李艷玲　楊聯(lián)文

摘 要：邊疆民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和政治管理均與其他地方有所差別，這是由于邊疆地區(qū)民眾和信仰的成分比較復(fù)雜，這種多樣化的情況就很容易會給當(dāng)?shù)貛硪恍_突的因子。群眾在認(rèn)為自己的權(quán)益或者是意愿受到侵犯和忽視的情況之下便有可能會選擇圍堵或者是非法聚集的方式來表達(dá)訴求，在激進(jìn)的情況之下甚至?xí)?dǎo)致殺人、斗毆或者是損壞財(cái)產(chǎn)的問題。近些年當(dāng)中隨著社會發(fā)展和生活節(jié)奏的加快，人們的心理也發(fā)生了一定的轉(zhuǎn)變，急功近利和急躁的情況也越來越多，這也就導(dǎo)致了在追逐經(jīng)濟(jì)和社會利益的過程當(dāng)中群體性事件的發(fā)生，這樣不僅不利于社會穩(wěn)定發(fā)展，同時還給他人帶來了損失和不便。

關(guān)鍵詞：云南 邊疆民族 群體性事件 誘因

中圖分類號：C91 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）07-0-01

所謂的群體性事件實(shí)際上就是群眾鬧事事件或者是突發(fā)事件，在人們認(rèn)為自身權(quán)益受到侵犯或者是人民內(nèi)部存在矛盾的情況之下，群眾們有時候會選擇比較激進(jìn)的方式向相關(guān)的單位或者是機(jī)關(guān)提出自己的要求和表達(dá)意愿，這也是目前社會沖突中一種主要的表現(xiàn)方式。具體而言這種沖突包括群眾個體之間、黨政機(jī)關(guān)和群體之間、企業(yè)和民眾之間、警力與民眾之間或者是群體之間沖突，尤其是在目前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式多樣的情勢之下，各個利益團(tuán)體的差別也在逐漸拉大，這樣會直接影響到群體對于社會穩(wěn)定以及改革措施的態(tài)度，這些沖突和敵對的態(tài)度會對社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利的影響。云南作為邊疆地區(qū)，群體性事件發(fā)生的概率更高，原因也更加具有地區(qū)特色，在本文中我們會對此問題進(jìn)行具體說明。

一、群體性事件的基本情況

云南是一個同時與緬甸、越南和老撾相接壤的省份，此外還與其他八個國家相毗鄰，這種地理位置和特點(diǎn)使其成為了同時集宗教、民族和邊疆為一體的一個比較特殊的省份。其中包括有拉祜、哈尼、傣族、瑤族和苗族等十六個民族處于一種跨境而居的狀態(tài)，少數(shù)民族在整個省人口的占比在百分之五十九。此外云南地區(qū)的宗教類型比較繁雜，包括了天主教、基督教、伊斯蘭教、道教和佛教這五個教派的民眾，這些民眾的信仰、生活習(xí)俗和文化狀態(tài)都參差不齊，在此種人數(shù)多、分布廣和教派多的態(tài)勢之下，使得云南地區(qū)的宗教問題也比較突出。從云南省群體性事件發(fā)生的大致情況來看，規(guī)模、人數(shù)和物質(zhì)性之間是一種呈現(xiàn)出正比例的關(guān)系，相應(yīng)的反抗的力量也會加大。雖然政府開設(shè)有信訪和網(wǎng)絡(luò)平臺表達(dá)自己的訴求，但是由于該地區(qū)人口數(shù)量、民族、宗教和文化成分太過復(fù)雜，導(dǎo)致了社會基層矛盾和沖突也更為多樣。

二、群體性事件誘因

1.利益受損

我國的經(jīng)濟(jì)處在轉(zhuǎn)型和改革的階段當(dāng)中，目前已經(jīng)進(jìn)入到了一種比較冷酷和殘忍的“利益博弈”的時期，屬于不同利益群體的人們在爭奪利益的過程當(dāng)中往往會站在自己的立場上采取多種方式，其中最為主要的就是優(yōu)勢群體損害弱勢群體的利益，從而實(shí)現(xiàn)自己利益的最大化。在這種情況之下，社會當(dāng)中的資源并不能夠以一種公平公正的方式進(jìn)行，使得許多資源集中在了一些優(yōu)勢群體當(dāng)中，這也就導(dǎo)致了社會不公平現(xiàn)象的出現(xiàn)和沖突的產(chǎn)生。弱勢群體由于自身文化程度、經(jīng)濟(jì)實(shí)力都比較有限，因而他們更多是通過上訪、行政調(diào)解、司法路徑或者是談判等制度化的方式爭取自身的利益。當(dāng)他們無法通過此種正規(guī)合法方式達(dá)到目的時便會對此種方式喪失信心，從而選擇以非正規(guī)的群體性活動，比如暴力對抗、堵路和游行示威等方式來進(jìn)行自救。比如在2009年的“螺螄灣”事件就屬于這一類型，但從中也可以看出在經(jīng)濟(jì)利益之下的對抗相對于其他來說其強(qiáng)度和對抗性會略低一些。

2.民族矛盾

民族問題也就是在民族之間關(guān)系的問題，此種問題所能夠引發(fā)的群體性事件的影響力和破壞力更大一些，而且云南地區(qū)跨界民族的數(shù)量還比較多，在此種情況之下，民族之間的沖突和矛盾很容易會演變成為國際沖突，甚至是導(dǎo)致戰(zhàn)爭。從云南地區(qū)的情況來看，民族問題所引起的群體性事件并不是很多，也并非主要問題，但總體而言包括以下兩種。一種就是在云南省內(nèi)部相同民族之間由于利益問題或者是不同民族之間因?yàn)槊褡逦幕鶎?dǎo)致的沖突，從本質(zhì)上來說這是屬于人民內(nèi)部的矛盾，更多表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)利益沖突。目前一些民族會選擇通婚的方式來進(jìn)行不同民族矛盾的化解。另外一種就是由跨界民族問題所導(dǎo)致的一些群體性事件，云南省此種跨界民族比較多，一個寨居或者是一個村子也存在著跨界的現(xiàn)象，由于兩國的管理方式和民族政策存在差別，因而權(quán)益方面也會有所不同，如果處理失當(dāng)也會導(dǎo)致群體性事件的爆發(fā)。

3.宗教滲透

云南地區(qū)包含著五大宗教，這幾種宗教的信仰、習(xí)俗和生活習(xí)慣均存在依法差別，在生活當(dāng)中表現(xiàn)為認(rèn)知和價值觀的不同。宗教雖然對于社會穩(wěn)定具有一定促進(jìn)性的作用，但是由于宗教具有敏感性和滯后性，加之其又屬于特殊和復(fù)雜的一種社會文化現(xiàn)象，因而在實(shí)際當(dāng)中很有可能會導(dǎo)致群體性事件的發(fā)生。云南省民族和宗教比較多樣的地區(qū)包括怒江、普洱、文山和迪慶等地區(qū)，這些地區(qū)鮮有因宗教問題而導(dǎo)致群體性事件，這主要是由于當(dāng)?shù)氐幕鶎庸芾砣藛T能夠認(rèn)識到宗教管理對于地區(qū)和社會穩(wěn)定的重要性，對于宗教政策的宣傳和落實(shí)比較徹底。當(dāng)然其中也存在一些潛伏性的宗教問題，有一些反華勢力和達(dá)賴集團(tuán)就企圖利用宗教問題進(jìn)行分裂活動，所以當(dāng)?shù)氐墓芾碚哌€是需要早發(fā)現(xiàn)、早解決，這樣才能夠有效防止宗教問題擴(kuò)大化，也才能夠更好的保證社會穩(wěn)定發(fā)展。

4.干群關(guān)系惡化

干部是國家和政府在基層管理種的代表，也是國家政策的落實(shí)者和踐行者，因而干部們的認(rèn)識和管理能力對于地方穩(wěn)定會有直接的影響。從歷史和現(xiàn)實(shí)情況來看，加強(qiáng)黨和人民群眾之間的聯(lián)系和信任能夠更好的推動社會發(fā)展。一些群眾在面對利益沖突的時候更加相信自己，對于干部并沒有足夠的信任，這一方面是由于有一些干部在利益的驅(qū)使之下出現(xiàn)了貪污受賄的問題，另一方面是部分干部在個人作風(fēng)方面存在問題，在處理事情的時候官僚主義和形式主義比較嚴(yán)重，因而并不能夠真正得到群眾的信賴。

三、結(jié)語

云南省本身地理位置、宗教和民族成分就比較復(fù)雜，在管理過程中就存在著一定的難度，如果管理者不能夠?qū)τ跐撛诘臎_突進(jìn)行公正的處理和解決，不僅會導(dǎo)致民眾失去對于黨和政府的信任，同時還會在利益驅(qū)使之下加入到群體性事件當(dāng)中，從而導(dǎo)致社會動蕩。因而在管理過程中，當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān)需要深入基層，真正了解群眾的需求，這樣才能夠更好的推動社會穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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