社區(qū)老年人精神文化服務(wù)的主要問題與對策

肖月

【摘 要】隨著老齡人口的逐漸增多和中國特色新型城鎮(zhèn)化的推進，社區(qū)老年人這一弱勢群體的數(shù)量與日俱增，在他們的基本物質(zhì)生活需求得到滿足后，對精神文化服務(wù)需求愈加強烈。完善社區(qū)老人的精神文化生活不僅有利于提升社區(qū)老人群體晚年生活的幸福感，更有利于社會的和諧與穩(wěn)定。本文主要針對當(dāng)前社區(qū)老人精神文化服務(wù)存在的一些問題，提出相應(yīng)的對策和建議，以期為完善老人精神文化服務(wù)提供一點幫助。

【關(guān)鍵詞】社區(qū)；老年人；精神文化服務(wù)

一、完善社區(qū)老年人精神文化服務(wù)的意義

老年人精神文化服務(wù)是社區(qū)養(yǎng)老的重要內(nèi)容之一，體現(xiàn)了馬克思主義理論的人本主義思想，是指以政府制度保障為主導(dǎo)，充分整合利用現(xiàn)有資源，調(diào)動包括社會組織、市場組織、居民等社會各方面的力量，以開展老年文化娛樂活動等多種形式促進老年人心理健康服務(wù)的總和。[1]完善社區(qū)老年人精神文化服務(wù)具有重要意義：一方面，有利于滿足老人個人歸屬感需求、尊重需求、自我實現(xiàn)以及社會的認同感等精神層面的需求，使老年人享受到來自社會的關(guān)懷與溫暖，減輕老人的孤獨感，提升老年人晚年生活幸福感。另一方面，還可以通過地緣、趣緣、業(yè)緣等關(guān)系，使老人與社區(qū)內(nèi)成員的社會互動更加頻繁，拓展老年人的社會支持網(wǎng)絡(luò)，減少社會的不和諧不穩(wěn)定因素，有利于社區(qū)的社會化，對于構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)社會的安定團結(jié)具有積極意義。

二、社區(qū)老年人精神文化服務(wù)中存在的主要問題

（一）對社區(qū)老年人精神文化服務(wù)的宣傳工作不力，認識不足

社區(qū)老人的精神文化服務(wù)問題是相對隱性化的，老人們的精神文化服務(wù)的民意訴求似乎并不像教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生問題那樣強烈，相關(guān)部門對養(yǎng)老問題還沒有足夠的認識和重視，沒有將社區(qū)老人的精神文化服務(wù)工作提高到關(guān)乎家庭幸福安康、社會和諧發(fā)展的高度。[2]由于受一些不當(dāng)?shù)膫鹘y(tǒng)觀念和社會價值觀的制約，在家庭中老人們的精神文化狀態(tài)常常受到忽視，人們認為只要給老人提供較好的物質(zhì)生活條件就是盡到家庭養(yǎng)老的責(zé)任了。社會為老人提供的學(xué)習(xí)機會和教育平臺較少，社區(qū)老人教育制度執(zhí)行效率低下，開展的文化活動千篇一律，缺乏針對性和實效性，不能真正解決社區(qū)老人們思想上的困惑，這些現(xiàn)象的產(chǎn)生是由于宣傳不到位，認識不足，沒有形成敬老、愛老、為老服務(wù)的輿論氛圍，缺乏服務(wù)意識，沒有從實際出發(fā)關(guān)注社區(qū)老人的需求造成的。[3]

（二）各責(zé)任主體權(quán)責(zé)分工不明確

每個老年人的年齡不同、文化和經(jīng)歷不同、身體狀況和家庭狀況不同，各自的養(yǎng)老服務(wù)需求也就不同。但目前南充市對這些不同的養(yǎng)老需求還缺乏有效評估。社區(qū)老年人精神文化服務(wù)涉及的部門較多，主要責(zé)任主體有街道辦事處、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)日間照料中心、老年人組織、社工組織、志愿者團隊或個人、共建單位等，建立有效的工作機制至關(guān)重要，各主體在為社區(qū)老年人提供精神慰藉、體育活動、文藝活動、文化教育（如老年大學(xué)）、休閑娛樂或參與社會活動的服務(wù)的過程中權(quán)責(zé)分工不夠明確。并且沒有一個機構(gòu)可以管理整合社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的各方面工作，很難開展綜合協(xié)調(diào)，更難以督促檢查，沒有形成有效的工作協(xié)調(diào)機制，對養(yǎng)老服務(wù)的標準缺乏統(tǒng)一規(guī)范，無法進行評估和監(jiān)督。[4]

（三）養(yǎng)老服務(wù)人員不專業(yè)

高素質(zhì)的社會工作者、志愿者等人才匱乏，社區(qū)老人精神文化需求多元化的養(yǎng)老訴求得不到保障。目前養(yǎng)老服務(wù)人員關(guān)于精神心理方面的知識水平普遍較低，沒有經(jīng)過相關(guān)部門的專業(yè)培訓(xùn)，不具備基本的專業(yè)心理健康護理資格。社區(qū)的工作人員缺乏社會工作知識，往往只能提供一些最簡單的照料服務(wù)，而對老年人進行康復(fù)護理，心理咨詢等專業(yè)服務(wù)等卻無能為力。[5]社區(qū)的工作人員基本上都是居委會的行政人員，臨時招聘的都幾乎沒有精神關(guān)懷和心理咨詢相關(guān)經(jīng)驗，他們的時間和精力都不夠，專業(yè)化程度也不高，這會直接影響社區(qū)老人的精神文化服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

三、完善社區(qū)老年人精神文化服務(wù)的對策建議

（一）加強社區(qū)老年人精神文化服務(wù)宣傳

習(xí)近平總書記指出，我們黨歷來高度重視老齡工作，黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及“十三五”規(guī)劃綱要都要對應(yīng)對人口老齡化、加快建設(shè)社會養(yǎng)老服務(wù)體系、發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)等提出明確要求。加強社區(qū)老年人精神文化的宣傳體現(xiàn)了馬克思主義的人文關(guān)懷，具體要做到：向社區(qū)民眾普及人口老齡化國情教育、老年人權(quán)益保障法以及相關(guān)配套政策法規(guī)，把弘揚孝親敬老的良好觀念納入社會主義核心價值觀體系，加強家庭美德教育，秉承良好的敬老家風(fēng)，弘揚中華民族尊老、敬老、愛老的和諧氛圍，幫助老人培養(yǎng)自尊自愛自強的意識，拓寬宣傳教育渠道，加強宣傳力度，為老年人發(fā)揮積極作用創(chuàng)造機會和平臺，引導(dǎo)老年人保持老驥伏櫪、老當(dāng)益壯的健康心態(tài)和進取精神，發(fā)揮正能量，為社會的進步作出新貢獻。[6]

（二）明確責(zé)任主體和權(quán)責(zé)分工

以日間照料中心為主導(dǎo)，建立社區(qū)、街道與專業(yè)心理醫(yī)療機構(gòu)之間的信息通道，完成老年人對接心理專業(yè)咨詢、診斷和治療服務(wù)；以老年人協(xié)會為主導(dǎo)，以興趣小組活動的形式把老年人組織起來，拓展老年人的社會支持網(wǎng)絡(luò)；由居家養(yǎng)老服務(wù)牽頭，共建單位合作，為老年人的文化服務(wù)引進資金、人員、服務(wù)項目或開放更多的活動場地，精心編排組織大型表演活動，提倡老年人興趣小組成員平時加強聯(lián)系，相互關(guān)心，促進老年人參與鄰里結(jié)對的互助服務(wù)，并定期進行表彰和獎勵，形成志愿者激勵機制；教育部門編制教材，編制培訓(xùn)大綱，培訓(xùn)師資，制定實施計劃；街道辦事處根據(jù)教育部相關(guān)政策制定培訓(xùn)計劃，面向社區(qū)老年人（含準老年人）進行宣傳教育，鼓勵其參與，為其進行心理準備和規(guī)劃生活提供建議；衛(wèi)生部門配合教育部編制心理健康培訓(xùn)手冊，普及老人心理健康知識。

（三）加強社區(qū)老人精神文化服務(wù)隊伍建設(shè)

一方面，可以鼓勵青少年利用樂于或寒暑假時間參與為社區(qū)老人提供精神文化服務(wù)的社會實踐活動，豐富自己的課余生活和社會閱歷，同時也給老人們帶去溫暖與關(guān)懷，幫助老年人解悶，提高社區(qū)教育的效果。比如陪老年人聊天、還可以發(fā)揮自己的特長，比如唱歌跳舞，表演等，即滿足了興趣愛好，又能讓老人高興。從社會意義的角度來說，更能夠加強老年人的精神關(guān)懷，形成“敬老、愛老、助老”的良好社會風(fēng)尚，更加有利于構(gòu)建社會主義精神文明建設(shè)。另一方面，可以在社區(qū)老人群體中建立互助組織，使他們能夠充分發(fā)揮自己的積極作用，增進鄰里之間的相互了解和支持，使大家能夠互補、互助。社區(qū)工作者還要定期對表現(xiàn)優(yōu)秀者進行表彰，宣傳典型事跡，鼓勵所有老年人都向其學(xué)習(xí)看齊，將會起到重要的推動作用，從而更好地促進社會的和諧與進步。

【參考文獻】

[1]陳功.我國養(yǎng)老方式研究[M].北京：北京大學(xué)出版社， 2003：25.

[2]胡秋實.Y市劉河中心社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)問題研究[D]. 河南大學(xué)，2013.

[3]賀秋明.社區(qū)教育視野下的老年人精神文化關(guān)懷研究[D].吉林大學(xué)，2017：16

[4]丁建定等.我國城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)發(fā)展狀況調(diào)查與完善對策[J].社會工作， 2010（4）：12

[5]周紹斌，李建平.浙江農(nóng)村老年人精神需求與精神文化生活狀況的調(diào)查研究[J].中國老年學(xué)雜志，2008（21）：2141-2143.

[6]習(xí)近平.推動老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展[C].北京：新華出版社.2016.6.03