李培新

摘要： 電力施工工程作為我國(guó)電力行業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性?xún)?nèi)容，其施工質(zhì)量、水平的高低在很大程度上對(duì)我國(guó)電力行業(yè)未來(lái)走向都會(huì)產(chǎn)生重要的影響。這就要求電力施工企業(yè)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，通過(guò)科學(xué)的電力施工管理將電力施工作業(yè)推向高效化運(yùn)轉(zhuǎn)。為此，我們從成本管理的角度，對(duì)目前電力施工企業(yè)的成本控制情況展開(kāi)了深入的研究與探討。希望借助以下研究能夠?qū)ξ覈?guó)下一階段電力施工企業(yè)管理創(chuàng)新改革的實(shí)現(xiàn)具有一定的借鑒意義。

Abstract： The power construction project is an important basic content for the development of China's power industry. Its construction quality and level will， to a large extent， have an important impact on the future direction of China's power industry. This requires electric power construction companies to strictly control the quality of electricity through the construction of scientific management of electric power construction operations to promote efficient operation. Therefore， from the perspective of cost management， we have conducted in-depth research and discussion on the current cost control of electric power construction companies. We hope that with the help of the following researches， we will be able to use the following research for the realization of management innovation reforms in the next stage of China's power construction enterprises.

關(guān)鍵詞： 電力施工企業(yè)；成本控制；問(wèn)題；策略

Key words： electric power construction enterprise；cost control；problem；strategy

中圖分類(lèi)號(hào)：F275.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2018）19-0017-03

0 引言

成本控制是電力施工企業(yè)的重要管理內(nèi)容，直接影響著電力施工企業(yè)的施工經(jīng)濟(jì)效益和施工質(zhì)量。因此，很多電力施工企業(yè)積極開(kāi)展成本控制工作。然而，由于受傳統(tǒng)施工管理的影響，有些電力施工企業(yè)的成本控制工作存在著成本控制意識(shí)不強(qiáng)、部門(mén)溝通不足、成本管理方式滯后等問(wèn)題嚴(yán)重 影響成本控制質(zhì)量。針對(duì)這種情況，電力施工企業(yè)積極探索成本控制的科學(xué)策略。研究電力施工企業(yè)的成本控制不僅能夠有效加強(qiáng)施工成本控制，提高電力施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，而且對(duì)電力施工企業(yè)管理工作的完善意義深刻。

1 電力施工企業(yè)成本分類(lèi)

1.1 成本發(fā)生目標(biāo)分類(lèi)

按照成本發(fā)生目標(biāo)，電力施工企業(yè)成本可以分為生產(chǎn)成本、質(zhì)量成本、工期成本、不可預(yù)見(jiàn)成本。具體來(lái)講，生產(chǎn)成本主要指電力施工企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中所需要的成本，是完成工程施工工作的必須消耗。質(zhì)量成本不僅包括為確保施工質(zhì)量而出現(xiàn)的成本消耗，還包括因沒(méi)有達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失。工期成本主要指為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)而產(chǎn)生的費(fèi)用消耗。不可預(yù)見(jiàn)成本指施工過(guò)程中因突發(fā)事件而造成的除了工期成本、質(zhì)量成本、生產(chǎn)成本以外的成本花費(fèi)。

1.2 成本計(jì)劃控制分類(lèi)

按照計(jì)劃控制分類(lèi)，電力施工企業(yè)成本可以分為可控成本和不可控成本。其中，可控成本指施工過(guò)程中按照施工方案的成本支出，具體包括既定的機(jī)械設(shè)備成本、材料成本和人工成本。不可控成本主要指施工單位難以精確計(jì)算的成本。

2 電力施工企業(yè)成本控制工作中的問(wèn)題

2.1 績(jī)效考核機(jī)制不健全

現(xiàn)階段，有些電力施工企業(yè)在管理過(guò)程中沒(méi)有將施工成本管理與員工的獎(jiǎng)金、工資等相掛鉤，缺乏健全的績(jī)效考核機(jī)制。并且，這些電力施工企業(yè)沒(méi)有對(duì)材料浪費(fèi)、施工成本超支現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格管理，導(dǎo)致施工成本上升。另外，由于這些電力施工企業(yè)沒(méi)有建立全面的績(jī)效考核機(jī)制和績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，施工成本控制工作僅僅按照管理人員的成本控制經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，電力施工企業(yè)其他部門(mén)并沒(méi)有參與成本控制過(guò)程之中，成本控制主觀性較強(qiáng)。

2.2 部門(mén)溝通不足

部分電力施工企業(yè)在企業(yè)管理工作中沒(méi)有設(shè)立預(yù)算部門(mén)，企業(yè)無(wú)法根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)編制符合實(shí)際的項(xiàng)目成本預(yù)算，導(dǎo)致電力施工企業(yè)缺乏成本預(yù)算，難以開(kāi)展高效的成本控制工作。并且，有些電力施工企業(yè)部門(mén)之間的溝通不足，沒(méi)有共享財(cái)務(wù)信息，各部門(mén)的成本控制工作責(zé)任不明確，嚴(yán)重影響成本問(wèn)題歸責(zé)和成本控制。

2.3 成本管理方法滯后

部分電力施工企業(yè)的成本管理方法比較滯后，在成本管理過(guò)程中僅僅將項(xiàng)目施工過(guò)程中的直接消耗作為成本考核對(duì)象，沒(méi)有將與項(xiàng)目相關(guān)的間接消耗納入成本核算體系之中，導(dǎo)致電力施工企業(yè)成本核算難以反映工程項(xiàng)目的實(shí)際成本消耗。并且，很多電力施工企業(yè)的財(cái)務(wù)部門(mén)僅僅重視項(xiàng)目成本的發(fā)生及財(cái)務(wù)核對(duì)申請(qǐng)工作，而忽視了工程項(xiàng)目與申請(qǐng)賬務(wù)的契合性，財(cái)務(wù)部門(mén)的項(xiàng)目分類(lèi)沒(méi)有對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化。另外，還有一些電力施工企業(yè)仍采用陳舊的財(cái)務(wù)管理方法，缺乏以人為本的成本管理理念和全過(guò)程、全方位的成本控制方法。

2.4 管理人員水平不高

部分電力施工企業(yè)成本管理人員水平不高，嚴(yán)重影響電力施工企業(yè)成本控制效率。具體來(lái)講，有些成本管理人員忽視了對(duì)先進(jìn)的成本管理理念和成本控制方法的學(xué)習(xí)，缺乏先進(jìn)的成本控制理念和成本控制技能，無(wú)法開(kāi)展高效的成本控制工作。并且，有些電力施工企業(yè)成本管理人員學(xué)歷水平較低，沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)知識(shí)教育，缺乏基本的財(cái)務(wù)知識(shí)與技能，嚴(yán)重影響成本控制質(zhì)量。另外，還有一些電力施工企業(yè)成本管理人員職業(yè)道德素養(yǎng)不高，缺乏職業(yè)發(fā)展理念，一味應(yīng)付成本控制工作，沒(méi)有積極對(duì)成本控制工作進(jìn)行探索和創(chuàng)新，甚至有些成本管理人員在成本控制工作中存在著貪污企業(yè)資金的問(wèn)題，嚴(yán)重影響電力施工企業(yè)成本控制質(zhì)量。

3 電力施工企業(yè)成本控制的原則

3.1 綜合成本最低原則

電力施工企業(yè)成本控制的主要目標(biāo)是降低項(xiàng)目成本，增加項(xiàng)目施工利潤(rùn)。因此，電力施工企業(yè)成本控制應(yīng)堅(jiān)持綜合成本最低原則，針對(duì)項(xiàng)目過(guò)程，采用適合項(xiàng)目施工的成本控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)施工資源優(yōu)化配置和項(xiàng)目成本最低化。并且，電力施工企業(yè)成本控制不能只重視某一階段或某一環(huán)節(jié)的成本控制工作，而應(yīng)該注重整體項(xiàng)目施工的綜合成本的降低。

3.2 全面成本控制原則

電力施工企業(yè)需要將成本控制工作貫穿在項(xiàng)目啟動(dòng)到項(xiàng)目竣工結(jié)算的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)步驟之中。因此，電力施工企業(yè)的成本控制工作應(yīng)堅(jiān)持全面成本控制原則，在施工各個(gè)環(huán)節(jié)和步驟都要強(qiáng)調(diào)成本控制，不能放松每一個(gè)施工步驟中的成本控制工作。

3.3 目標(biāo)管理原則

電力施工企業(yè)成本控制需要堅(jiān)持目標(biāo)管理原則，根據(jù)成本控制目標(biāo)開(kāi)展成本控制工作。成本控制目標(biāo)是電力施工企業(yè)成本工作的重要依據(jù)，電力施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際合理設(shè)置項(xiàng)目成本目標(biāo)，并對(duì)項(xiàng)目成本目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，具體規(guī)定每一環(huán)節(jié)及每一階段的成本控制目標(biāo)。并且，電力施工企業(yè)應(yīng)實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制度，建立成本控制責(zé)任制，對(duì)成本控制目標(biāo)進(jìn)行全面檢查和科學(xué)評(píng)價(jià)，確保成本控制目標(biāo)的科學(xué)性。

3.4 動(dòng)態(tài)控制原則

電力施工企業(yè)的成本控制工作應(yīng)堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制原則，加強(qiáng)對(duì)施工動(dòng)態(tài)的成本控制。因此，電力施工企業(yè)應(yīng)在施工準(zhǔn)備階段根據(jù)施工環(huán)境和施工要求制定成本控制目標(biāo)、成本控制計(jì)劃、成本控制方案等，并預(yù)測(cè)施工過(guò)程中的成本消耗，制定施工突發(fā)事件的成本控制策略。并且，電力施工企業(yè)應(yīng)重視企業(yè)內(nèi)部變化和施工環(huán)境變化所引起的成本差異，按照施工狀況對(duì)工程成本進(jìn)行實(shí)時(shí)控制，重點(diǎn)分析施工過(guò)程中的偏差問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)施工成本的有效控制。

4 電力施工企業(yè)成本控制的策略

4.1 提高成本控制意識(shí)

電力施工企業(yè)要想做好成本控制工作，首先要從思想上做起，努力提升電力施工企業(yè)全體員工的成本管控意識(shí)，使其在實(shí)際工作中能夠以成本管控思想為先導(dǎo)，從自身的工作做起時(shí)刻踐行企業(yè)成本管控的相關(guān)要求。為此，首先要求電力施工企業(yè)各部門(mén)的管理者必須積極樹(shù)立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，在強(qiáng)化自身市場(chǎng)危機(jī)感的同時(shí)努力提升工程施工工作效率，以此來(lái)在嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)的基礎(chǔ)上盡量縮短工程施工周期，以此來(lái)為電力施工企業(yè)節(jié)省施工成本，提高企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益。其次，要求電力施工企業(yè)財(cái)會(huì)管理人員樹(shù)立科學(xué)的成本管控意識(shí)，在上級(jí)財(cái)會(huì)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下加大對(duì)本企業(yè)成本的管控力度。一旦在工作中發(fā)現(xiàn)違背電力施工企業(yè)成本控制原則而為企業(yè)造成財(cái)產(chǎn)損失的做法要予以嚴(yán)處。最后，要通過(guò)懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、輿論引導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)、政策宣傳、工作激勵(lì)等各種方式來(lái)在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造出一個(gè)良好的成本控制環(huán)境，使上到管理者下到普通員工都能夠認(rèn)識(shí)到成本節(jié)約對(duì)企業(yè)的重要意義。從而促使一場(chǎng)轟轟烈烈的成本控制工作在電力施工企業(yè)各個(gè)體系中的全面化開(kāi)展。

4.2 健全成本控制體系

電力施工企業(yè)應(yīng)積極健全成本控制體系，優(yōu)化施工成本控制質(zhì)量。為此，電力施工企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化施工成本戰(zhàn)略控制，將施工成本控制工作與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定施工成本控制目標(biāo)、控制方法等。并且，電力施工企業(yè)應(yīng)積極完善企業(yè)內(nèi)部管理模式，建立資金管理中心、物料管理中心和人力資源調(diào)度中心，加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目的全面全面控制。同時(shí)，電力施工企業(yè)應(yīng)將管理人員與施工人員相分離，構(gòu)建職責(zé)明確的施工管理體系，有效控制施工成本，結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)管理制度，合理設(shè)置施工團(tuán)隊(duì)與掛你團(tuán)隊(duì)。另外，電力施工企業(yè)應(yīng)積極完善考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)成本控制工作的考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并彌補(bǔ)成本控制過(guò)程中的不足，優(yōu)化成本控制質(zhì)量。

4.3 提高管理人員素質(zhì)

成本管理人員素質(zhì)直接影響著電力施工企業(yè)成本控制工作的效果，因此，電力施工企業(yè)應(yīng)積極重視成本控制人員素質(zhì)的提升，加強(qiáng)對(duì)成本控制人員的培育與教育，不斷提高電力施工企業(yè)成本控制人員素質(zhì)。為此，電力施工企業(yè)應(yīng)全面了解成本控制人員的管理水平，根據(jù)成本控制人員的技能現(xiàn)狀開(kāi)展針對(duì)性的成本控制教育培訓(xùn)工作，加強(qiáng)成本控制人員對(duì)先進(jìn)成本控制理念和控制方法的學(xué)習(xí)，不斷提高電力施工企業(yè)成本控制人員的管理水平。并且，電力施工企業(yè)應(yīng)積極鼓勵(lì)成本控制人員參加繼續(xù)教育，學(xué)習(xí)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，提高成本控制人員的學(xué)歷水平。另外，電力施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)成本控制人員的職業(yè)素養(yǎng)教育，提高成本控制人員的職業(yè)道德素質(zhì)，使成本控制人員能夠自覺(jué)按照職業(yè)道德素質(zhì)要求規(guī)范成本控制行為，提高成本控制質(zhì)量。

4.4 完善成本審計(jì)工作

成本審計(jì)工作是電力施工企業(yè)成本控制工作的重要內(nèi)容，電力施工企業(yè)應(yīng)積極完善成本審計(jì)工作。為此，電力施工企業(yè)應(yīng)積極利用信息技術(shù)開(kāi)展成本審計(jì)工作，促進(jìn)成本審計(jì)工作的信息化發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目成本的跟蹤管理，從現(xiàn)場(chǎng)管理、資金管理、合同管理等方面入手，強(qiáng)化對(duì)施工成本的內(nèi)部控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目施工過(guò)程中的實(shí)際成本與項(xiàng)目預(yù)算成本之間的偏差，并采取相應(yīng)的成本控制措施，優(yōu)化成本控制效果。另外，電力施工企業(yè)應(yīng)積極完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度，嚴(yán)格檢查財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料，杜絕企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)徇私舞弊的現(xiàn)象。

5 小結(jié)

總之，通過(guò)上述分析我們認(rèn)識(shí)到了成本控制對(duì)于電力施工企業(yè)的重要意義，走一條集約化發(fā)展之路也已經(jīng)成為當(dāng)今眾多電力施工企業(yè)發(fā)展的必然選擇。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善，我國(guó)相關(guān)政府部門(mén)以及社會(huì)各界也必將為電力施工企業(yè)的成本管控工作獻(xiàn)上自身的一份力，從政治、理論、技術(shù)等各個(gè)方面來(lái)共同促進(jìn)電力施工企業(yè)成本管控質(zhì)量的提升。

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