標(biāo)準(zhǔn)在城市發(fā)展中的作用

王小莉

隨著人類文明的發(fā)展，從原始人“結(jié)繩記事”起源，秦朝對計量器具、文字、貨幣、道路、兵器的統(tǒng)一規(guī)定，宋代畢昇發(fā)明的活字印刷術(shù)等“法式”形式的推行，明清時期殿堂樓閣、紡織、造船、造紙、瓷器的技術(shù)規(guī)范。到工業(yè)革命后大機(jī)器工業(yè)在技術(shù)和管理上的統(tǒng)一，使社會化大生產(chǎn)對標(biāo)準(zhǔn)的需求逐步加強(qiáng)。時至今日，標(biāo)準(zhǔn)已滲透到人們生活的方方面面。標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升著人民生活的幸福感。黨和政府對標(biāo)準(zhǔn)的重視和運(yùn)用已達(dá)到空前高度，2017年新標(biāo)準(zhǔn)化法的修訂，也蘊(yùn)含著黨中央用標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，質(zhì)量強(qiáng)國的發(fā)展理念。

一、標(biāo)準(zhǔn)幫扶，綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速

襄陽市利用土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，開墾優(yōu)質(zhì)耕地，優(yōu)化水質(zhì)土壤，減排污染，讓農(nóng)作物種植更安全；飼料標(biāo)準(zhǔn)、飼養(yǎng)方法的正確執(zhí)行，減少了牲畜、禽類、水產(chǎn)品疾病的發(fā)生，及抗生素的添加，讓人們吃的更健康。

2014年，襄陽成為漢江流域第一個年產(chǎn)糧食突破百億斤的地級市。通過襄陽大頭菜、宜城流水西瓜、老河口大仙桃、?？岛颂以耘?、棗陽生豬養(yǎng)殖、谷城蛋雞生態(tài)養(yǎng)殖等10余個國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，和70余項(xiàng)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，規(guī)范了農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖技術(shù)，培育出豐富的無公害綠色有機(jī)食品?！爸袊袡C(jī)谷”建設(shè)以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為引領(lǐng)，抓擴(kuò)規(guī)模、壯大有機(jī)基地和有機(jī)產(chǎn)業(yè)。智慧農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供精準(zhǔn)化種植、可視化管理、智能化決策，也形成了“農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)化”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，使農(nóng)業(yè)從分散經(jīng)營向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，從粗放生產(chǎn)向集約生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，奠定了襄陽農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)。

二、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)騰飛

1.新能源汽車產(chǎn)業(yè)突出

襄陽作為全國重要的汽車生產(chǎn)基地，汽車產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破億元。由美洋、東風(fēng)旅行車、駱駝集團(tuán)、達(dá)安汽車檢測中心等企業(yè)共同組建的“湖北省新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新聯(lián)盟”，以團(tuán)體、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的形式執(zhí)行統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，保障企業(yè)間的模塊互換。襄陽美利信、谷城三環(huán)鍛造在汽車零部件生產(chǎn)中采用高水平的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，不僅提升本地企業(yè)產(chǎn)品配套率，也將產(chǎn)品推向海外市場。標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為襄陽建設(shè)新能源汽車產(chǎn)業(yè)之都，打造“萬億工業(yè)”強(qiáng)市的重要抓手。

2.建立國際化紡織試驗(yàn)室

襄陽際華三五四二紡織有限公司通過技術(shù)改造，標(biāo)準(zhǔn)升級，建成了標(biāo)準(zhǔn)化試驗(yàn)室。通過烏斯特商標(biāo)認(rèn)證，成為全球第60家，全國第7家得此認(rèn)證的試驗(yàn)室。生產(chǎn)純棉精梳紗、精梳亞麻、漢麻、天絲、天竹、莫代爾、超細(xì)旦化纖、高支高密純棉坯布等紡織產(chǎn)品700多個品種暢銷海內(nèi)外。

3.“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)

金鷹重工鐵路大型養(yǎng)路機(jī)械出口馬來西亞，用于東海岸鐵路線路改造，成為我國首次向東南亞地區(qū)出口的成套大型養(yǎng)路機(jī)械。通過一系列國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，牢牢占據(jù)行業(yè)的技術(shù)制高點(diǎn)，近年來金鷹重工采取與“一帶一路”商業(yè)戰(zhàn)略，與印度、香港、新加坡等國家和地區(qū)簽訂供貨合同。為“一帶一路”建設(shè)搭建快速通道。

三、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，以人為本貼近民生

1.旅游規(guī)范化

襄陽古隆中、習(xí)家祠、唐城等旅游景區(qū)從以往的“有說頭、沒看頭”到現(xiàn)在“有說頭、有看頭、有玩頭”。標(biāo)準(zhǔn)的星級導(dǎo)游服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化的景區(qū)指示牌、標(biāo)準(zhǔn)化的休閑服務(wù)區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化停車場、衛(wèi)生間的建設(shè)使游客更感舒心。圍繞“食住行游購?qiáng)省甭糜瘟亻_展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建起既有地方特色、又能滿足發(fā)展需要的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。僅2015年上半年，襄陽襄城區(qū)接待游客510萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入49億元，同比增長28%。

2.公交舒適度提升

近年來，襄陽公交，以打造“幸福公交”為目標(biāo)，持續(xù)擴(kuò)大服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的品牌效應(yīng)和示范影響。公交的行車準(zhǔn)點(diǎn)率、服務(wù)合格率、車輛整潔率不斷提升，市民乘坐公交車的舒適感大幅提高。標(biāo)準(zhǔn)推動服務(wù)業(yè)從傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ较驑?biāo)準(zhǔn)化模式躍升，襄陽“標(biāo)準(zhǔn)化+服務(wù)業(yè)”在物流、電子商務(wù)、旅游等領(lǐng)域全面鋪開，使老百姓的“衣食住行”更加便利舒適。

四、標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，社會治理持續(xù)發(fā)展

1.農(nóng)村綜合治理見成效

在新農(nóng)村建設(shè)中，標(biāo)準(zhǔn)也起到治理作用?！皹?biāo)準(zhǔn)化+互聯(lián)網(wǎng)”、 “標(biāo)準(zhǔn)化+流動課堂”等多種形式的宣貫，幫助村民知標(biāo)準(zhǔn)、懂標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)。注重標(biāo)準(zhǔn)與農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際相適應(yīng)。2014年棗陽市、宜城市、?？悼h被確立為全國第一批農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，到如今試點(diǎn)村莊面貌煥然一新、農(nóng)民生活質(zhì)量持續(xù)改善。三年里，制定發(fā)布26項(xiàng)國家、地方標(biāo)準(zhǔn)，其中宜城探索建立的“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)，市處理”垃圾處理機(jī)制成為全國典型。標(biāo)準(zhǔn)為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活創(chuàng)造了條件，為推動精準(zhǔn)扶貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)奠定基石。

2.標(biāo)準(zhǔn)為智慧城市搭建基礎(chǔ)

2015年以來，襄陽政府又投入億元開展群眾服務(wù)事項(xiàng)、社會安全監(jiān)管、質(zhì)量公共服務(wù)、食品藥品追溯“惠民生 保平安 促發(fā)展”的智慧城市建設(shè)項(xiàng)目，通過成立湖北省首個地方政務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，在實(shí)踐中探索出“標(biāo)委會+標(biāo)準(zhǔn)體系+平臺”的標(biāo)準(zhǔn)化模式，老百姓更深刻的感受到辦事流程的簡化便捷，日常生活的安全保障。其中的公共服務(wù)一體化平臺已覆蓋一百多個社區(qū)和村，群眾只用到社區(qū)就能完成事項(xiàng)的辦理，向基層延伸事項(xiàng)300多項(xiàng)，服務(wù)內(nèi)容涉及證明、民政、人社、殘聯(lián)、衛(wèi)計、司法、公安、公積金等民生大事，目前平均日受理服務(wù)事項(xiàng)300余件，讓“信息多跑路，群眾少跑腿?！蓖ㄟ^“信息化+標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)，使社會治理更加智慧。未來襄陽還將通過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范全市空間規(guī)劃，制作“城市一張圖”提升城市整體規(guī)劃設(shè)計水平。標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為建設(shè)服務(wù)型政府和智慧城市的助推利器。

五、結(jié)語

標(biāo)準(zhǔn)是人類文明進(jìn)步的成果，同時又成為人類文明發(fā)展的必要基礎(chǔ)。習(xí)總書記指出“標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量，有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量，只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。”一個城市的發(fā)展是離不開標(biāo)準(zhǔn)的，標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)支撐在城市發(fā)展中起到了重要作用。