文丨 游秋晨

城市的進(jìn)步，固然需要表現(xiàn)在GDP的提高、經(jīng)濟(jì)的繁榮、工業(yè)的發(fā)達(dá)上，固然需要大規(guī)劃、大手筆、大建設(shè)、大運(yùn)作。但是，城市之魅力，更應(yīng)該體現(xiàn)于細(xì)節(jié)的精致和美好，城市生活美好的細(xì)節(jié)越多，城市就越宜居、市民就越幸福。

那些“與人為敵”的設(shè)計(jì)

“城，所以盛民也?！背鞘校匀说囊司雍蜆肪訛橹?xì)w。在一定意義上說，一個(gè)城市的文明程度，不是取決于有多少高樓大廈、人文景觀，而是取決于它讓人感受到的舒適“溫度”，而這個(gè)“溫度”往往體現(xiàn)在人性化細(xì)節(jié)上。

說到城市規(guī)劃的人性化細(xì)節(jié)，讓人不禁想起發(fā)生在湖北武漢黃浦大街雷院公交車站的一起悲劇事件。據(jù)報(bào)道，一名女青年不慎摔倒，脖子卡在公交車站旁自行車道邊的護(hù)欄上身亡。

近年來，類似因頭卡護(hù)欄致死事件在全國多地時(shí)有發(fā)生，比如，2015年8月，北京一名60多歲的男子，頭部卡在廣安門內(nèi)公交站東側(cè)的護(hù)欄里身亡；2016年3月，陜西一孕婦頸部卡防護(hù)欄后身亡，警方排除他殺。

對于生活中的“危險(xiǎn)陷阱”，廣州市民陳先生一直對一個(gè)細(xì)節(jié)印象深刻。“那時(shí)小孩1歲多，剛學(xué)會走路兩個(gè)月?！标愊壬貞?，當(dāng)時(shí)小朋友比我走得快，在小區(qū)里爬臺階的時(shí)候，不小心摔倒了，額頭都被磕破了，立即就送去醫(yī)院做了縫針。陳先生認(rèn)為，父母理所當(dāng)然應(yīng)該看好自己的小孩，但是他覺得小區(qū)里公共區(qū)域的臺階邊緣像是一把鋒利的刀，開發(fā)商在施工的時(shí)候，其實(shí)可以選擇更好的，尤其是對小孩、老人更友好的設(shè)計(jì)。

劉女士已經(jīng)懷孕八個(gè)多月，每次出地鐵的時(shí)候，都要爬60多級的臺階。劉女士看到很多推嬰兒車的媽媽，每次上下樓梯，也都要抱著小孩，再拿著嬰兒車。她認(rèn)為，地鐵公司在設(shè)計(jì)出入口的時(shí)候，可以設(shè)計(jì)上下兩條扶梯，尤其是出入口要走好幾層。

另外，白領(lǐng)戴小姐對于城市公共設(shè)施印象深的是，地鐵的直升電梯很少。“平常地鐵里都有安全提醒，帶大件行李的可以坐直升電梯。”戴小姐表示，很多時(shí)候，扶梯上還是有很多拖著行李箱的行人，還不是因?yàn)橹鄙娞莺苌佟?/p>

小區(qū)里的道路，一大片鋪磚的路面中，突然出現(xiàn)幾塊非防滑的地磚；城市人行道上出現(xiàn)了水泥墩；暴雨天的水浸街頭，你可能會不小心滑倒……綠化太少，公廁難找，盲道被占，人行道太窄，無障礙通道不夠……對于很多城市的老大難問題，盡管出臺了不少便民措施，但抱怨之聲仍然不絕于耳。這些有城市規(guī)劃中重視程度不夠的問題，有建設(shè)表面文章過多的問題，更多的是人性化與現(xiàn)代城市管理相博弈的問題。

為什么城市很多設(shè)計(jì)變得“與人為敵？”北京大學(xué)建筑與景觀設(shè)計(jì)學(xué)院副教授李迪華認(rèn)為，符合“規(guī)范”的城市仍然充滿危險(xiǎn)，因?yàn)樵诮ㄔO(shè)過程中，大家都把規(guī)范當(dāng)成最高標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為只要滿足規(guī)范的基本要求就沒有問題了。但很顯然，一個(gè)安全、友好的城市，規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是城市建設(shè)的最低要求，或者說今天的城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范太低了。

現(xiàn)在，常常有一種傾向，建一座大橋、修一條大路、造一排高樓，許多人都有熱情，可是，如果要修一條盲道或一條無障礙通道，可能參與的人就要少得多。這里面不是錢的問題，也不是能力問題，而是一個(gè)意識和理念的問題。城市的人性化，往往要在有限的空間內(nèi)尋找突破。

城市建設(shè)的細(xì)節(jié)問題，往往是一道多項(xiàng)選擇題，面對效益、速度、安全、方便、舒適等多個(gè)評價(jià)要素時(shí)，著眼于人的需要做選擇，可能更能體現(xiàn)對人的尊重。人是主體，城是載體。城市對人性化細(xì)節(jié)的追求，應(yīng)該用那句話來形容：只有想不到，沒有做不到。

以“繡花精神”做優(yōu)細(xì)節(jié)

城市，不應(yīng)是簡單的人口匯集地，而應(yīng)是人們安居樂業(yè)的家園；不應(yīng)是高樓和馬路的隨意疊加，而應(yīng)是一個(gè)“骨骼強(qiáng)、血脈暢、氣質(zhì)美、活力足”的生命有機(jī)體。

可我們的城市為什么這么簡單粗暴？總體來說是因?yàn)榻裉斓娜瞬蛔非蠹?xì)節(jié)，可以忍受粗暴、不安全的人居環(huán)境，就是這么差而沒有改變的動力。城市管理?xiàng)l狀分割，部門利益固化，市民利益得不到尊重。人們現(xiàn)在有綠地、市政、基礎(chǔ)設(shè)施等城市管理部門，每一個(gè)部門都在城市街道上去做想做的事情，唯獨(dú)行人在這個(gè)過程中沒有發(fā)言權(quán)。

一個(gè)好的城市要求并不高，一定要知道城市的主人是誰，人才是城市的主人，這是我們過去所忽視的。過去都是為車、綠地設(shè)計(jì)城市，缺少對人的關(guān)心。同時(shí)，人到底需要什么？安全是最基本的需求，城市必須保證人的安全，然后人是精神動物，需要愉悅、輕松的精神和想象力，這是對城市建設(shè)更高層次的要求，至少包含這兩個(gè)方面。

李迪華表示，城市要變得更好離不開更專業(yè)的設(shè)計(jì)。而且過去這幾年發(fā)展得太快了，大家僅僅滿足于做成一件事情，沒有想到去做好。過分強(qiáng)調(diào)速度，忽視質(zhì)量，這也是所有領(lǐng)域都存在的問題。

城市之美，首先是城市規(guī)劃要更多體現(xiàn)“人的尺度”。城市好不好，市民最有發(fā)言權(quán)。有些人認(rèn)為宏偉壯觀的空間意向有利于吸引投資，于是一味追求寬大的街道、繁瑣裝飾的街景和巨大的公共開放空間，一味追求航拍美觀和視覺沖擊。但實(shí)際上，這些東西對市民來說往往是難以接近、過于昂貴的“奢侈品”。

而后城市規(guī)劃、設(shè)計(jì)是要滿足所有人的利益的設(shè)計(jì)思想，所以好的城市應(yīng)該是窄馬路、高密度路網(wǎng)、小街區(qū)、以步行和公交作為交通主體、方便機(jī)動車和非機(jī)動車使用的。城市服務(wù)的“人”是個(gè)體的自然人，人是很多樣的，有的人體格強(qiáng)壯、有的人虛弱；有的人行動靈活、有的人遲緩；有的人反應(yīng)敏感、有的人遲鈍；有的人擅長步行、有的人需要借助輔助工具，人是千差萬別的，因此要想方設(shè)法把細(xì)節(jié)做得足夠周到，努力讓人感覺到安全、舒適、輕松。

“世界上最遙遠(yuǎn)的距離是紅綠燈跟交通監(jiān)控?cái)z像頭的距離，他們在同一根桿子上，卻從來沒有通過數(shù)據(jù)被連接過。”老百姓的一句調(diào)侃，折射出城市管理的一個(gè)新課題。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，城市管理要充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，在“人腦”之外，找到智能化管理的“外腦”。比如，城市的潮汐車道、借道行駛，大大緩解了交通擁堵。對很多地方來說，智慧城市、精細(xì)管理、精明增長才剛剛破題，還大有文章可做。當(dāng)然，推進(jìn)信息化管理，并不是要人們一哄而上，盲目地去引進(jìn)新設(shè)備新技術(shù)，而是要用信息化、集成化、大數(shù)據(jù)的思路，使有限的投入發(fā)揮出更好的效益。

一座舒適愜意的城市，往往管理比建設(shè)更重要，內(nèi)涵比規(guī)模更重要，品質(zhì)比速度更重要。城市管理如繡花，需要頂層設(shè)計(jì)，需要一絲不茍，需要綿綿用力，需要用心用情。

城市規(guī)劃的“人性化”

城市建設(shè)管理水平的高低，不僅要看建了多少樓、修了多少路，更應(yīng)該把視角聚焦到街頭巷尾。深圳的一些城建細(xì)節(jié)，讓人們心中為之一動。

在生活中，經(jīng)常發(fā)生這樣的情況：在城市主干道上十字路口過馬路，馬路很寬，綠燈時(shí)間卻很短，青年人快步都未必能按時(shí)通過，更不要說行動遲緩的老年人。深圳紅綠燈的設(shè)置不是以車為本，對行人過馬路考慮很周全。比如：當(dāng)人們走到中國鳳凰大廈樓前，雙向八車道的深南大道道路中間是寬草坪，草坪的“安全島”上設(shè)紅綠燈，馬路對面還有一處紅綠燈。人們正在等待放行，草坪上的綠燈亮起，大家趕緊走過深南大道的這一半，來到草坪上；又等了一會兒，馬路對面的綠燈亮起，人們完整地過了馬路。

“這是‘二次過街’，讓行人過馬路更安全和從容。雙向六車道以上、行人流量大的道路，在有條件的地方，深圳都設(shè)置了這樣的兩端信號燈?！庇惺忻袢缡钦f道，走到彩田路彩富大廈公交車站。站臺與馬路交界處，共立有25根安全柱，每根柱子高有一米多，兩兩間隔一米。

他們說，安全柱的作用不僅是讓人休息，更重要的是在乘客與地面機(jī)動車之間，隔起一道安全屏障。城市管理者這樣做的目的，是了解到有的城市，在站臺上等車的女孩，不小心掉進(jìn)進(jìn)站的兩輛公交車之間而殞命。

不僅考慮人的安全，同時(shí)兼顧人的空間感受，是深圳城建在細(xì)節(jié)上體現(xiàn)人性化的生動之處。深南大道與紅樹林路十字路口，中間草坪“安全島”內(nèi)設(shè)置了一處七八米長的風(fēng)雨連廊，仔細(xì)察看，連廊頂是由白色透明的玻璃做成。在深圳地鐵口和公交站牌附近，也發(fā)現(xiàn)了不少這樣的風(fēng)雨連廊。

黃昏（潘義軍/攝）

專家這樣解釋：“深圳經(jīng)常下雨，過馬路的行人可以在此避雨，同時(shí)透明玻璃不影響他的視角感受，對城市景觀不構(gòu)成破壞。我們在其他城市也曾看到這樣的風(fēng)雨連廊，但卻不是透明的?！?/p>

公共交通是緩解交通擁堵的關(guān)鍵，深圳在這方面的細(xì)節(jié)處也做足文章。深圳公共交通占機(jī)動車出行人數(shù)比例達(dá)到55%，比京滬廣都要高。為了吸引市民公共出行，深圳在多年前就實(shí)現(xiàn)在任一點(diǎn)的任一方向，在500米范圍內(nèi)就能找到公交站點(diǎn)……

還是交通，在濱河大道聯(lián)合廣場，無論去哪個(gè)方向，出租車都不需要掉頭，左轉(zhuǎn)右轉(zhuǎn)都可以走到大馬路上，形成了一個(gè)區(qū)域小環(huán)島，“條條大道通羅馬”。

細(xì)節(jié)上由“物”到“人”，城市變得更富人性，更有魅力。為什么喜愛這座城市？深圳人會說出很多細(xì)節(jié)和理由：藍(lán)天、白云、綠樹，不修高架、不太堵車、適合步行……當(dāng)然，更重要的是以人為本推進(jìn)城市建設(shè)，城市因尊重人而受人尊重。

城市要讓市民有獲得感

對于一個(gè)城市來講，做大容易，做強(qiáng)也不難，這些硬件都是有章可循，只要加大投入規(guī)模就可，而那些看不見、摸不著的軟件才是城市間較勁兒的內(nèi)功。

漂亮的高樓大廈、時(shí)尚的商場、優(yōu)雅的酒吧、豪華的酒店，這是城市的基本骨架。除此之外，一個(gè)城市也應(yīng)該有時(shí)時(shí)讓生活在其中的人激動甚至感動的細(xì)節(jié)，這些細(xì)節(jié)就像血一樣流過我們的身體，像水一樣滋潤我們的生活，使置身于其中的人們因此產(chǎn)生對城市的認(rèn)同感，這樣的細(xì)節(jié)，其實(shí)是城市的另一個(gè)高度。

細(xì)數(shù)那些有口皆碑的城市，青島、大連、珠海、杭州，再細(xì)品那些讓人流連忘返的旅游景地，麗江、鳳凰、周莊，就知道，經(jīng)濟(jì)水平僅代表城市發(fā)展的一個(gè)方面，真正讓人駐足的是這些城市的細(xì)節(jié)，正是在人們對這些細(xì)節(jié)的口口相傳中，一個(gè)地方的魅力才得以被肯定。

鎮(zhèn)北堡影視城可以說是銀川市所有景區(qū)內(nèi)細(xì)節(jié)內(nèi)功練得最好最早的一個(gè)。十多年前，那里的衛(wèi)生間就叫作“輕松一處”，如廁時(shí)還可以看到隨時(shí)更換的笑話，那里的垃圾箱用柳條編織等等。如此種種使這里的風(fēng)格和細(xì)節(jié)成為旅游地的表率和先鋒，也正基于此，鎮(zhèn)北堡影視城獲得了經(jīng)濟(jì)和人文的“雙贏”。

細(xì)節(jié)上的完善、周到更能體現(xiàn)城市的人文關(guān)懷。很多外地游客對銀川的閑散生活很羨慕，當(dāng)他們游走在光明廣場和步行街時(shí)，很為那里休閑的氛圍和人們臉上愜意的表情所打動，銀川城的喧囂就因?yàn)榧幼⒘祟愃七@樣的細(xì)節(jié)，讓他們的城市有了安定、沉靜和休閑的氣質(zhì)。

現(xiàn)在，越來越多的城市管理者們開始發(fā)現(xiàn)，與建設(shè)高樓大廈相比，注重細(xì)節(jié)的難度和重要性或許更大。而解決這些難題，并非如挾泰山以超北海那樣非人力所為，而恰恰是職能部門力所能及的事，也是城市管理者可以大有所為的事。

“莫以善小而不為，莫以惡小而為之”，這應(yīng)該成為市政管理者必須恪守的信條。一些舉手之勞的人性化細(xì)節(jié)，不需要巨額的投入，只需要市政管理者真正把百姓的衣、食、住、行等家居日常生活放在心上，把細(xì)節(jié)上升到以人為本的高度來認(rèn)知，一切都不在話下，一切都不再是難題。