舒一世帶領部落堅守最后的國土布塔布泰山,并向英國維多利亞女王提出請求,并入開普殖民地,成為英國的保護國,直至1966年獨立。
百年殖民統(tǒng)治,英國給萊索托留下許多痕跡。英語是萊索托官方語言,英語指示牌隨處可見。政體亦仿照英國實行君主立憲制,內(nèi)閣為行政機構,首相為政府首腦,實行兩院議會制?!董h(huán)球時報》記者參觀由中國援建的萊索托議會大廈時發(fā)現(xiàn),其內(nèi)部陳設也在相當程度上參考了英國議會。
與英國法律體系相似,萊索托沒有單一法典。當?shù)厝A人告訴《環(huán)球時報》記者,萊索托本地法院遇到難以判斷的案件時,會到英國學習相關判例。但英國注重程序公正的理念與萊索托的現(xiàn)實兼容性要打個問號,一樁案件常在法院拖延很久,在一定程度上削弱了懲治犯罪的效率和力度。
萊索托的社會文化也受英國影響。汽車左行,下班高峰期間,國王大道上排起數(shù)公里長的隊伍,卻沒有一輛車加塞。當?shù)?0%的人信仰天主教和新教,市內(nèi)少有高層建筑,高聳的羅馬天主教大教堂和英國國教會的圣約翰教堂非常顯眼。每逢假日,街上不見人影,大家都在教堂里做禮拜。
美國使館當?shù)毓蛦T多達100人
乘坐大巴經(jīng)由紅磚房與鐵皮棚錯落的平民屋舍區(qū)駛進富人區(qū),道路兩旁的建筑精致起來。陪同人員指著路邊一大片建筑群告訴《環(huán)球時報》記者一行人,這是美國大使館。
與西方其他老牌發(fā)達國家相比,美國在非洲沒有殖民歷史包袱。從上世紀50年代中期開始,美國采納以尼克松為代表的“懷柔派”意見,每一個非洲國家宣布獨立后,美國都與其建立外交關系,以傳媒、教育文化和人文交流、對外援助、非政府組織為四大支柱,維護美國在非戰(zhàn)略利益。
美國在萊索托的投入亦不算小。據(jù)《環(huán)球時報》記者了解,由于地處高原,美國將駐萊索托大使館作為在非洲南部重要的情報中心,有100多名當?shù)毓蛦T。
公開資料顯示,美國對萊索托的援助側重于防治艾滋病。2006年至今,美政府通過以總統(tǒng)名義組織的艾滋病經(jīng)濟救援計劃向萊索托援助了超過3.8億美元。
2000年5月,時任美國總統(tǒng)克林頓簽署《非洲增長機會法案》,給予撒哈拉以南非洲國家輸美產(chǎn)品免關稅待遇。在此影響下,成衣業(yè)成為萊索托國民經(jīng)濟第一大支柱產(chǎn)業(yè)。2004年,該國成為撒哈拉以南非洲地區(qū)對美最大服裝出口國和美國在非洲的第八大貿(mào)易伙伴。
不過,美國對萊索托的援助如今正面臨巨大的不確定性,特朗普上臺后對非洲政策作了一系列調(diào)整。去年10月,美國政府向國會兩院提出將對非援助預算削減1/3;今年3月,特朗普威脅與萊索托同屬《非洲增長機會法案》的肯尼亞、坦桑尼亞和烏干達,如不做出令美國滿意的改革,就暫停其服裝在美國市場的免稅準入,目前,烏干達的資格已被停止。
據(jù)當?shù)厝私榻B,2008年全球金融危機嚴重打擊了萊索托經(jīng)濟。從那以后,該國一直尋求擴大對其他國家的成衣出口,平衡急劇減少的對美貿(mào)易。近兩年來,這一舉措變得更加急迫。若美國對非洲政策有較大調(diào)整,將對萊索托造成不可忽視的影響。
從飛機上走下來的乘客多為中國人
西方影響力仍占據(jù)重要位置的同時,中國元素悄然增多。乘車行駛于國王大道上,路邊一棟頗具現(xiàn)代感的暗黃色外墻藍玻璃建筑吸引了《環(huán)球時報》記者的注意。這是中國1996年援建的萊索托國家會議中心,它的建成結束了該國無法舉辦地區(qū)和國際會議的歷史。
中國駐萊索托大使館也在國王大道旁,這是一片由一座紅漆牌樓“把守”大門的中式建筑群。中國與萊索托1983年建交,1990年萊軍政府與臺灣“復交”,1994年萊巴蘇陀蘭大會黨政府與中國恢復外交關系。中國駐萊索托大使孫祥華對《環(huán)球時報》記者一行人說,自復交以來,中萊兩國關系發(fā)展順利。萊索托政府在臺灣、涉藏等問題上均給予中方堅定支持。
由中國援建的萊索托議會大廈和國家會議中心已經(jīng)成為馬塞盧標志性建筑。除此之外,中國政府援建的萊國家圖書館和檔案館、中萊友誼中學以及即將正式移交萊方的新首相府,也都是中萊友誼的結晶。
中國援萊索托議會大廈和國家會議中心綜合技術援助項目的負責人劉志鵬是個年僅28歲的小伙子。談起幫助中國工人融入當?shù)氐慕?jīng)歷,他對《環(huán)球時報》記者說,最早來萊索托參與援建工程的中國工人大多不懂英語,他們很難與萊索托當?shù)厝藴贤?,業(yè)余生活單調(diào),在工作中也鬧了很多誤會。像他這樣第二批援建者過來后,使用英語充當兩國工人的溝通橋梁,還幫助他們相互學習對方的語言。
據(jù)《環(huán)球時報》記者了解,目前在萊索托工作生活的中國人有5000多名,其中既有外交人員、中資機構人員,也有到萊索托“淘金”的商人和工人。在與記者交流的過程中,他們不約而同地表達了這樣一種變化:來這里之前,大部分人只會想到這是個貧窮、落后的國家;過來以后,待得越久,越會愛上這片土地。究其原因,一是盡管萊索托經(jīng)濟發(fā)展依然落后,但其重要的地理位置、潛在的廣闊市場同時意味著豐富的機會;二是當?shù)厝藢χ袊税l(fā)自內(nèi)心的友好令人感動。在萊索托的3天時間里,記者發(fā)現(xiàn)中文“你好”在當?shù)仄占奥史浅8摺H魏稳R索托人只要看到中國人,無論他當時在干什么,都會朝你說一句“你好”。
最近西方媒體不時指責中國在非援建項目使非洲國家陷入“債務陷阱”。對此,劉志鵬告訴記者,中國之所以選擇開展項目合作,并非采用西方傳統(tǒng)上將援助金直接打到受援國財政部賬戶的形式,是考慮到一些非洲國家政府的治理情況。像是援萊議會大廈和國家會議中心綜合技術援助項目移交給萊方后,中方還為萊方培訓技術人員,向其傳授維護和使用技術,提高萊索托人民的管理水平,使項目能夠得到更好的利用。有熟悉萊索托事務的人士在旁補充,反觀西方一些國家每年向非洲開列大筆援助預算,大部分都給各式各樣的NGO人員開了工資,真正到非洲人民手里的沒有多少錢。
《環(huán)球時報》記者在萊索托機場等待離開時,看到一架剛抵達的30座小飛機正放下舷梯,從上面下來的大半是中國人。送機人員對記者說,這是中國設計考察組人員,他們此行是為了考察馬塞盧地區(qū)醫(yī)院及眼科診所援助項目?!?/p>