文萊職業(yè)技術教育的現(xiàn)狀、特點與發(fā)展趨勢

白濱　劉玉婷　李俊

摘 要：“一帶一路”是我國重要的國家戰(zhàn)略，通過對“一帶一路”沿線國家職業(yè)教育的了解，有助于我國的職業(yè)教育國際化和教育輸出。文萊是東南亞一個富裕的小國，盡管領土面積不大，但其職業(yè)教育的發(fā)展卻很有特色。文章通過對文萊職業(yè)教育體系、不同類別和層次職業(yè)教育機構辦學理念、專業(yè)類別、課程設置以及文萊職業(yè)資格框架的研究，呈現(xiàn)了文萊職業(yè)教育的主要特點、辦學主體與銜接通道，為進一步了解“一帶一路”國家職業(yè)教育及我國職業(yè)教育的國際合作打下了良好基礎。

關鍵詞：文萊；文萊職業(yè)教育；文萊職業(yè)教育機構；文萊職業(yè)資格框架

作者簡介：白濱（1977-），男，河北撫寧人，北京師范大學職業(yè)與成人教育研究所講師，博士，研究方向為工作場所學習、在線教育、成人的學習與心理、職業(yè)教育；劉玉婷（1995-），內蒙古赤峰人，北京師范大學職業(yè)與成人教育研究所碩士研究生，研究方向為職業(yè)教育；李?。?981-），男，湖北十堰人，同濟大學職業(yè)技術教育學院副教授，博士，研究方向為比較職業(yè)技術教育、職業(yè)教育政策。

基金項目：國家社會科學基金“十二五”規(guī)劃2015年度教育學重大招標課題“‘一帶一路戰(zhàn)略中擴大教育開放研究”（編號：VGA150001），主持人：劉寶存。

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2018）04-0157-09

文萊全名為文萊達魯薩蘭國（Brunei Darussalam），是一個東南亞國家，東盟成員國之一。位于婆羅洲島上，全國分為4個區(qū)和38個街區(qū)，總面積為5776平方公里（2，226平方英里）。文萊是一個君主制國家，經(jīng)濟依賴國內的自然資源，國內生產(chǎn)總值的約90%來自于原油和天然氣生產(chǎn)。文萊官方語言是馬來語，英語和中文也廣泛使用。文萊的官方宗教是伊斯蘭教[1]。截至2013年7月，文萊人口為415，717人，其中76%居住在城市地區(qū)。

一、文萊的教育體系

1912年，第一所馬來語學校建立，標志著文萊正規(guī)教育的出現(xiàn)。文萊教育部主管全國教育事業(yè)，上至高校下至幼兒園的各級學校和有關教育機構均由文萊教育部全面負責管理。

截至2015年，文萊共有254所學校，其中政府主導的學校176所，私人學校78所；共有教師10979人，其中政府院校教師8580人，私人學校教師2399人；學生113987人，其中政府主導學校學生數(shù)量77420人，私人學校學生數(shù)量36567人[2]。文萊實行的學制是7-4-2-4-2學制，即初等教育7年，中等教育4年，中學后教育2年，本科階段4年（技術學院5年），研究生階段2年。文萊教育體系如圖1所示。

文萊的初等教育年限為7年，其中包括1年的學前教育，3年初級小學，3年高級小學。文萊兒童5歲入學，初小結束后通過小學考試（PCE）進入高小，高小第三年通過（PSR）考試進入中等教育。小學教育的目的是讓學生打好讀、寫、算的基本功，培養(yǎng)學生個性、情感、思維能力、創(chuàng)造力和獨立性，學校以伊斯蘭教義為指導，發(fā)展學生行為和精神，為個人今后發(fā)展奠定基礎。文萊的初小開設馬來語、英語、伊斯蘭教知識、體育等課程，高小在初小的基礎上增設科學、歷史和地理。

文萊的中等教育由普通中學和職業(yè)技術學校負責。中等教育年限為4-5年，包括2年初中，2-3年高中或3年職業(yè)院校等。初中第三年學生通過“初中考評”（PMB）考試后進行分流，主要有三種選擇：一種是進入普通高中，一種是進入教授工藝和技術課程的職業(yè)學校進行職業(yè)預備教育，另一種是直接就業(yè)。對于智力超長以及智力落后同學都有相應的學校，分別是超常教育項目以及特殊教育項目。文萊初中階段開設的課程包括必修課和選修課，必修課包括馬來語、英語、數(shù)學、綜合科學、伊斯蘭教知識、歷史和地理7門課程，選修課包括電腦、農業(yè)科學等課程。文萊學生在高中階段學習開設馬來語、英語和數(shù)學3門必修課程，并學習科學、藝術和工藝領域的專業(yè)知識，很好的保證了學生畢業(yè)后進入文科、理科和職業(yè)技術學校學習。學生在高中最后一學期結束時進行BC GCE考試，成績較好的同學參加“O”級考試，通過后進入大學預科繼續(xù)2年的學習；成績較弱的同學需先通過“N”級考試，一年后進行“O”級考試，還有部分同學進入技術學院進行繼續(xù)學習或就業(yè)。

文萊共有四所高等院校，分別是：文萊達魯薩蘭國大學（UBD）、蘇丹謝里夫阿里伊斯蘭大學（UNISSA）、多科技術學院（Politeknik Brunei）、文萊理工大學（University Teknologi Brunei（ITB））[3]。文萊大學成立于1985年，提供文憑、學士學位課程、碩士學位和博士課程。文萊理工大學成立于1896年1月，于2008年10月升格為大學，提供高等國家文憑（HND）和ICT以及商業(yè)和工程領域的本科學位課程，主要由商業(yè)和計算學院和工程學院組成；蘇丹謝里夫阿里伊斯蘭大學成立于2007年，專注于伊斯蘭歷史與文明，阿拉伯語言，伊斯蘭金融和伊斯蘭法。它提供文憑、本科課程，碩士學位、博士學位課程；文萊多科技術學院于2012年正式成立，提供的課程與培訓包括文憑（Diploma）課程以及高級文憑（Advanced Diploma）課程。

二、文萊職業(yè)教育

（一）文萊職業(yè)教育概況

文萊職業(yè)技術教育的歷史很短，1970年成立的教授貿易和工藝的學校標志著技術教育部（DTE）主管的職業(yè)技術教育系統(tǒng)的開端。此后，文萊職業(yè)教育在過去二十年中不斷擴大，并建立了更多的職業(yè)教育機構來滿足該國日益增長的人力需求。2008年，文萊為適應經(jīng)濟全球化，提升本國國際化地位，制訂了“文萊愿景2035”。自2012年始，文萊職業(yè)技術教育開始改革和轉型，2014年文萊發(fā)布了職業(yè)技術教育轉型白皮書，旨在建立新的職業(yè)技術教育體系。改革后的職業(yè)技術教育發(fā)生的主要變化包括：成立新的職業(yè)教育機構“文萊技術教育學院（IBTE）”代替原來職業(yè)教育管理機構“技術教育部（DTE）”，并將原來部分職業(yè)院校合并到該學院，作為該院管理下的校區(qū)，負責特定領域的教育與培訓工作。同時，文萊建立了新的職業(yè)教育資格框架，進行課程改革，增加學徒選擇機會，進行職業(yè)晉升培訓。

自2012年改革以來，文萊的職業(yè)培訓體系日趨完善，職業(yè)學校、培訓中心和技術學院是職業(yè)教育的主要機構。在義務教育階段，文萊設有專門的職業(yè)教育機構，為了讓完成義務教育的學生順利走向工作崗位，學生在義務教育階段可以選修職業(yè)類課程，畢業(yè)時可參加職業(yè)資格考試獲取職業(yè)類的普通中等教育證書。文萊中學階段的職業(yè)類課程并不是專門性的職業(yè)教育，而是一種職業(yè)準備教育，其目的在于讓青少年有更多了解和嘗試職業(yè)技能的機會。

文萊中學后教育分為高等教育預科教育以及職業(yè)教育，職業(yè)教育主要由IBTE負責，按照年齡以及學習年限推算相當于中國的中等職業(yè)教育，完成兩年的中等職業(yè)教育后可進入文萊多科技術學院繼續(xù)學習，相當于中國的高等職業(yè)教育。學生畢業(yè)時可獲得不同水平的教育證書。不同培訓項目所需的培訓時間不盡相同，一般多為1年至3年半。文萊的技術教育和培訓重視實習經(jīng)驗，在轉型后的資格框架中，不同水平資格的獲得也需要學員達到實習標準才能獲得證書。

（二）文萊公立職業(yè)教育機構

1.文萊職業(yè)技術學校（IBTE）[4]。文萊職業(yè)技術學校于2014年5月27日由技術教育部和全國七所技術職業(yè)學校合并創(chuàng)建。IBTE致力于為文萊達魯薩蘭國培養(yǎng)技術技能人才，致力于培養(yǎng)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的勞動者和和直接進入勞動力市場的畢業(yè)生，旨在通過職業(yè)技術教育推動國家經(jīng)濟發(fā)展。該校所涵蓋的專業(yè)領域包括能源、工程、農業(yè)和科學等。截至2016年，文萊職業(yè)技術學校共有教師485人，學生3906人，其中男生數(shù)量為2346人，女生數(shù)量為1582人。2016年，該校學生就業(yè)率（在畢業(yè)后六個月內找到工作的）達到74.5%，其中對口程度為74.8%，預計2017年學生就業(yè)率達到80%[5]。

IBTE的定位是承接以前文萊技術教育部（DTE）的職責，是文萊達魯薩蘭國的全職、學徒和兼職繼續(xù)教育與培訓（CET）在內的的職業(yè)技術教育的主要提供者。其主要任務包括：通過優(yōu)化整體學習環(huán)境培養(yǎng)符合勞動力市場期望的高技能和具有合格就業(yè)能力的畢業(yè)生，通過培養(yǎng)高素質的專業(yè)人才幫助學生獲得國際公認的職業(yè)資格，實現(xiàn)文萊愿景2035，通過開展各項活動并制定相關舉措，達到文萊教育部四個戰(zhàn)略目標。

文萊職業(yè)技術學校自成立以來，主要在課程、學習機會、培訓環(huán)境、服務計劃和職業(yè)教育目標方面進行了全面的改革，主要措施包括：

（1）課程改革。2008年文萊教育部推出了SPN 21計劃，提出文萊所有學生將接受至少10年或11年的小學和中學教育，然后再繼續(xù)進行教育和培訓。IBTE對職業(yè)教育課程需要進行了重組和配置，加強了學生實踐技能環(huán)節(jié)，課程以“能力本位”和“實踐取向”為主，所提供的課程中理論部分內容占30%，實踐部分內容占70%，其中55%的課程以工作場所中實際需要為取向[6]。改革后的課程分為三個等級，每一級在達到標準后頒發(fā)證書，三級證書分別是工業(yè)技能證書（ISQ），國家技術證書（NTEC）和高級國家技術證書（HNTEC）。持有HNTEC課程的畢業(yè)生所獲得資格為“技術專員”，而持有NTEC和ISQ證書的畢業(yè)生將獲得“技術工人”資格。

ISQ項目的入學要求是考生應至少過參加9年的義務教育，最低年齡為16歲。ISQ課程時間為3個月至1年；NTEC全日制課程的周期是1-2年，最低要求為完成10到11年的中等教育并通過了相關學科的考試；HNTEC課程因為較多的理論與較高水平的培訓，需要兩年的時間，進入的標準是在NTEC學習結束后在獲得該領域3個“O”水平的證書。

（2）增加學員選擇機會。文萊參考德國等國家成功的職業(yè)教育經(jīng)驗，通過與相關行業(yè)部門合作，確定和引進了新的專業(yè)。IBTE計劃通過與行業(yè)的合作，在未來五年將目前的專業(yè)由60個擴大到200個。同時在學徒制中增加不同方向，為學員提供更多的職業(yè)選擇，契合學員的興趣。

隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，很多學生希望繼續(xù)追求大學學歷。IBTE雖然旨在培養(yǎng)技術教育人才，但同時也為表現(xiàn)良好的學員提供了進一步深造的機會。IBTE通過實踐和探索，讓多達25%的畢業(yè)生有機會進入IBTE高級課程階段的學習，這些學生畢業(yè)后有機會進入文萊理工學院繼續(xù)學習獲得文憑和學位。同時，IBTE提供繼續(xù)教育與培訓，通過提供短期課程、研討會等優(yōu)質培訓豐富個體自身，使成年學習者能夠進一步獲得相關領域的知識和技能。

（3）改進培訓環(huán)境。為了適應職業(yè)教育的轉型，文萊需要更好的培訓和教育環(huán)境。文萊教育部在規(guī)劃IBTE長期發(fā)展時，將七所中等職業(yè)學校重新整合分為兩個較大的“區(qū)域校區(qū)”，這兩個大型校區(qū)能夠容納8000名學生，IBTE的總部設在“中央校區(qū)”。中央校區(qū)學生數(shù)量為4000人，分校區(qū)學生人數(shù)為4000名學生。IBTE的七個校區(qū)分別為：IBTE Sultan Saiful Rijal校區(qū)、IBTE杰夫博爾基亞校區(qū)、IBTE Nakhoda Ragam校區(qū)、IBTE蘇丹博爾基亞校區(qū)、IBTE農業(yè)技術園區(qū)、IBTE商業(yè)校園、IBTE機械校園[7]。改革后校區(qū)的分布如表1所示。

（4）新的服務計劃。為了更好的促進職業(yè)教育發(fā)展，IBTE制定了新的服務計劃。計劃的目標包括：提高教學人員在職業(yè)技術教育中的地位，加強教師的獎勵，補償和認可機制，為教師提供更好的職業(yè)發(fā)展機會，加強系統(tǒng)內人員發(fā)展能力以及為教職員工營造支持性的工作環(huán)境。

（5）確定職業(yè)教育關鍵指標。為了支持“2014年文萊技術教育計劃”，IBTE制定了兩項監(jiān)測職業(yè)教育質量的關鍵績效指標：一是在學生畢業(yè)半年后整體就業(yè)率達到80%；二是學生畢業(yè)半年后雇主滿意度達到70%。2017年，IBTE對學生就業(yè)率以及雇主滿意度進行了調查，就業(yè)率調查得到了98%的回復，雇主滿意度調查得到了30%的回復。調查發(fā)現(xiàn)，畢業(yè)生的整體就業(yè)率為63.7%，低于設定目標KPI，雇主滿意度為96.5%，實現(xiàn)了目標KPI[8]。

2.文萊多科技術學院（Politeknik Brunei）[9]。文萊多科技術學院旨在通過全面，優(yōu)質的教育，培養(yǎng)學生的可持續(xù)發(fā)展能力。2008年10月18日文萊達魯薩蘭國國王提出在文萊建立技術學院，為學生提供“高級國家文憑（HND）”。2012年1月，該校正式開始招生，學校開設9門高級文憑（AD）課程，首批共有401名學生入學，截止到2017年，該學院開設了21個專業(yè)，在校生人數(shù)達到了1550名學生[10]。

根據(jù)文萊國家教育資格框架，IBTE提供的課程與培訓包括工業(yè)技能證書（ISQ），國家技術證書（NTEC）和高級國家技術證書（HNTEC），分別屬于國家資格框架的2、3、4級水平，而文萊多科技術學院則主要提供文憑（Diploma）課程以及高級文憑（Advanced Diploma ）課程，屬于第4級和第5級。

文萊多科技術學院下設信息與通信技術學院、商業(yè)學院、科學與工程學院以及衛(wèi)生科學學院。以信息與通信技術學院為例，該院致力于通過優(yōu)質教育為行業(yè)和市場提供優(yōu)秀畢業(yè)生。信息與通信技術學院于2012年1月首次招生，提供高級文憑課程，下設計算機網(wǎng)絡，信息系統(tǒng)和技術以及網(wǎng)頁設計三個專業(yè)，共招收了139名學生。以信息系統(tǒng)為例，該專業(yè)旨在培養(yǎng)IT專業(yè)人士、系統(tǒng)分析及開發(fā)人員，主要課程結構如表2所示。

3.SEAMEO區(qū)域職業(yè)技術教育與培訓中心[11]。SEAMEO區(qū)域職業(yè)技術教育與培訓中心（SEAMEO VOCTECH）于1990年8月28日在文萊達魯薩蘭國成立，是東南亞教育部長組織（SEAMEO）25個中心和網(wǎng)絡之一，該中心的主要職責是促成SEAMEO成員國的合作，解決技術職業(yè)教育和培訓中的主要問題 。

SEAMEO中心的主要任務包括為成員國提供培訓和服務，提供研究咨詢服務、信息傳播服務、課程設計與開發(fā)和教學評估。

（1）培訓服務職能。SEAMEO中心提供的培訓主要包括區(qū)域培訓和國內培訓兩個類別，其中區(qū)域培訓主要為東南亞教育部長組織成員國提供跨區(qū)域的共同培訓；國內培訓包括幫助成員國制定職業(yè)技術教育與培訓能力標準，開放職業(yè)技術教育與培訓課程，提供符合工業(yè)需求和工作要求的課程開發(fā)服務，評估職業(yè)教育項目等。

SEAMEO通過社區(qū)服務計劃或由外部組織資助來滿足目標受益人的需求，社區(qū)服務計劃涉及當代教育、技術及發(fā)展趨勢，問題和挑戰(zhàn)等問題。外部資助計劃由SEAMEO VOCTECH和合作組織聯(lián)合提供，資助來自合作伙伴，以滿足特定目標受益人的需求。

（2）研究與咨詢服務。SEAMEO研究活動包括與國際組織合作和對職業(yè)技術教育與培訓（TVET）問題進行合作研究，研究內容涵蓋了職業(yè)技術教育與培訓課程關系、國家資格框架、ICT在教育中的整合以及VTET教師資格等內容。SEAMEO VOCTECH專家通常在TVET機構承擔研究顧問工作。

（3）信息傳播服務。SEAMEO通過出版SEAMEO VOCTECH Journal的印刷版和在線版、SEAMEO VOCTECH文摘以及在教育網(wǎng)絡（EduNet）上發(fā)布培訓材料、會議記錄和專題出版物進行信息傳播。SEAMEO VOCTECH網(wǎng)站也會定期更新，以分享中心的最新動態(tài)，當前的培訓活動、計劃及其他相關信息。

（三）文萊私立職業(yè)教育機構

除了公立的中等和高等職業(yè)教育機構之外，文萊還有三所知名的私立職業(yè)教育機構。它們是科姆達學院、拉克薩馬納商學院以及Micronet國際學院。

1.科姆達學院（Kemuda Institute）[12]。科姆達學院是文萊達魯薩蘭國最早的私立高等教育機構之一。Kemuda資源局于1990年首次正式成立，專門從事人力資源開發(fā)，隨后于2004年成立KEMUDA學院（KIU）。該學院對學術研究及發(fā)展作出了重大貢獻。2006年正式成為英國國家計算中心（NCC）認證合作伙伴中心，隨后該學院引進了許多新課程，成為當?shù)睾蛧H認可的核心學術課程。同年，文萊政府將該學院認定為為托?？荚囍行摹?/p>

科姆達學院的辦學目標是為本國學生提供優(yōu)質教育、培養(yǎng)和教育與行業(yè)有關的技能、培養(yǎng)年輕人信息通信技術能力以及企業(yè)意識，為畢業(yè)生提供工作選擇和面試建議方面的持續(xù)幫助與指導。該校畢業(yè)生獲得文憑后可繼續(xù)在學院或文萊技術學院（ITB）進行高等國家文憑課程的學習，獲得高等國家文憑的畢業(yè)生可進入文萊達魯薩蘭國立大學學習，也可以出國留學。

學院所提供的培訓包括：NCC、BTEC、LCCI以及OUM。NCC為英國國家計算中心，提供的課程包括：3級計算機文憑課程、4級計算機文憑課程、4級商業(yè)信息技術課程、5級計算機課程以及5級商業(yè)信息技術課程。BTEC為英國商業(yè)與技術教育委員會，旨在為學生提供所需的技能，以進入高等教育或直接就業(yè)。BTEC課程包括：BTEC 5級計算機與系統(tǒng)開發(fā)高級國家文憑（多媒體專業(yè)）、BTEC 5級計算和系統(tǒng)開發(fā)高級國家文憑（系統(tǒng)開發(fā)與編程專業(yè)）、BTEC 5級計算和系統(tǒng)開發(fā)高級國家文憑（網(wǎng)絡與安全專業(yè)）、BTEC 5級計算機與系統(tǒng)開發(fā)高級國家文憑（多媒體專業(yè)）、BTEC 3級信息技術文憑、BTEC 2級信息技術文憑、BTEC 2級信息技術證書。LCCI-IQ是倫敦商會工商業(yè)國際資格證書，在國際上受到廣泛認可，該證書旨在提高學員技能，以進入大學或專業(yè)組織，每年都有超過25萬、來自120個不同英聯(lián)邦國家的學員利用該證書找到工作?？颇愤_學院提供的課程包括皮爾遜 LCCI 1級簿記證書、皮爾遜LCCI 2級會計記錄文憑、皮爾遜LCCI 3級會計文憑。OUM為馬來西亞開放大學課程，主要培訓對象為成人，主要提供網(wǎng)絡計算與信息技術學士學位（BITN）和信息技術與管理學士學位（BITM）的課程。

2.拉克薩馬納商學院（Laksamana College of Business）[13]。Laksamana商學院成立于2003年，是一個私立高等教育機構，旨在培養(yǎng)能夠適應快速變化世界的學生。該學院的目標是培養(yǎng)學生的批判性思維能力、全球視野、誠信、忠誠等品質。

拉克薩馬納商學院主要提供商業(yè)以及計算機領域的學位課程，這兩個專業(yè)獲得了文萊國家職業(yè)資格委員會的認可。商業(yè)學位的學習周期為三年，第一年學生學習通識性課程，在接下來的兩年中學生可選擇以下商業(yè)營銷、會計學、商業(yè)管理三門中的任何一門學習兩年。在計算機領域，學生通過三年學習可以獲得計算機科學學士學位。除此之外，拉克薩馬納商學院還提供高等教育預科課程、短期課程和皮爾遜商業(yè)、管理和計算機領域的培訓項目。

3.Micronet國際學院。Micronet國際學院是由文萊達魯薩蘭國教育部注冊和批準的第一所私立學校，提供計算機應用軟件培訓，目的是提升員工IT知識和技能。該學院旨在通過促進高質量的教學和學習，為工業(yè)，商業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀的專業(yè)和創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生[14]。

學員提供的培訓包括皮爾遜BTEC課程、NCC課程培訓和SQA項目課程三類。

皮爾遜BTEC課程旨在為學生提供進入高等學校學習或直接就業(yè)所需的技能。以國際二級信息技術證書為例，學員通過全日制12個月的學習通過考試后獲得該證書，學員的入學要求具有4個O層級的證書或其他同等證書，所學習的課程分別為電腦硬件組裝、基礎數(shù)學、語言學習以及工作實踐。

NCC課程培訓提供國家資格框架中的3-5級資格培訓。以計算機3級文憑課程為例，學員學習時間為9個月，入學基本要求為2個O級證書，所學習的內容包括：溝通技巧、數(shù)學技術、信息技術、計算機科學導論以及編程等。

SQA項目為學員國家資格框架中的第5級、7級和8級培訓課程。以5級移動技術國家證書為例，學員通過12個月的全日制學習可獲得證書。該項目的入學基本要求具有4個O層級的證書，學習課程包括：移動技術系統(tǒng)、移動技術媒體、移動設備項目開發(fā)以及基礎電子學等。

（四）職業(yè)教育資格框架

1.文萊職業(yè)資格框架的目標。為了應對國家對技術技能人員日益增長的需求，文萊教育部提出了國家職業(yè)資格制度，該制度自2012年開始實施。在培養(yǎng)目標上，職業(yè)教育領域通過引進與SPN21相匹配的課程以及項目，旨在培養(yǎng)兼具技術、知識和創(chuàng)業(yè)精神的畢業(yè)生。在課程上，職業(yè)資格制度通過與市場接軌，將職業(yè)技術教育資格證書級別與市場需求相匹配，通過調研雇主、市場意見開發(fā)相應的課程。在培養(yǎng)結果上，該職業(yè)資格制度的實施，一方面為學生進入高等院校提供多種途徑，另一方面促進職業(yè)教育學生國際化，學生獲得的職業(yè)教育資格能夠得到國際勞動力市場的認可[15]。

2.文萊職業(yè)資格框架的層次。文萊職業(yè)資格框架將職業(yè)教育資格劃分為三個層次，分別是技術工人、技術員以及技術工程師。

（1）技術工人證書（技能資格/認證SCs）。文萊技術工人證書基于NVC/NTC 3以及NTC 2兩項國家職業(yè)資格，該證書由兩個層級組成，分別對應中級國家職業(yè)技術資格（一年的學習獲得）和高級國家職業(yè)技術資格（一年的學習獲得）。取得該證書需要通過專門的課程以及技能訓練，培訓內容以市場需求為依據(jù)，具有實用性，在職訓練也是其考核的內容。

（2）技術員（文憑和高級文憑）。技術員文憑基于PND/ND以及HND，該文憑由兩個等級組成，分別是普通文憑（兩年）和高級文憑（三年）。這兩個等級的培訓內容都基于工作實際的需要，學生為了獲得技術要求文憑必須要有三個月的實習經(jīng)歷。

（3）技術工程師（學位）。文萊職業(yè)資格框架針對該學位設計了一套多元的專業(yè)技術規(guī)則體系。在技術學位（Sandwich）中注明“技術”以反映職業(yè)資格的實踐性，將其與學術型學位區(qū)分開來。要想獲得技術工程師學位，學員需要通過4年的學習或培訓，其中包括1年的企業(yè)實習。

文萊國家職業(yè)資格框架共分為四個等級，各級資格基本要求如表3所示[16]。

3.文萊職業(yè)資格框架與學位證書的對應關系。文萊職業(yè)資格體系參照了英國國家職業(yè)資格框架，其中第一級職業(yè)資格，即2級和3級技能證書相當于普通教育中大學預科和高等教育證書水平；第二級職業(yè)資格，即文憑和高級文憑，相當于普通高等教育中副學士以及學士的水平；第三級職業(yè)資格即學位，相當于普通高等教育中碩士的水平。文萊職業(yè)教育資格體系與學歷證書關系如表4所示。

四、文萊職業(yè)教育面臨的挑戰(zhàn)與應對

近年來，文萊教育部通過《文萊2012-2017年教育戰(zhàn)略規(guī)劃》，對職業(yè)教育做了較大幅度的改革和調整，但在轉型過程中，仍面臨著很多問題。

隨著經(jīng)濟的下滑，職業(yè)教育畢業(yè)生的就業(yè)率也受到了一定程度的影響。文萊本國學生對職業(yè)教育仍存在一定的偏見，很多生產(chǎn)性崗位均雇傭國外工人。對于文萊的職業(yè)教育，目前亟待解決的問題是提升教育質量，保證學生的對口就業(yè)率和提高雇主的滿意率。此外，文萊職業(yè)學校的基礎設施建設仍需要進一步改善，目前一些學校的硬件條件與工作現(xiàn)場和要求和企業(yè)需求還有較大差距，隨著職業(yè)教育學生數(shù)量的增加和不斷提高的質量要求，職業(yè)學校的基礎設施的投資需要與學生數(shù)量的增加保持同步[17]。

另一方面，職業(yè)教育教師的素質有待提高。文萊職業(yè)學校的教師大多畢業(yè)與普通高校，他們有豐富的理論知識，但是缺少實踐經(jīng)驗。為了提高教學效果，需要制定職業(yè)教育教師培養(yǎng)計劃以及對在職人員進行再培訓，幫助教師提升職業(yè)能力，增強企業(yè)實踐經(jīng)驗以滿足職業(yè)教育的要求。

隨著時代的發(fā)展，終身學習能力已經(jīng)成為21世紀勞動者最重要的能力之一，如何能夠培養(yǎng)學生終身學習能力是職業(yè)教育的重要目標。目前文萊的職業(yè)教育通過實施SPN 21計劃，為學生提供更多的職業(yè)教育和培訓的選擇，包括參加職業(yè)教育，以此增加學生的就業(yè)競爭力，促進學生就業(yè)。

為適應經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)，文萊基于本國國情于2008提出了“文萊愿景2035”[18]，在該愿景中設定了長期目標，即到2035，文萊將成為具有良好教育、生活質量以及具有持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟的國家。為此，文萊教育部提出職業(yè)教育進行課程改革，職業(yè)學校提供的課程要能夠滿足行業(yè)的要求，職業(yè)學校要與行業(yè)密切合作以保證課程的相關性。未來將在國家相關部門建立具有多個指標的評估框架以保持職業(yè)課程的適切性。

文萊教育部為了提高職業(yè)教師的職業(yè)能力，制定了初級教師培養(yǎng)計劃，并對在職人員進行再培訓，提升職業(yè)教師的企業(yè)實踐經(jīng)驗。在職業(yè)學校教學過程中，強調學生終身學習能力的培養(yǎng)。幫助學習者通過各種媒體獲取信息，讓學生在生活中學會不斷的學習。文萊教育部同時還強調要增強職業(yè)教育的過程研究，建立職業(yè)教育的研究體系，提升職業(yè)教育領域的科研能力。

注釋：

①PCE--小學證書考試；PSR--小學鑒定考試；PMB--初中考評；BC GCE --文萊—劍橋考試；IGCSE--國際普通中等教育證書；IBTE--文萊職業(yè)技術教育學院。

②豐富工作經(jīng)驗是指增加額外的內容以促進畢業(yè)，包括某些項目內容和軟技能（如交流，解決問題，創(chuàng)業(yè)，ICT等）。

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責任編輯 吳學仕