錢立勇

中國(guó)共產(chǎn)黨已走過(guò)了90多年的光輝歷程，如今已成為一個(gè)擁有近9000萬(wàn)黨員的大黨。作為入黨的必經(jīng)程序，每一個(gè)要求入黨者，都必須由本人向黨組織提出申請(qǐng)。入黨申請(qǐng)書分為口頭申請(qǐng)和書面申請(qǐng)兩種形式。通常來(lái)說(shuō)，口頭申請(qǐng)之后還應(yīng)遞交入黨申請(qǐng)書。申請(qǐng)人遞交入黨申請(qǐng)書，是為了向黨組織表明自己鄭重的政治選擇，使黨組織了解自己的信念和要求，便于黨組織對(duì)自己有意識(shí)地進(jìn)行考察、教育和培養(yǎng)。入黨申請(qǐng)書的沿革，與中國(guó)共產(chǎn)黨的成長(zhǎng)壯大歷程相一致，也經(jīng)歷了一個(gè)發(fā)展演變的過(guò)程。

從黨的成立到抗戰(zhàn)前：個(gè)人意愿，黨員介紹，口頭申請(qǐng)為主

1921年中國(guó)共產(chǎn)黨第一次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)的中國(guó)共產(chǎn)黨綱領(lǐng)，對(duì)發(fā)展黨員作了規(guī)定：“凡承認(rèn)本黨黨綱和政策，并愿成為忠實(shí)的黨員者，經(jīng)黨員一人介紹，不分性別，不分國(guó)籍，都可以接收為黨員，成為我們的同志。但是在加入我們的隊(duì)伍以前，必須與那些與我們的綱領(lǐng)背道而馳的黨派和集團(tuán)斷絕一切聯(lián)系?！边@表明，中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，即將承認(rèn)其綱領(lǐng)作為申請(qǐng)入黨者的最基本條件。綱領(lǐng)規(guī)定接收黨員的手續(xù)如下：被介紹人必須接受其所在地的委員會(huì)的考察，考察期限至少為兩個(gè)月?？疾炱跐M后，經(jīng)大多數(shù)黨員同意，始得成為黨員，如果該地區(qū)有執(zhí)行委員會(huì)，必須經(jīng)執(zhí)行委員會(huì)批準(zhǔn)?？梢哉f(shuō)，成立初期的共產(chǎn)黨對(duì)黨員的準(zhǔn)入條件的規(guī)定是非常嚴(yán)格的。

中共二大黨章規(guī)定，一般黨員入黨由地方執(zhí)行委員會(huì)報(bào)告區(qū)執(zhí)行委員會(huì)，由區(qū)執(zhí)行委員會(huì)報(bào)告中央執(zhí)行委員會(huì)，經(jīng)區(qū)及中央執(zhí)行委員會(huì)次第審查通過(guò)，始得為正式黨員，“但工人只需地方執(zhí)行委員會(huì)承認(rèn)報(bào)告區(qū)及中央執(zhí)行委員會(huì)即為黨員”。黨章還規(guī)定：“凡經(jīng)中央執(zhí)行委員會(huì)直接承認(rèn)者，或已經(jīng)加入第三國(guó)際所承認(rèn)之各國(guó)共產(chǎn)黨者，均得為本黨黨員。”待到中共三大修正黨章，雖吸收黨員的批準(zhǔn)權(quán)下放區(qū)執(zhí)委會(huì)，但規(guī)定申請(qǐng)人入黨須有正式入黨半年以上黨員兩人介紹，小組通過(guò)，地委審查，區(qū)委批準(zhǔn)，并且第一次規(guī)定了候補(bǔ)期，勞動(dòng)者三個(gè)月，非勞動(dòng)者六個(gè)月，甚至中央直接通過(guò)的黨員也要有候補(bǔ)期，這種嚴(yán)格的準(zhǔn)入政策保證了所發(fā)展黨員的質(zhì)量，但同時(shí)也限制了很多具有進(jìn)步傾向的群眾加入黨組織。以后幾次黨的全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)、修改的黨章對(duì)申請(qǐng)人入黨標(biāo)準(zhǔn)都有類似要求。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，從中共一大到六大，處于幼年時(shí)期的中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)申請(qǐng)入黨者的標(biāo)準(zhǔn)掌握是很嚴(yán)格的，但對(duì)申請(qǐng)入黨的具體形式則沒有明確規(guī)定。

在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，一個(gè)人參加革命和加入黨組織，就意味著把自己的一切都交給了黨，不僅要擔(dān)負(fù)艱巨、危險(xiǎn)的工作，沖鋒在前、退卻在后，吃苦在前、享受在后，還要隨時(shí)準(zhǔn)備犧牲自己的生命，入黨不但不能給個(gè)人和家庭帶來(lái)任何好處，甚至可能會(huì)累及親朋好友。這樣的嚴(yán)酷環(huán)境，自然會(huì)使那些抱著升官發(fā)財(cái)目的入黨的人望而卻步。即使有個(gè)別投機(jī)分子一時(shí)混入黨的隊(duì)伍中來(lái)，在頻繁的戰(zhàn)斗洗禮過(guò)程中，也會(huì)被淘汰。因此，能夠主動(dòng)申請(qǐng)入黨，對(duì)其思想覺悟和動(dòng)機(jī)本身就是一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。

1922年，曾參加過(guò)護(hù)國(guó)、護(hù)法戰(zhàn)爭(zhēng)，當(dāng)時(shí)已是川軍名將的朱德拒絕了川東大軍閥楊森高官厚祿的“邀請(qǐng)”，繼續(xù)探索救國(guó)救民的革命真理。6月，朱德到了上海，見到了中共中央負(fù)責(zé)人陳獨(dú)秀，向他表達(dá)了自己要加入黨組織的愿望，并明確表態(tài)：“如果為了個(gè)人享受，我就不會(huì)來(lái)找共產(chǎn)黨了，我可以回到軍閥部隊(duì)中去，可以成就個(gè)人的功名利祿，但我正因?yàn)橐獟仐夁@些，為國(guó)家和民族的利益而奮斗，所以，我才選擇了共產(chǎn)黨，而且，我一定忠貞不渝，決不叛黨，隨時(shí)準(zhǔn)備為了壯麗的事業(yè)而貢獻(xiàn)出一切！”然而，陳獨(dú)秀并沒有立即同意吸收朱德入黨，他說(shuō)：“要參加共產(chǎn)黨的話，必須以工人階級(jí)的事業(yè)為自己的事業(yè)，并且要時(shí)刻準(zhǔn)備為它獻(xiàn)出生命。像你這樣的人，需要長(zhǎng)時(shí)間的學(xué)習(xí)和真誠(chéng)的申請(qǐng)?！敝斓赂械胶苁?，但并沒有喪失信心。他決定到馬克思的故鄉(xiāng)——德國(guó)去尋找革命真理和黨的組織。9月，朱德在柏林拜訪了中國(guó)共產(chǎn)黨旅歐支部的負(fù)責(zé)人周恩來(lái)。周恩來(lái)熱情地接待了他。朱德激動(dòng)地講述了自己的經(jīng)歷和加入中國(guó)共產(chǎn)黨的愿望。周恩來(lái)被他的滿腔熱情感動(dòng)，認(rèn)為像他這樣一位不惜拋棄高官厚祿，遠(yuǎn)涉重洋尋求革命真理，并愿意為中國(guó)人民徹底解放而奮斗終身的人，完全可以成為一名無(wú)產(chǎn)階級(jí)的先鋒戰(zhàn)士。于是，他同意與張申府一起介紹朱德加入中國(guó)共產(chǎn)黨，并寫信給國(guó)內(nèi)請(qǐng)求批準(zhǔn)。兩個(gè)月后，收到國(guó)內(nèi)回信，朱德被批準(zhǔn)為中共黨員。

大革命失敗后，中共走上了武裝反抗國(guó)民黨反動(dòng)派的道路。鄧小平曾指出：“把列寧的建黨學(xué)說(shuō)發(fā)展得最完備的是毛澤東同志。在井岡山時(shí)期，即紅軍創(chuàng)建時(shí)期，毛澤東同志的建黨思想就很明確?！?927年秋收起義受挫后，部隊(duì)逃亡現(xiàn)象比較嚴(yán)重，毛澤東通過(guò)深入、細(xì)致的工作，調(diào)查研究了部隊(duì)的政治和思想情況，從而察覺到由于原來(lái)黨支部設(shè)在團(tuán)里導(dǎo)致抓不住群眾，因而采取了在連隊(duì)中建立黨的基層組織，并且在工農(nóng)出身的戰(zhàn)士中大力發(fā)展黨員的辦法。由于艱苦斗爭(zhēng)環(huán)境的限制，申請(qǐng)入黨主要采取口頭申請(qǐng)，經(jīng)老黨員介紹入黨的形式。開國(guó)中將賴毅于1927年9月參加湘贛邊界秋收起義，在工農(nóng)革命軍第一師一團(tuán)二連當(dāng)班長(zhǎng)。秋收起義失利后，毛澤東放棄了攻打長(zhǎng)沙的計(jì)劃，決定向農(nóng)村進(jìn)軍。行軍途中，賴毅向副班長(zhǎng)、黨員劉炎提出，請(qǐng)他介紹自己入黨。一天下午，黨代表找到賴毅，并讓他填寫了一份入黨志愿書。第二天晚上，毛澤東直接主持了賴毅等6人的入黨宣誓儀式。毛澤東一一問(wèn)了6名戰(zhàn)士的情況，當(dāng)被問(wèn)到“為什么要加入共產(chǎn)黨”時(shí)，賴毅爽快地回答：“要翻身，要打倒土豪劣紳，要更堅(jiān)決地革命！”接著，毛澤東舉起握成拳頭的右手帶領(lǐng)他們宣誓：“犧牲個(gè)人，嚴(yán)守秘密，階級(jí)斗爭(zhēng)，努力革命，服從黨紀(jì)，永不叛黨?！本瓦@樣，毛澤東親自主持了入黨宣誓儀式。隨后，又發(fā)展了大批經(jīng)受住考驗(yàn)的同志加入了黨組織。由于黨的基層組織的建立并發(fā)揮了作用，部隊(duì)變得更加鞏固和堅(jiān)強(qiáng)了。1929年12月，著名的古田會(huì)議召開。古田會(huì)議決議在中共六大規(guī)定的入黨資格的基礎(chǔ)上，提出了以后發(fā)展新黨員的條件：“（一）政治觀念沒有錯(cuò)誤的（包括階級(jí)覺悟）；（二）忠實(shí)；（三）有犧牲精神，能積極工作；（四）沒有發(fā)洋財(cái)?shù)挠^念；（五）不吃鴉片，不賭博?！睕Q議提出的發(fā)展新黨員的五項(xiàng)條件，對(duì)于從源頭上搞好黨的組織建設(shè)具有重要意義。

從抗戰(zhàn)時(shí)期到中共八大：自愿申請(qǐng)，嚴(yán)格手續(xù)，出現(xiàn)火線入黨的新形式

紅軍長(zhǎng)征到達(dá)陜北后，針對(duì)土地革命后期王明“左”傾教條主義導(dǎo)致的干部使用上的“唯成分論”和宗派主義傾向，中共中央逐步糾正了錯(cuò)誤的用人路線。1937年5月，在延安召開的中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表會(huì)議上，毛澤東作了《為爭(zhēng)取千百萬(wàn)群眾進(jìn)入抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線而斗爭(zhēng)》的結(jié)論，明確提出了干部問(wèn)題和黨的干部條件。毛澤東明確指出：“我們黨的組織要向全國(guó)發(fā)展，要自覺地造就成萬(wàn)數(shù)的干部，要有幾百個(gè)最好的群眾領(lǐng)袖。這些干部和領(lǐng)袖必須懂得馬克思主義，有政治遠(yuǎn)見，有工作能力，富于犧牲精神，能獨(dú)立解決問(wèn)題，在困難中不動(dòng)搖，忠心耿耿地為民族、為階級(jí)、為黨而工作。這些人不要自私自利，不要個(gè)人英雄主義和風(fēng)頭主義，不要懶惰和消極性，不要自高自大的宗派主義，他們是大公無(wú)私的民族的階級(jí)的英雄，這就是共產(chǎn)黨員、黨的干部、黨的領(lǐng)袖應(yīng)該有的性格和作風(fēng)?！蓖?月，《總政治部關(guān)于新階段的部隊(duì)政治工作的決定》明確提出：“選擇干部的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)從政治條件和工作能力兩方面出發(fā)，而以政治條件為更重要。”

陳云自1937年冬季從蘇聯(lián)回到延安以后，擔(dān)任中央組織部部長(zhǎng)達(dá)7年之久。在長(zhǎng)期從事黨的組織建設(shè)工作中，他深刻地意識(shí)到黨員隊(duì)伍建設(shè)的必要性。為提高黨員的素質(zhì)和修養(yǎng)，純潔凈化黨的隊(duì)伍，陳云專門為延安的馬列學(xué)院開設(shè)了有關(guān)黨建課程，并親自主講，深受學(xué)員的歡迎。他在一次黨課中明確指出黨員應(yīng)該具備的六條標(biāo)準(zhǔn)：第一，終身為共產(chǎn)主義奮斗。第二，革命的利益高于一切。第三，遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)守黨的秘密。第四，百折不撓執(zhí)行黨的決議。第五，群眾模范。第六，學(xué)習(xí)。這六條標(biāo)準(zhǔn)的提出極具獨(dú)創(chuàng)性，是中共歷史上首次對(duì)黨員標(biāo)準(zhǔn)所作的最完整、最準(zhǔn)確的表述，在發(fā)展黨員的過(guò)程中得到了深入貫徹。

抗戰(zhàn)開始后，大批愛國(guó)知識(shí)分子青年響應(yīng)中共提出的建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的號(hào)召，沖破國(guó)民黨當(dāng)局設(shè)置的重重障礙，毅然決然地奔赴中共創(chuàng)建的各抗日根據(jù)地，加入中共領(lǐng)導(dǎo)的抗日武裝隊(duì)伍。為此，1938年3月15日，中共中央作出《關(guān)于大量發(fā)展黨員的決議》，強(qiáng)調(diào)“十倍百倍的發(fā)展黨員”。為適應(yīng)抗戰(zhàn)形勢(shì)，發(fā)展對(duì)象也有微調(diào)：“大膽向著積極的工人，雇農(nóng)，城市中與鄉(xiāng)村中革命的青年學(xué)生，知識(shí)分子，堅(jiān)決勇敢的下級(jí)官兵開門，把發(fā)展黨的注意力放在吸收抗戰(zhàn)中新的積極分子與擴(kuò)大黨的無(wú)產(chǎn)階級(jí)基礎(chǔ)之上?！蓖瑫r(shí)，《決議》指出“大量的發(fā)展黨員，不是采用不經(jīng)審查的拉夫式的辦法，新黨員的入黨，必須經(jīng)過(guò)支部一定黨員的介紹與一定黨部的審查”。1939年6月25日，總政治部在《關(guān)于吸收與教育革命知識(shí)分子的訓(xùn)令》中，明確指出吸收革命知識(shí)分子參加軍隊(duì)工作，成為目前干部政策上一個(gè)重要任務(wù)。12月1日，毛澤東為中央起草了《大量吸收知識(shí)分子》的決定，要求：一切戰(zhàn)區(qū)的黨和一切黨的軍隊(duì)，應(yīng)該大量吸收知識(shí)分子加入我們的軍隊(duì)，加入我們的學(xué)校，加入政府工作。大批經(jīng)受過(guò)長(zhǎng)期考驗(yàn)的知識(shí)分子先后通過(guò)口頭或書面申請(qǐng)的形式加入了黨組織，為黨的發(fā)展壯大輸入了新鮮血液。筆者看到的檔案材料顯示，當(dāng)時(shí)的入黨手續(xù)基本上和第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期一致，主要是通過(guò)黨員骨干作為介紹人，與平時(shí)表現(xiàn)比較積極的同志多次談話，使其明白加入黨組織的重大意義和責(zé)任，在申請(qǐng)人提高認(rèn)識(shí)后通過(guò)支部黨員大會(huì)吸收新同志。

1945年4月至6月，中共七大在延安召開。從中共六大到七大召開的十幾年中，黨內(nèi)外情況發(fā)生了極大的變化。黨在長(zhǎng)期斗爭(zhēng)中逐步成熟和壯大起來(lái)，成為一個(gè)全國(guó)范圍的，廣大群眾性的，思想上、政治上、組織上鞏固的，并有了自己杰出領(lǐng)袖的馬克思列寧主義的黨。中共七大通過(guò)的黨章明確提出，發(fā)展黨員是“一件對(duì)黨的建設(shè)起著基本作用的嚴(yán)肅的工作”，“為了建設(shè)工人階級(jí)的先進(jìn)的黨，各級(jí)黨委，尤其是高級(jí)黨委，必須把接收黨員的工作，提到應(yīng)有的重要地位上來(lái)，必須總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，使接收黨員的工作走上完全正確的道路”。關(guān)于入黨手續(xù)，中共七大通過(guò)的黨章規(guī)定：凡新黨員入黨，均須個(gè)別履行入黨手續(xù)，成批地集體地入黨，是不能認(rèn)為有效的。因?yàn)檫@不能保證對(duì)申請(qǐng)者的充分審查，不是對(duì)黨的嚴(yán)肅的負(fù)責(zé)的態(tài)度。黨章還第一次詳細(xì)地規(guī)定了各種類型人員入黨要經(jīng)過(guò)的手續(xù)。由于當(dāng)時(shí)和此后相當(dāng)一段時(shí)間還處在緊張激烈的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中，以及官兵文化水平普遍不高，不少人寫入黨申請(qǐng)書還有困難，從現(xiàn)有的資料看，雖然黨章沒有明確規(guī)定入黨要寫申請(qǐng)書，但事實(shí)上據(jù)一些老同志回憶，當(dāng)時(shí)的黨組織已要求提出入黨的人必須有口頭申請(qǐng)和書面申請(qǐng)。

有這樣一份特別入黨申請(qǐng)書，出自著名戰(zhàn)士作家高玉寶之手。高玉寶的人生充滿傳奇色彩，他從舊中國(guó)的一個(gè)小童工、文盲，經(jīng)過(guò)黨的培養(yǎng)，在人民解放軍這所大學(xué)校里經(jīng)受幾十年的鍛煉，逐步成長(zhǎng)為一名革命作家。1948年，他要求入黨時(shí)，由于還不會(huì)寫字，只好以畫代字寫出了8個(gè)字的入黨申請(qǐng)書：“我從心眼里要入黨?！边@8個(gè)字中，高玉寶只能歪歪扭扭寫個(gè)“我”字，其他字是畫出來(lái)的“實(shí)物”。如：“從”字，不會(huì)寫，他畫只毛毛蟲代替；“心”字，不會(huì)寫，畫個(gè)人的心臟；“眼”字，不會(huì)寫，就畫只眼睛；更有趣的是，他不會(huì)寫“里”字，就干脆畫了個(gè)梨；“要”字，不會(huì)寫，用“咬”字代替；“入”字，不會(huì)寫，就畫條魚代替；“黨”字，不會(huì)寫，他就畫棵樹，上面畫個(gè)鐘，用敲鐘當(dāng)當(dāng)響的聲音，來(lái)代替“黨”字……經(jīng)高玉寶的一番解釋，指導(dǎo)員才明白畫的意思是：“我從心眼里要入黨?！辈痪?，指導(dǎo)員替高玉寶擬寫了入黨申請(qǐng)書，并正式遞交給了黨組織。1948年6月8日，高玉寶光榮地加入了中國(guó)共產(chǎn)黨。

在1947年的全國(guó)土地會(huì)議上，劉少奇首次提出“在鞏固地區(qū)，支部以公開為好”的建議。1948年2月22日，中共中央發(fā)出由周恩來(lái)起草的《關(guān)于在老區(qū)半老區(qū)進(jìn)行土地改革工作與整黨工作的指示》，決定除尚未鞏固的新區(qū)以外，一切黨的支部，均應(yīng)公開。公開建黨，是黨的組織工作的重大轉(zhuǎn)折。在中央的指導(dǎo)下，條件成熟的解放區(qū)相繼將黨的基層組織有計(jì)劃、有步驟地由秘密轉(zhuǎn)為了公開。此時(shí)解放區(qū)的群眾想入黨，首先要自個(gè)報(bào)名，請(qǐng)求入黨。原來(lái)有支部的地方，就向支部報(bào)名請(qǐng)求，沒有支部的，就向區(qū)上報(bào)名請(qǐng)求，這就叫作“自報(bào)”，“自報(bào)”須個(gè)別談話了解他的思想?！白詧?bào)”之后就要“公議”了，要經(jīng)過(guò)群眾審查，看他成分歷史怎樣，思想進(jìn)步怎樣，工作、生產(chǎn)積極不積極，夠不夠條件。這些步驟就是“查階級(jí)、查歷史、查思想、查工作”，看群眾同意不同意他入黨，這樣做才能接收好人入黨，這就叫作“公議”。最后就是“黨批準(zhǔn)”，原來(lái)有支部的，首先要經(jīng)過(guò)支部審查，支部審查以后提出意見，再報(bào)告區(qū)委，等區(qū)委審查批準(zhǔn)以后，才算夠格。“自報(bào)”“公議”“黨批準(zhǔn)”是一套完整的發(fā)展黨員的方法，是黨建公開以后的新辦法。完成這些程序之后，就要找介紹人，填入黨志愿書，舉行入黨儀式，向黨宣誓。

解放戰(zhàn)爭(zhēng)中后期，由于戰(zhàn)斗規(guī)模不斷擴(kuò)大，戰(zhàn)斗中共產(chǎn)黨員沖鋒在前，減員很多。以往的辦法是戰(zhàn)斗結(jié)束后，在休整的時(shí)候發(fā)展新黨員。為解決黨員在戰(zhàn)斗需要時(shí)的不足，戰(zhàn)后又發(fā)展過(guò)多的問(wèn)題，各部隊(duì)紛紛實(shí)行了“火線入黨”的做法，在炮火紛飛的火線上吸收先進(jìn)分子直接入黨，把關(guān)鍵時(shí)刻為了黨和廣大人民群眾的利益能夠沖得上去、不畏流血犧牲的戰(zhàn)士及時(shí)吸收到黨組織中來(lái)，使之成為組織的中堅(jiān)和骨干。特別是很多解放戰(zhàn)士以親身體驗(yàn)和所見的事實(shí)，揭露了國(guó)民黨對(duì)他們的欺騙宣傳，覺得解放軍一舉一動(dòng)都是為了老百姓，從樸素的報(bào)恩感情出發(fā)，紛紛申請(qǐng)加入黨組織。解放戰(zhàn)士曲林妮在三打應(yīng)縣中，立下登城第一功。當(dāng)?shù)巧狭顺穷^，見敵人反沖上來(lái)，他堅(jiān)守陣地毫不動(dòng)搖，積極指揮其他四五個(gè)同志，堅(jiān)守突破口。敵人越?jīng)_越近，他負(fù)了傷，副教導(dǎo)員命令他代理班長(zhǎng)。他拿著洋刀，左沖右殺，鞏固了陣地，副教導(dǎo)員見他這樣英勇果敢，“當(dāng)即代表營(yíng)黨委批準(zhǔn)他入黨”。實(shí)踐證明，這種做法對(duì)于鼓舞官兵完成黨和人民賦予的各種“急難險(xiǎn)重”任務(wù)，起了不可替代的作用，無(wú)數(shù)官兵的熱血行動(dòng)就是“無(wú)字的入黨申請(qǐng)書”。

從中共八大至今：規(guī)定寫入黨申請(qǐng)書是申請(qǐng)者的必備程序

新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨，這時(shí)黨內(nèi)出現(xiàn)了一些黨員革命意志衰退、組織觀念淡薄的現(xiàn)象，再加上黨員發(fā)展迅速，某些黨組織沒有實(shí)行嚴(yán)格的控制與檢查，把一些不夠黨員起碼條件或不完全具備黨員條件的人吸收到黨內(nèi)來(lái)；有些投機(jī)分子、破壞分子，也在想各種辦法鉆入黨內(nèi)，企圖取得黨員資格。因此，如何采取嚴(yán)格審查的方針和穩(wěn)步前進(jìn)的辦法，教育和改造那些不完全具備共產(chǎn)黨員條件或喪失共產(chǎn)黨員條件的黨員，清除少數(shù)混入黨內(nèi)的各種壞分子，如何保持與提高黨的先進(jìn)性、純潔性和戰(zhàn)斗力，成為黨建工作的當(dāng)務(wù)之急。

1951年春，中共中央召開第一次全國(guó)組織工作會(huì)議，決定對(duì)全黨的基層組織進(jìn)行一次普遍的整頓，在全體黨員中進(jìn)行一次關(guān)于共產(chǎn)黨員必須具備的八項(xiàng)條件的教育，特別是關(guān)于社會(huì)主義、共產(chǎn)主義前途的教育。在這種教育的基礎(chǔ)上，對(duì)每一個(gè)黨員進(jìn)行認(rèn)真的審查和登記，對(duì)犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤的和不夠黨員條件的黨員進(jìn)行組織處理。因此，對(duì)入黨申請(qǐng)人的思想轉(zhuǎn)變過(guò)程和入黨動(dòng)機(jī)十分重視，要求寫出詳細(xì)的思想?yún)R報(bào)。會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于整頓黨的基層組織的決議》，整黨工作隨后逐步展開。

1956年中共八大黨章規(guī)定：“申請(qǐng)入黨的人必須個(gè)別地履行入黨手續(xù)。接收黨員必須經(jīng)過(guò)黨的支部。申請(qǐng)入黨的人，必須有正式黨員二人介紹，經(jīng)過(guò)支部大會(huì)的通過(guò)和上一級(jí)黨的委員會(huì)的批準(zhǔn)，并且經(jīng)過(guò)一年的預(yù)備期，才能轉(zhuǎn)為正式黨員……黨的委員會(huì)對(duì)于申請(qǐng)入黨的人在批準(zhǔn)他入黨以前，必須指定黨的工作人員同他進(jìn)行詳細(xì)的談話，并且對(duì)于他的入黨志愿書、介紹人的意見和支部關(guān)于接收他入黨的決議，進(jìn)行負(fù)責(zé)的審查?！爆F(xiàn)今發(fā)展黨員的基本程序就是按照這個(gè)規(guī)定執(zhí)行的。由于人們的文化水平普遍提高，對(duì)入黨申請(qǐng)有了新的要求，口頭申請(qǐng)基本被書面申請(qǐng)取代。

1966年至1976年處于十年內(nèi)亂時(shí)期，黨和國(guó)家事業(yè)遭受了巨大的損失。在此期間的入黨申請(qǐng)書也被打上了明顯的時(shí)代烙印。入黨申請(qǐng)書成了對(duì)個(gè)人崇拜的表達(dá)形式。很多入黨申請(qǐng)書上除有最高指示外，還寫滿了申請(qǐng)人無(wú)限忠于毛主席、忠于黨中央，表達(dá)自己對(duì)毛澤東無(wú)限熱愛和崇拜的話語(yǔ)，體現(xiàn)了那個(gè)時(shí)代人們思想的特征。

改革開放以后，1982年中共十二大通過(guò)的黨章對(duì)“文化大革命”時(shí)期的錯(cuò)誤做法進(jìn)行了撥亂反正，規(guī)定年滿18歲的中國(guó)工人、農(nóng)民、軍人、知識(shí)分子和其他革命分子，承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費(fèi)的，可以申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨，在此基礎(chǔ)上重申了入黨手續(xù)，“申請(qǐng)入黨的人，要填寫入黨志愿書，要有兩名正式黨員作介紹人，要經(jīng)過(guò)支部大會(huì)通過(guò)和上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，并且經(jīng)過(guò)預(yù)備期的考察，才能成為正式黨員”。1990年8月1日中共中央組織部頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》，對(duì)入黨手續(xù)進(jìn)一步作了要求，明確規(guī)定要求申請(qǐng)入黨者向黨組織提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)遞交本人親自寫的入黨申請(qǐng)書。

入黨申請(qǐng)書是申請(qǐng)人向黨組織表達(dá)自己愿意加入中國(guó)共產(chǎn)黨的愿望的一種形式。一般認(rèn)為，寫入黨申請(qǐng)書沒有固定的格式，但一般應(yīng)有以下內(nèi)容：一是為什么要入黨，即對(duì)黨的認(rèn)識(shí)和入黨動(dòng)機(jī)。對(duì)黨的認(rèn)識(shí)包括對(duì)黨的性質(zhì)、宗旨和最終目的是怎樣想的，對(duì)黨的路線、方針、政策是怎樣認(rèn)識(shí)的。入黨動(dòng)機(jī)方面主要談自己在要求入黨的過(guò)程中有什么樣的思想演變。二是個(gè)人的自然情況及家庭成員、主要社會(huì)關(guān)系情況。個(gè)人簡(jiǎn)歷一般從接受學(xué)校教育時(shí)寫起，家庭成員和主要社會(huì)關(guān)系一般指直系親屬、直接撫養(yǎng)人及與自己有聯(lián)系和一定影響的親友。三是明確表達(dá)自己的愿望。即對(duì)待入黨的態(tài)度和決心。四是在政治、思想、工作、作風(fēng)等方面的表現(xiàn)，主要優(yōu)缺點(diǎn)及今后努力的方向。