日本民間UNESCO組織研究

武利杰

【摘 要】作為日本民間UNESCO活動的主力，日本UNESCO協(xié)會聯(lián)盟從1948年成立之初到現(xiàn)在經(jīng)歷了很多發(fā)展和變化，本文在介紹日本UNESCO協(xié)會聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，對其與日本官方UNESCO組織的關(guān)系進(jìn)行了分析，并試圖從日本UNESCO協(xié)會聯(lián)盟主要舉辦的活動中總結(jié)出日本民間UNESCO組織的特點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】日本民間UNESCO組織；日本UNESCO協(xié)會聯(lián)盟；特點(diǎn)

一、緒論

聯(lián)合國教育科學(xué)文化組織（以下稱為聯(lián)合國UNESCO）作為聯(lián)合國的一個(gè)重要機(jī)構(gòu)于1946年成立。在成立之初就以推進(jìn)全世界范圍內(nèi)的教育、科學(xué)、文化等領(lǐng)域的交流為目的，著力推進(jìn)各國間的和平事業(yè)。在聯(lián)合國UNESCO成立的第二年，日本國內(nèi)就逐漸興起以遵循聯(lián)合國UNESCO憲章理念為中心的各種活動。隨著活動范圍的擴(kuò)大，1948年日本國內(nèi)成立了公益社團(tuán)法人日本UNESCO協(xié)會聯(lián)盟的前身日本UNESCO助力會聯(lián)盟，日本UNESCO協(xié)會聯(lián)盟自成立以來，不但舉辦各種活動，還先后在全國范圍內(nèi)成立了278個(gè)UNESCO分會i，在日本國內(nèi)的影響力逐漸擴(kuò)大。

本文主要在參考前人對日本民間UNESCO組織研究成果的基礎(chǔ)上，把分析研究的重點(diǎn)放在了在日本民間UNESCO活動中的占有重要地位的日本UNESCO協(xié)會聯(lián)盟上。在考察日本UNESCO協(xié)會聯(lián)盟的基礎(chǔ)之上，對其舉辦活動進(jìn)行分析，試圖發(fā)現(xiàn)以日本UNESCO協(xié)會聯(lián)盟為主力的日本民間UNESCO組織的特點(diǎn)。

二、日本UNESCO協(xié)會聯(lián)盟的定位

根據(jù)聯(lián)合國UNESCO憲章的相關(guān)規(guī)定，日本國內(nèi)的UNESCO活動主要通過教育、科學(xué)、文化等方面的交流，來增進(jìn)日本國民對國際社會的了解，并促進(jìn)日本國民和世界各民族人民之間的交流和理解，以保衛(wèi)世界和平和為全人類謀福祉為目的。在日本存在著各種各樣的民間UNESCO組織，包括各地的UNESCO組織協(xié)會及UNESCO組織俱樂部等，而且都在積極地舉辦各種活動。

（一）與民間UNESCO組織的關(guān)系

日本是世界上最先在民間舉辦UNESCO相關(guān)活動的國家，在二戰(zhàn)后不久的1947年，日本各地出現(xiàn)了成立UNESCO協(xié)會的呼聲，并于7月19日在日本仙臺成立了第一個(gè)民間UNESCO協(xié)力會，隨后又相繼在京都、大阪、神戶成立UNESCO協(xié)力會，在那之后，日本全國其他各地方也相繼成立了UNESCO協(xié)力會。在日本作為正式成員國加入聯(lián)合國UNESCO組織之前，在各地成立的這些協(xié)力會互相聯(lián)合組成了日本UNESCO協(xié)會聯(lián)盟的前身即日本UNESCO助力會聯(lián)盟，并于1948年正式法人化，改名為日本UNESCO協(xié)會聯(lián)盟，截止到2018年6月，全國共有278個(gè)協(xié)力會在日本UNESCO協(xié)會聯(lián)盟的指導(dǎo)下開展著形式多樣的活動。日本UNESCO協(xié)會聯(lián)盟作為民間UNESCO組織的主要成員。在提攜日本其他各民間UNESCO組織的同時(shí)，也受到日本文部科學(xué)省、外務(wù)省以及聯(lián)合國UNESCO本部的大力支持。

日本UNESCO協(xié)會聯(lián)盟主要由各類會員組成，包括構(gòu)成團(tuán)體會員，即上述各地UNESCO協(xié)力會、協(xié)會支援會員、個(gè)人會員、贊助團(tuán)體會員等。它1952年經(jīng)當(dāng)時(shí)的外務(wù)·文部大臣認(rèn)可成為社團(tuán)法人，并在2011年成為公益社團(tuán)法人，由外務(wù)省和文部科學(xué)省進(jìn)行指導(dǎo)工作。

日本官方加入聯(lián)合國UNESCO組織之后，作為民間UNESCO活動的主要承擔(dān)方日本UNESCO協(xié)會聯(lián)盟相繼舉辦了豐富多彩的活動，可以說日本UNESCO協(xié)會聯(lián)盟的足跡活躍在各種民間UNESCO活動中，并發(fā)揮了一定的效力。其中各地協(xié)力會主辦的大型活動主要有支援發(fā)展中國家教育事業(yè)的“世界寺子屋運(yùn)動”、保護(hù)并傳承國內(nèi)外自然文化的“世界遺產(chǎn)·地域遺產(chǎn)活動”、把日本的自然和文化與未來相連接的“未來遺產(chǎn)運(yùn)動”以及推進(jìn)青少年對國際相關(guān)知識學(xué)習(xí)的“青少年活動”。除此之外，在日本2011年3月11日發(fā)生大地震后，作為支持兒童教育的一環(huán)成立了「東日本大地震·兒童支援基金會」，對受災(zāi)地區(qū)的兒童在教育上進(jìn)行支持和協(xié)助。

（二）與官方UNESCO組織的關(guān)系

作為日本對外聯(lián)絡(luò)的重要政府部門之一，外務(wù)省在聯(lián)合國UNESCO組織本部設(shè)立日本政府UNESCO常駐機(jī)構(gòu)，履行聯(lián)合國UNESCO組織成員國的職責(zé)，并對國內(nèi)相關(guān)UNESCO活動進(jìn)行指導(dǎo)和支持。

日本在加入聯(lián)合國UNESCO之后，隨即根據(jù)聯(lián)合國UNESCO憲章第7條中的指示成立了國內(nèi)協(xié)助團(tuán)體。即日本UNESCO國內(nèi)委員會。該組織主要是在日本文部科學(xué)省的指導(dǎo)下在國內(nèi)外進(jìn)行UNESCO活動政策的制定及推廣。日本政府大力支持國內(nèi)各民間UNESCO組織及團(tuán)體，在各組織及團(tuán)體的活動中也給予資金上的幫助。日本UNESCO國內(nèi)委員會在振興民間UNESCO活動方面也起到了不可忽視的作用。除了制定相關(guān)UNESCO活動方針之外，還負(fù)責(zé)日本國內(nèi)各民間UNESCO組織間的溝通與合作，并進(jìn)行相關(guān)活動的宣傳等工作?？傊?，日本UNESCO國內(nèi)委員會作為連接聯(lián)合國UNESCO和日本民眾的官方組織，在政策的制定、UNESCO相關(guān)活動的宣傳及推進(jìn)中都起到了不可忽視的作用。日本UNESCO協(xié)會聯(lián)盟自然也是日本UNESCO國內(nèi)委員會指導(dǎo)與資金援助的對象。

三、日本UNESCO協(xié)會聯(lián)盟的特點(diǎn)考察

（一）對官方UNESCO組織的助力

1951年，在巴黎舉行的第六次聯(lián)合國UNESCO大會上，日本作為第60個(gè)成員國正式加入聯(lián)合國UNESCO。在正式加入聯(lián)合國之前日本就得以成功地加盟聯(lián)合國UNESCO，可以說和當(dāng)時(shí)在仙臺舉辦的各種UNESCO活動有著密切的關(guān)系。在1946年UNESCO憲章頒布之后，當(dāng)時(shí)日本東北大學(xué)教授士居光知、外務(wù)省東北終戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)局聯(lián)絡(luò)官的上田康一等人深感推進(jìn)日本各地文化交流的重要性，于1947年11月在仙臺成立首個(gè)民間UNESCO組織，隨后在日本民間興起了各種UNESCO加盟活動，促進(jìn)了日本政府加入聯(lián)合國UNESCO的決策的快速生成。

日本UNESCO協(xié)會聯(lián)盟和聯(lián)合國UNESCO組織的成立也有著緊密的聯(lián)系。聯(lián)合國UNESCO組織成立之前，在國際聯(lián)盟的文化事業(yè)中就有了日本人的足跡。1946年聯(lián)合國UNESCO成立之后，日本國內(nèi)緊接著就在各地成立了民間協(xié)力會，并于1951年加入聯(lián)合國UNESCO組織?？梢哉f日本UNESCO協(xié)會聯(lián)盟的成立在一定程度上促進(jìn)了日本加入聯(lián)合國UNESCO組織的進(jìn)程。日本UNESCO協(xié)會聯(lián)盟作為獨(dú)立的NGO，在與聯(lián)合國UNESCO憲章理念一致的前提下在民間進(jìn)行各種UNESCO相關(guān)活動，并對官方UNESCO組織進(jìn)行支持。

（二）活動足跡遍及國內(nèi)外

日本UNESCO協(xié)會聯(lián)盟作為日本國內(nèi)的一個(gè)主要民間組織，活動范圍遍布國內(nèi)外，從在國內(nèi)舉辦的未來遺產(chǎn)活動到面向世界范圍的世界寺子屋運(yùn)動等，日本UNESCO協(xié)會聯(lián)盟的足跡遍布日本海內(nèi)外。

1.在國內(nèi)舉辦大型活動

未來遺產(chǎn)活動是日本UNESCO協(xié)會聯(lián)盟面向日本國內(nèi)對自然遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)的一項(xiàng)活動。日本社會目前面臨著地域過疏化和少子高齡化等社會問題，在此背景下日本傳統(tǒng)文化以及自然遺產(chǎn)等也面臨著無人繼承的危機(jī)。未來遺產(chǎn)活動力圖通過從各地選取有代表的自然遺產(chǎn)進(jìn)行收錄等舉動來增加大家對含有豐富底蘊(yùn)的日本文化及自然遺產(chǎn)的重視，進(jìn)而促進(jìn)民眾對其實(shí)施保護(hù)。

第1屆未來遺產(chǎn)收錄活動于2009年舉行，該活動先是從全國各地收到50份未來遺產(chǎn)申請，然后經(jīng)過未來遺產(chǎn)委員會成員嚴(yán)格的資料篩選及現(xiàn)地考察等，最終選出以福井縣敦賀市的中池見濕地為代表的10個(gè)區(qū)域的文化或自然景觀。在篩選過程中，委員會成員著重以“保護(hù)面臨危機(jī)的遺產(chǎn)”、“守護(hù)生物多樣性”等作為評判標(biāo)準(zhǔn)。日本UNESCO協(xié)會聯(lián)盟旨在通過這項(xiàng)活動，讓廣大民眾認(rèn)識到保護(hù)和傳承人文及自然環(huán)境的重要性。

2.在國外開展援助

日本UNESCO協(xié)會聯(lián)盟從1950年開始也逐漸致力于國際事業(yè)，并在聯(lián)合國UNESCO組織及日本UNESCO國內(nèi)委員會的提攜下，開展各種各樣的國際活動。

日本UNESCO協(xié)會聯(lián)盟通過世界寺子屋運(yùn)動對全世界范圍內(nèi)的發(fā)展中國家提供教育上的支持。該活動起源于1990年，主要目的是支援發(fā)展中國家的教育事業(yè)。世界上現(xiàn)在依然存在著大量因貧窮、戰(zhàn)爭或性別等原因無法上學(xué)的兒童以及沒有識字能力的大人，這導(dǎo)致他們無法就業(yè)，并因此引發(fā)收入低下，從而致使下一代繼續(xù)無法接受教育，進(jìn)而引發(fā)更多的社會問題。面對世界范圍內(nèi)存在的各種各樣的教育問題，世界寺子屋運(yùn)動主要和當(dāng)?shù)卮迕窦罢黄鸸餐逃懡鉀Q辦法，來促進(jìn)當(dāng)?shù)亟逃恼衽d、提高當(dāng)?shù)鼐用竦淖粤⑿?。各地的寺子屋不光進(jìn)行識字教育，還致力于當(dāng)?shù)鼐用竦募夹g(shù)習(xí)得以及生活幸福指數(shù)的提高，提升當(dāng)?shù)鼐用駛€(gè)人技能的同時(shí)，豐富他們生活。

在國際事業(yè)方面，日本UNESCO協(xié)會聯(lián)盟還助力于全球各地世界遺產(chǎn)的保護(hù)。對因技術(shù)、資金等原因無法對世界遺產(chǎn)實(shí)施保護(hù)的地區(qū)提供支持，促進(jìn)了世界范圍內(nèi)自然遺產(chǎn)的保護(hù)。

（三）重視對青少年的培養(yǎng)

日本UNESCO協(xié)會聯(lián)盟另外一個(gè)特點(diǎn)就是重視對青少年的培養(yǎng)，該協(xié)會每年都會在國內(nèi)外青少年的教育及培養(yǎng)上投入很大一部分精力。從日本UNESCO協(xié)會聯(lián)盟歷年的年度事業(yè)計(jì)劃中可以看出，日本UNESCO協(xié)會聯(lián)盟每年主辦的活動中大部分都會涉及到對青少年的培養(yǎng)和教育的支援。

其中有一項(xiàng)是專門針對青少年進(jìn)行的支援活動，主要以日本各地的青少年為對象，通過進(jìn)行各種研修會、學(xué)業(yè)參觀等方式旨在促使青少年增加環(huán)境保護(hù)、文化財(cái)產(chǎn)保護(hù)等意識，并在增進(jìn)其對國際社會的了解的同時(shí)促進(jìn)和國際青少年間的交流。具體活動主要集中在教育復(fù)興支援、青少年活動支援等方面。其中教育復(fù)興支援通過對東日本大地震中受災(zāi)區(qū)域的青少年提供獎(jiǎng)學(xué)金支援、建設(shè)青少年活動設(shè)施、對當(dāng)?shù)剡M(jìn)行減災(zāi)教育等方式展開。青少年活動支援旨在增加UNESCO相關(guān)活動在日本青少年之中的影響力，通過青年研修、志愿者活動發(fā)表會等形式對日本的青少年進(jìn)行鍛煉。

日本UNESCO協(xié)會聯(lián)盟還致力于增加廣大民眾對UNESCO相關(guān)活動的了解，并向社會各界人士免費(fèi)提供UNESCO活動影像資料等的外借，同時(shí)發(fā)行和UNESCO相關(guān)的各種出版物。其中，還專門針對兒童以及小學(xué)生舉行UNESCO知識學(xué)習(xí)會，并在官方網(wǎng)站上提供相關(guān)教材的下載服務(wù)。為青少年提供了更加便捷的學(xué)習(xí)渠道。

（四）重視自然遺產(chǎn)的保護(hù)

在世界遺產(chǎn)活動方面，日本UNESCO協(xié)會聯(lián)盟在國內(nèi)主要通過發(fā)行年刊《世界遺產(chǎn)年報(bào)》、報(bào)道世界遺產(chǎn)收錄情況和世界遺產(chǎn)條約來進(jìn)行，同時(shí)在日本國內(nèi)舉辦一些地域文化和環(huán)境保護(hù)活動；在國際上主要對自然遺產(chǎn)的保護(hù)進(jìn)行支援。

世界遺產(chǎn)的保護(hù)原則上是由遺產(chǎn)所在國為主力進(jìn)行保護(hù)的。在一些發(fā)展中國家，因?yàn)榧夹g(shù)、資金或人才缺失等原因會出現(xiàn)對世界遺產(chǎn)保護(hù)不足的情況。日本UNESCO協(xié)會聯(lián)盟對存在這樣情況的一些國家開展世界遺產(chǎn)活動，對當(dāng)?shù)厥澜邕z產(chǎn)的保護(hù)做出相應(yīng)支援。在提供修復(fù)資金的同時(shí)，對遺產(chǎn)的修復(fù)技術(shù)進(jìn)行教授，并通過交流的方式讓年輕一代了解到保護(hù)世界遺產(chǎn)的重要性。

以菲律賓的科迪克拉水稻梯田為例，位于伊富高州的科迪克拉水稻梯田因其自然與人類社會的完美融合于1995年被收錄到世界遺產(chǎn)行列之中。但是伴隨著快速的現(xiàn)代化進(jìn)程，當(dāng)?shù)氐哪贻p人大多移居到大城市，因后繼者不足、當(dāng)?shù)鼐用裆罘绞降霓D(zhuǎn)變、對傳統(tǒng)文化缺失關(guān)心等原因，梯田景觀逐年遭到破壞，2001年被納入到了瀕危世界遺產(chǎn)名錄之中。鑒于此情況，日本UNESCO協(xié)會聯(lián)盟于2006年開始對當(dāng)?shù)靥萏镂幕谋Ｗo(hù)進(jìn)行支援。以向年輕一代傳遞梯田文化的重要性為目的，開始了菲律賓梯田文化繼承活動。該活動首先在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)查，聘請對梯田文化有深入了解的當(dāng)?shù)鼐用褡鳛橹v師，對青少年進(jìn)行知識普及，并協(xié)助制作相關(guān)教材，力圖正式導(dǎo)入到小學(xué)生的理科教育中。

針對自然遺產(chǎn)，日本UNESCO協(xié)會聯(lián)盟在國內(nèi)方面也做出了很大努力。主要有上文提到的未來遺產(chǎn)活動。該活動每年一次，截止到2017年已經(jīng)成功舉辦了9屆。每一屆都會有不同數(shù)量的未來遺產(chǎn)被收錄。從日本UNESCO協(xié)會聯(lián)盟的官方網(wǎng)站上可以看到，第10次收錄活動目前正在募集之中。

四、結(jié)論

作為日本民間UNESCO活動的主力，日本UNESCO協(xié)會聯(lián)盟在UNESCO活動的推廣過程中起到了舉足輕重的作用。在配合官方UNESCO組織的同時(shí)，該組織自身也舉辦了很多活動，從舉辦的活動中可以看出日本UNESCO協(xié)會聯(lián)盟的活動范圍從日本國內(nèi)到海外都有涉及，并且非常重視對全世界范圍內(nèi)的青少年的教育和培養(yǎng)。此外，該組織也有著與聯(lián)合國UNESCO保護(hù)世界遺產(chǎn)的宗旨相一致的理念，對日本國內(nèi)外的自然遺產(chǎn)開展保護(hù)和拯救活動。本文通過對日本UNESCO協(xié)會聯(lián)盟所舉辦的活動進(jìn)行分析，考察了該組織的特點(diǎn)，希望能為今后日本民間UNESCO組織的相關(guān)研究提供些許參考。

注釋：

i 該數(shù)據(jù)為截止到2018年6月16日的統(tǒng)計(jì)。

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[6]日本文部省日本UNESCO國內(nèi)委員會官網(wǎng)http：//www.mext.go.jp/unesco/

index.htm

[7]日本UNESCO協(xié)會聯(lián)盟官網(wǎng)http：//unesco.or.jp/unesco/nfuaj/