談航

【摘 要】項(xiàng)目可行性評價(jià)對項(xiàng)目后面的實(shí)際建設(shè)具有重要的參考價(jià)值。本文主要從工程項(xiàng)目的可行性研究內(nèi)涵、意義及步驟對工程項(xiàng)目的可行性進(jìn)行了詳細(xì)研究，并以某輸變電項(xiàng)目的可行性研究為例進(jìn)行了分析，旨在為相關(guān)人員提供參考。

【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目；工程項(xiàng)目；可行性研究

一、工程項(xiàng)目可行性研究概述

1.工程項(xiàng)目可行性研究內(nèi)涵

可行性研究是指在通過對市場、技術(shù)、財(cái)務(wù)以及國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上，對項(xiàng)目從技術(shù)的可行性和經(jīng)濟(jì)合理性等方面進(jìn)行綜合評價(jià)。項(xiàng)目的可行性研究的基本任務(wù)是經(jīng)濟(jì)和管理的角度對即將建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行全面的可行性分析研究，并對各項(xiàng)目投產(chǎn)后經(jīng)濟(jì)和社會效果進(jìn)行預(yù)測和評價(jià)，在候選的幾個方案范圍內(nèi)選擇一個最優(yōu)方案，達(dá)到資源的合理利用，實(shí)現(xiàn)預(yù)定的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

2.工程項(xiàng)目可行性研究內(nèi)容

從介紹項(xiàng)目的概況以及對項(xiàng)目建設(shè)地的市場需求預(yù)測開始，論述項(xiàng)目建設(shè)的必要性及有利條件，包括項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性分析、項(xiàng)目區(qū)的氣候條件和社會經(jīng)濟(jì)狀況等；然后論證項(xiàng)目建設(shè)方案及內(nèi)容：項(xiàng)目建設(shè)的總體思路、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)模式及建設(shè)規(guī)模等。最后論述項(xiàng)目投資估算與資金籌措方式的可行性，同時(shí)對項(xiàng)目的成本以及銷售收入等相關(guān)的財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算和預(yù)測，論證項(xiàng)目的盈利能力。

3.工程項(xiàng)目可行性研究的意義

項(xiàng)目的可行性研究具有評價(jià)和工具兩重屬性，評價(jià)屬性是指在對項(xiàng)目進(jìn)行論證時(shí)評價(jià)其是否可行，工具屬性是指在對一個項(xiàng)目進(jìn)行投資決策時(shí)，對項(xiàng)目的可行性研究結(jié)果具有參考作用。其主要作用包括以下幾點(diǎn)：第一，為投資者進(jìn)行投資決策提供依據(jù)；第二，為投資者籌措資金提供依據(jù)；第三，為商務(wù)談判和簽訂有關(guān)合同或協(xié)議提供依據(jù)；第四，為工程設(shè)計(jì)提供依據(jù)；第五，為環(huán)保部門、地方政府和規(guī)劃部門審批項(xiàng)目提供依據(jù)；第六，為施工組織、工程進(jìn)度、安排及竣工驗(yàn)收提供依據(jù)；第七，為項(xiàng)目后評價(jià)提供依據(jù)。

二、工程項(xiàng)目的可行性研究的程序步驟

工程項(xiàng)目的可行性研究的程序步驟為：第一，項(xiàng)目建議書；第二，建設(shè)單位與設(shè)計(jì)咨詢公司簽訂可行性研究合同，詳細(xì)注明有關(guān)事宜；第三，市場調(diào)查，調(diào)查與預(yù)測社會對工程項(xiàng)目的需求程度。資源調(diào)查，調(diào)查原材料、燃料、水、電、交通運(yùn)輸、工程項(xiàng)目建設(shè)地址、生活設(shè)施等社會、自然、經(jīng)濟(jì)條件；第四，優(yōu)選工程項(xiàng)目、地點(diǎn)、技術(shù)方案、確定工程項(xiàng)目建設(shè)工藝，評定項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目組成、組織機(jī)構(gòu)、設(shè)備選型及人員配備；第五，編制項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃；第六，征求有關(guān)部門與委托單位對優(yōu)選方案的意見；第七，財(cái)務(wù)分析、計(jì)算投資及項(xiàng)目成本分析，經(jīng)濟(jì)評價(jià)投資效果計(jì)算；第八，編輯可行性研究報(bào)告；第九，決策部門審批。

三、工程項(xiàng)目的可行性研究—以某輸變電工程項(xiàng)目為例

1.地質(zhì)條件的可行性分析

變電站工作區(qū)位于華力西期花崗巖之上。上覆的第四系地層主要以全新統(tǒng)殘坡積和沖積層為主，下伏基巖主要以華力西晚期黑云母斜長花崗巖為主。其次為侏羅系含煤地層、大沙灘組、碎屑巖和夏家組、中性火山巖等。

區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造及地震活動情況區(qū)域發(fā)育有東西向遼源一磐石斷裂帶和北西向遼源一東豐斷裂帶。根據(jù)歷史地震資料記載，遼源地區(qū)未發(fā)生過震級大于4級的淺源地震，地震活動水平是相對較低的。

站址地質(zhì)構(gòu)造及穩(wěn)定性評價(jià)，滿足變電站與斷裂的安全距離的要求，且不存在滑坡、崩塌、泥石流和采空區(qū)等，場地?zé)o不良地質(zhì)作用，站址穩(wěn)定性較好，適宜建變電站。

2.站址巖土工程條件

第一，勘察場地地形起伏較大，地勢呈南高北低趨勢，地面標(biāo)高267.27m-293.89m，高差達(dá)26.6m。沖溝發(fā)育，沖溝內(nèi)局部可見巖石裸露，在地貌上場地屬于丘陵地帶。地表植被主要為林地及少量農(nóng)田。第二，地層巖性。經(jīng)勘察，勘察場地地層由上而下分為3層，現(xiàn)分述如下：耕土，褐黑色、松散，稍濕，含植物根系，厚度約0.6m；粉質(zhì)粘土，黃褐色、褐色，硬塑狀態(tài)為主，局部為可塑狀態(tài)，中壓縮性，含少量鐵質(zhì)結(jié)核，干強(qiáng)度中等，韌性中等，層底部含風(fēng)化砂礫，該層較為穩(wěn)定，在勘察區(qū)域內(nèi)均有分布，但層厚不一，鉆孔揭露層厚1.9-4.90m；花崗巖，棕黃色、黃白色，主要成分為長石、石英、云母，強(qiáng)風(fēng)化。呈礫砂狀及碎塊狀，密實(shí)，鉆孔揭露厚度約3.50-4.50m。第三，地下水條件?？辈靾龅氐叵滤愋蛯儆诘谒南悼紫稘撍叵滤饕獮閹r石裂隙水，受大氣降水和地表水補(bǔ)給，因此水位隨季節(jié)而變化。勘察期間勘察深度內(nèi)未見地下水，據(jù)調(diào)查了解勘察場地地下水年變化幅度為1.00-1.50m。由于地下水埋藏較深，可不考慮地下水對混凝土結(jié)構(gòu)及混凝土結(jié)構(gòu)中鋼筋的腐蝕性的影響。

因此，根據(jù)以上分析，輸變電工程項(xiàng)目的變電站站址選擇可行。

3.投資估算及經(jīng)濟(jì)評價(jià)

輸變電工程的動態(tài)總投資估算如下：總投資，15539萬元；其中，送電線路部分：220kV；線路：7149萬元；變電站部分：8026萬元；通信部分：364萬元。

（1）財(cái)務(wù)評價(jià)

項(xiàng)目的建設(shè)期限為1年，項(xiàng)目的投資資金中資本金占20%，這部分由項(xiàng)目法人出資，其余的80%是向國內(nèi)銀行的貸款，資本金和銀行貸款是按比例同步投入的，貸款當(dāng)年按貸款額的50%來計(jì)息；按照本金等額的方法還貸，包括建設(shè)期在內(nèi)，還貸期限為20年。項(xiàng)目投產(chǎn)后產(chǎn)生的貸款利息計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用，算作生產(chǎn)成本，設(shè)備折舊用來償還本金，剩下不足的部分由扣稅后的利潤來償還。

經(jīng)濟(jì)效益可行性分析：資金來源，80%為國內(nèi)銀行貸款；20%為資本金，為項(xiàng)目法人出資。靜態(tài)投資15539萬元，動態(tài)投資15928.10萬元。

（2）不確定性分析

將項(xiàng)目的總投資和設(shè)備的年利用小時(shí)分別提高5%-10%和降低5%-10%，當(dāng)其中單獨(dú)一個因素變化時(shí)對所有投資的內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值以及項(xiàng)目的投資回收期的影響的敏感性分析。對項(xiàng)目進(jìn)行敏感性分析，從敏感性分析結(jié)果中可以看出，各個因素的變化都會不同程度的影響項(xiàng)目的內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值以及投資回收期。根據(jù)敏感度分析的結(jié)果，可以得出項(xiàng)目投資的敏感性分析表。從中可以看到，每一個因素的變化對整個投資的內(nèi)部收益率的影響曲線和基準(zhǔn)收益率的曲線的交匯點(diǎn)就是變動的臨界點(diǎn)，如果超過了臨界點(diǎn)，則該項(xiàng)目是不可行的。敏感性分析的靈敏度的臨界點(diǎn)介于--2.5%和++5%之間是具有一定抗風(fēng)險(xiǎn)能力的。因此，根據(jù)以上分析本項(xiàng)目是可行的。

四、結(jié)束語

項(xiàng)目前期可行性研究是項(xiàng)目開始前一項(xiàng)重要的工作，項(xiàng)目前期可行性研究結(jié)果對于合理的分配資源、減少投資資金的投資風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)以及提高項(xiàng)目決策者和管理者的決策的科學(xué)化水平具有重要的作用。近幾年以電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)繁重，為了緩解電力供應(yīng)緊張的情況，造成了資金缺乏等問題所以電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行電力建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的安排是十分必要的。

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