習主席倡議中非“八大行動”

●本報記者 趙覺珵 ●本報駐埃及、德國、加拿大特派特約記者 黃培昭 青木 陶短房 ●陳一　王偉

“中國永遠是非洲的好朋友、好伙伴、好兄弟?！薄爸蟹呛献骱貌缓茫挥兄蟹侨嗣褡钣邪l(fā)言權?！薄叭魏稳硕疾荒茏钃踔蟹侨嗣裾衽d的步伐！”2018年中非合作論壇北京峰會開幕式3日下午在人民大會堂舉行，中國國家主席習近平發(fā)表的主旨講話引來了在座非洲國家和國際組織領導人陣陣熱烈掌聲。通過這場中國“今年最大規(guī)模的主場外交”，不僅非洲，世界也在關注北京對非洲的“魅力攻勢”。習主席宣布未來3年對非重點實施“八大行動”，并再向非洲提供600億美元的支持。更令人印象深刻的是，習主席再次強調在發(fā)展與非洲關系時，中國堅持“不干預非洲國家探索符合國情的發(fā)展道路，不干涉非洲內政，不把自己的意志強加于人，不在對非援助中附加任何政治條件，不在對非投資融資中謀取政治私利”這“五不”。埃及赫勒萬大學政治教授葉哈亞在接受《環(huán)球時報》記者采訪時說，習近平主席的講話“溫暖人心”，體現(xiàn)了中國作為令人尊敬的大國對非洲負責任的情懷和擔當。

中非合作要做到“五不”

“中國不在對非投資融資中謀取政治私利。”韓聯(lián)社3日的報道稱，作為今年中國最大規(guī)模的主場外交，中非合作論壇北京峰會當天開幕，中國國家主席習近平當天在人民大會堂舉行的開幕式上表示，將打造中非命運共同體，并將進一步強化“一帶一路”建設與非洲發(fā)展計劃對接。針對一些西方國家對中國強化與非洲關系的惡意揣測，習近平主席表示，13億多中國人民始終同12億多非洲人民同呼吸、共命運，始終尊重非洲、熱愛非洲、支持非洲，堅持做到“五不”。習主席強調：“中非合作好不好，只有中非人民最有發(fā)言權。任何人都不能以想象和臆測否定中非合作的顯著成就?！?/p>

對于這次北京峰會，西方媒體更多關注中國對非援助和投資。“中國將再向非洲提供600億美元支持?！狈ㄐ律绶Q，習近平宣布在推進此前中非約翰內斯堡峰會上確定的600億美元規(guī)模的“十大合作計劃”基礎上，未來3年重點實施“八大行動”。為推動“八大行動”順利實施，中國將以政府援助、金融機構和企業(yè)投融資等方式，再向非洲提供600億美元支持。同時中國還免除了與中國有外交關系的非洲最不發(fā)達國家、重債窮國、內陸發(fā)展中國家、小島嶼發(fā)展中國家截至2018年底到期未償還政府間無息貸款債務。報道稱，這是為了反駁“中國援助使非洲負債累累”的說法。

中國社會科學院西亞非洲研究所助理研究員沈曉雷3日下午在人民大會堂現(xiàn)場聆聽了習近平主席的演講，他在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，在習主席的演講中，全場掌聲頻頻響起。在沈曉雷印象中，習主席的演講中有三處獲得了非洲領導人和代表們最熱烈的掌聲：重申中國在合作中堅持真誠友好、平等相待，堅持做到“五不”；宣布中非未來的“八大行動”；宣布再向非洲提供600億美元支持，并免除一系列政府間無息貸款債務。

對于中國再向非洲提供600億美元支持，沈曉雷分析稱，此次北京峰會與上次約翰內斯堡峰會，中非在合作內容上具有延續(xù)性。比如“中非十大合作計劃”的第二項是中非農業(yè)現(xiàn)代化合作計劃，這也出現(xiàn)在此次“八大行動”中的第一項“實施產(chǎn)業(yè)促進行動”中?；诖?，對中非合作內容的資金支持肯定也要有連續(xù)性。對比兩個600億美元，沈曉雷認為，這一次的亮點之一是推動中國企業(yè)未來3年對非洲投資不少于100億美元。對于非洲來說，相比貿易更希望得到投資，因為這可以為本地創(chuàng)造就業(yè)，對非洲經(jīng)濟發(fā)展更加重要。

“中國繼續(xù)魅力攻勢”

“中國繼續(xù)對非洲進行魅力攻勢”，遠在歐洲的瑞士《新蘇黎世報》也感受到了中非之間的親密。該報3日稱，幾乎整個非洲的政治精英都來出席北京峰會。習近平始終微笑著，即使再忙，這位中國領導人也不覺得疲憊，因為他正迎接真正的朋友。來自世界各國的記者記錄下雙方親密的互動。20年來，中國對非洲的“擁抱政策”正開始結果。

非洲各國媒體高度重視中非合作論壇北京峰會。近幾天來，埃及主流媒體、官方的《金字塔報》特意開辟了專版報道，刊登各類分析和評論文章，對北京峰會進行梳理、剖析、評論和預測。在《金字塔報》3日的報道中，“新的握手，新的擁抱，新的起點”“非洲黑（皮膚）與中國黃（皮膚）的有機結合”“北京峰會將勾勒和擘畫未來3年乃至更長時間非洲與中國之間合作的路線圖”“中國領導人吹響非中未來合作的新號角”……諸如此類的語句，不時出現(xiàn)在報道中。

阿爾及利亞《東方報》網(wǎng)站3日稱，與一些國家單邊主義和利己主義形成鮮明對比的是，中國敞開胸襟，熱情擁抱非洲大陸，把自己的發(fā)展紅利毫不保留地分享給非洲兄弟，這種精神令人欽佩。事實上，中非合作論壇的精髓，正是共建和雙贏，而中國對非洲的慷慨、盛情和好意，更令人難忘。北京峰會，是一個新的開始，出臺的新舉措、新行動，使人充滿期待。

埃及赫勒萬大學政治教授葉哈亞在接受《環(huán)球時報》記者采訪時說，習主席講話既有中國對非宏觀政策的宣示，也有具體的落實措施，內容充實，使人們從中看到了力量和動力，對中非合作下一階段的工作充滿信心，他說，在新的形勢下，中非合作論壇必然會結出更加豐碩的果實。

西方“誤讀中國在非洲的角色”

盡管中非合作取得了顯著的成績，也受到非洲人民的歡迎，但一些西方組織和媒體仍在炒作所謂“中國貸款陷阱”。法新社稱，美國智庫“全球發(fā)展中心”的一項最新報告稱，“嚴重關切”8個亞非國家債務的可持續(xù)性，報告稱這些國家接受了“一帶一路”資金的支持?！暗聡暋狈Q，中國的貿易和“一帶一路”被西方批評者認為是“中國在拓展國外市場、取得資源并成功獲得影響力的同時，卻使合作國債臺高筑”。

對于西方的“擔心”，共同主席國南非總統(tǒng)拉馬福薩在峰會開幕式演講中表示，中非合作論壇“駁斥了一種新殖民主義正在非洲扎根的觀點”。南非標準銀行高管肯尼被《華盛頓郵報》記者問到是否擔心對中國的債務上升時，他說：“事實上，中國債務在整個非洲債務中所占的比例仍然相對較小?！狈侵蘼?lián)盟輪值主席、盧旺達總統(tǒng)卡加梅也稱，一些人談論“債務陷阱”是企圖阻止非洲與中國的合作交流?？用氛f，整個非洲都希望中國對基礎設施的投資能幫助推升非洲大陸的工業(yè)化進程。

實際上，債務根本不是非洲面臨的最迫切問題?？偛课挥趥惗氐膰H債務研究機構“朱比利債務運動”的最新研究表明，隨著經(jīng)濟發(fā)展，非洲貧窮國家的債務支付能力在兩年內提高了50％，達到了自2005年以來的最高水平。

英國廣播公司（BBC）3日稱，2015年，美國約翰·霍普金斯大學進行的中非研究計劃曾預測非洲國家可能因“大宗商品價格波動和吸收能力下降而無法償還中國貸款”。不過，該研究所日前公布的最新研究報告稱：“中國的貸款不是非洲債務危機的主要原因?！痹摯髮W國際政治經(jīng)濟系教授、中非研究計劃主任布勞提加姆日前在《華盛頓郵報》刊發(fā)題為“美國政客完全誤讀了中國在非洲的角色”的文章。布勞提加姆在研究了2000年以來中國對非貸款數(shù)據(jù)后得出結論：總的來說，中國貸款正在為非洲提供有用的服務。在這個超過6億非洲人沒有電力的大陸上，40％的中國貸款用于發(fā)電和輸電，30％的貸款用于將非洲搖搖欲墜的交通基礎設施現(xiàn)代化。對非洲中國項目的就業(yè)情況調查發(fā)現(xiàn)，中國公司雇用的3/4或更多的工人是當?shù)厝恕?/p>

對于中國投資給非洲帶來的巨大變化，就連美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）3日也在網(wǎng)站頭條報道感慨：“摩天大樓、火車和公路：亞的斯亞貝巴（埃塞俄比亞首都）如何變得像一座中國城市?！保ㄎ囊姷诹妫?/p>

對中國給非洲帶來的變化，前來采訪北京峰會的津巴布韋記者約翰對《環(huán)球時報》記者說，用一個簡單的詞組進行總結就是“向東看”。他說，中國對我們的支持沒有基于所謂的“政治因素”，中國從未像西方那樣對我們進行殖民統(tǒng)治?！霸诜侵?，津巴布韋是和中國關系最為緊密的國家之一?！奔s翰說，“現(xiàn)在，中國和津巴布韋在‘一帶一路倡議中的合作項目有很多。我認為，津巴布韋最需要的是工業(yè)化，而只有中國愿意幫助津巴布韋工業(yè)化。”▲