●本報(bào)駐埃及、德國(guó)特派特約記者 曲翔宇 青木●本報(bào)記者 趙覺(jué)珵 ●柳玉鵬 魏輝
匯聚數(shù)十位非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的中非合作論壇北京峰會(huì)昨天圓滿落幕。會(huì)議通過(guò)《關(guān)于構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體的北京宣言》和《中非合作論壇—北京行動(dòng)計(jì)劃(2019至2021年)》,為中非之間下一步的合作共贏、共同發(fā)展描繪了新藍(lán)圖。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平強(qiáng)調(diào),新時(shí)代中非關(guān)系正蓄積起強(qiáng)勁動(dòng)能,迎來(lái)廣闊美好的前景。他在主旨講話中宣布和強(qiáng)調(diào)的“八大行動(dòng)”及“五不”“四不能”原則不僅成為中非輿論場(chǎng)的新熱詞,也讓外界看到中非合作的勃勃生機(jī)?!按舜畏鍟?huì)獲得巨大成功,非中關(guān)系進(jìn)入黃金時(shí)代。”論壇共同主席國(guó)南非總統(tǒng)拉馬福薩在會(huì)后接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》等媒體采訪時(shí)表示。面對(duì)中非合作的巨大成功,雖然西方仍不乏挑刺的聲音,但越來(lái)越多的人開(kāi)始重新認(rèn)識(shí)非洲的價(jià)值,并探索北京在非洲成功的奧秘?!拔鞣街匦掳l(fā)現(xiàn)一個(gè)新大陸”,德國(guó)新聞電視臺(tái)4日稱,盡管西方對(duì)中國(guó)的非洲政策提出這樣那樣的質(zhì)疑,但無(wú)法否認(rèn),中國(guó)正在改變非洲,非洲對(duì)中國(guó)的投資展開(kāi)雙臂,也因此有了發(fā)展的機(jī)遇。
“中非關(guān)系的奧運(yùn)會(huì)”
中非合作論壇北京峰會(huì)圓桌會(huì)議4日在人民大會(huì)堂舉行。國(guó)家主席習(xí)近平和論壇共同主席國(guó)南非總統(tǒng)拉馬福薩分別主持第一階段和第二階段會(huì)議。會(huì)議通過(guò)《關(guān)于構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體的北京宣言》和《中非合作論壇—北京行動(dòng)計(jì)劃(2019至2021年)》。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),兩天來(lái),北京峰會(huì)圍繞“合作共贏、攜手構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體”這一主題,凝聚合作共識(shí),對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略,再次唱響中非合作共贏、共同發(fā)展主旋律。《關(guān)于構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體的北京宣言》全面體現(xiàn)了中非對(duì)當(dāng)今世界重大問(wèn)題的共識(shí),彰顯了中非團(tuán)結(jié)友好、共享機(jī)遇、共迎挑戰(zhàn)的決心?!吨蟹呛献髡搲本┬袆?dòng)計(jì)劃》對(duì)未來(lái)3年和今后一段時(shí)間中非各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作進(jìn)行了規(guī)劃,展現(xiàn)了中非攜手實(shí)施“八大行動(dòng)”、推動(dòng)中非合作提質(zhì)增效的堅(jiān)定意愿,描繪了中非合作共贏、共同發(fā)展的新藍(lán)圖。
拉馬福薩4日晚在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》等媒體采訪時(shí)表示,此次峰會(huì)獲得巨大成功,在很多方面都是歷史性、有里程碑意義的,也鞏固了一個(gè)觀點(diǎn):非中關(guān)系現(xiàn)在進(jìn)入了“黃金時(shí)代”。拉馬福薩說(shuō),中國(guó)是值得信賴的合作伙伴,“我們相互信任、對(duì)彼此有信心,我們也希望彼此合作,這正是非中關(guān)系的基礎(chǔ)”。
產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易便利、綠色發(fā)展、能力建設(shè)、健康衛(wèi)生、人文交流、和平安全……津巴布韋《先驅(qū)報(bào)》聚焦習(xí)近平提出的未來(lái)3年和今后一段時(shí)間重點(diǎn)實(shí)施的“八大行動(dòng)”。報(bào)道稱,習(xí)主席提出的“八大行動(dòng)”等一系列舉措,預(yù)示著中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系具有更加廣闊的視野,今后的發(fā)展會(huì)更加強(qiáng)勁。
《阿爾及利亞新聞報(bào)》稱,本次論壇的一項(xiàng)重要成果是促進(jìn)共建“一帶一路”倡議與非洲聯(lián)盟《2063年議程》充分對(duì)接,兩者理念有很高的一致性。南非《城市新聞報(bào)》報(bào)道稱,南非國(guó)際關(guān)系與合作部長(zhǎng)西蘇魯表示,作為一個(gè)正在崛起的大陸,非洲有很多東西要向中國(guó)學(xué)習(xí),中非合作論壇為中非合作提供了更加緊密的合作和交流平臺(tái)。西蘇魯贊嘆中國(guó)的發(fā)展成就,將中國(guó)
目前的全球地位歸功于“周密的計(jì)劃、創(chuàng)造性和辛勤的工作”。她表示,這些成就都是從不太長(zhǎng)的時(shí)間里取得的,第二次世界大戰(zhàn)后,中國(guó)曾與一些非洲國(guó)家處于類似的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)稱,眾多非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人聚首中國(guó)首都出席峰會(huì),南非標(biāo)準(zhǔn)銀行集團(tuán)國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰里米·史蒂文斯形容,自2000年成立以來(lái),中非合作論壇已經(jīng)成為“中非關(guān)系的奧運(yùn)會(huì)”。
“五不”“四不能”贏得共鳴
“中國(guó)不干預(yù)非洲國(guó)家探索符合國(guó)情的發(fā)展道路,不干涉非洲內(nèi)政,不把自己的意志強(qiáng)加于人,不在對(duì)非援助中附加任何政治條件,不在對(duì)非投資融資中謀取政治私利?!庇?guó)《獨(dú)立報(bào)》4日在報(bào)道中提到習(xí)近平在峰會(huì)開(kāi)幕式主旨講話中強(qiáng)調(diào)的“五不”。非盟輪值主席盧旺達(dá)總統(tǒng)卡加梅表示,中國(guó)是一個(gè)“更尊敬的伙伴”,“非洲和中國(guó)的關(guān)系是建立在平等、相互尊重和對(duì)共同幸福的承諾基礎(chǔ)上的,我們與中國(guó)日益增強(qiáng)的關(guān)系不以任何人的損失為代價(jià)”。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)的“四不能”同樣引起非洲國(guó)家的強(qiáng)烈共鳴。習(xí)近平3日在主旨講話中表示,中非合作好不好,只有中非人民最有發(fā)言權(quán)。任何人都不能破壞中非人民的大團(tuán)結(jié),任何人都不能阻擋中非人民振興的步伐,任何人都不能以想象和臆測(cè)否定中非合作的顯著成就,任何人都不能阻止和干擾國(guó)際社會(huì)支持非洲發(fā)展的積極行動(dòng)。
尼日利亞石油部長(zhǎng)卡奇庫(kù)在接受尼日利亞新聞網(wǎng)采訪時(shí)高度評(píng)價(jià)中方的做法。他說(shuō),與西方一些國(guó)家不同,中國(guó)在非洲是實(shí)實(shí)在在提供幫助。英國(guó)廣播公司稱,加納投資分析師科托赫說(shuō),非洲在與中國(guó)的貿(mào)易、投資和融資項(xiàng)目中收獲巨大,“非洲國(guó)家達(dá)成多筆真正雙贏的協(xié)議,沒(méi)有像以往與西方國(guó)家做生意那樣的典型苛刻條件”。
“(中國(guó)對(duì)非洲的幫助)不是政治游戲,中國(guó)沒(méi)有這樣的政治意圖。”出席中非企業(yè)家論壇的烏干達(dá)投資局董事會(huì)成員奧立佛·基貢茍4日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,中國(guó)已從一個(gè)欠發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,“它經(jīng)歷了非洲國(guó)家現(xiàn)在的發(fā)展階段,并在有能力的時(shí)候提供幫助,這些融資將有助于減少非洲的貧困和其他問(wèn)題,我們感激不盡?!?/p>
南非標(biāo)準(zhǔn)銀行集團(tuán)企業(yè)與投資銀行首席執(zhí)行官安迪爾·肯尼·菲赫拉對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示,西方媒體所謂的“債務(wù)陷阱”都是對(duì)事實(shí)的扭曲,大部分融資都是針對(duì)私營(yíng)部門(mén),所以不能斷定融資會(huì)使非洲國(guó)家的債務(wù)惡化。菲赫拉還表示,此次習(xí)主席公布的600億美元支持不是給非洲的“免費(fèi)資金”,非洲國(guó)家政府也應(yīng)該提供更多激勵(lì)措施來(lái)吸引和促進(jìn)中國(guó)投資,例如在行政部門(mén)設(shè)立“中國(guó)窗口”。
拉馬福薩4日接受采訪時(shí)表示,中國(guó)在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上與非洲國(guó)家開(kāi)展合作,這也反駁了那些嫉妒這種關(guān)系的“新殖民主義”言論。“中非合作沒(méi)有‘新殖民主義”,拉馬福薩強(qiáng)調(diào),中非間的雙贏合作正是非洲國(guó)家所歡迎的。
中國(guó)在非洲的成功奧秘
《華盛頓郵報(bào)》稱,麥肯錫公司去年發(fā)表的報(bào)告稱,20年前中國(guó)在非洲的投資還比較少,現(xiàn)在已發(fā)展成為非洲最大經(jīng)濟(jì)伙伴,雙邊貿(mào)易額年均增長(zhǎng)約20%。
中非合作的巨大成就也讓越來(lái)越多的國(guó)家看到非洲的價(jià)值。上周,德國(guó)總理默克爾和英國(guó)首相特雷莎·梅分別訪問(wèn)非洲國(guó)家,梅與南非中學(xué)生一起跳舞的視頻還在網(wǎng)絡(luò)上廣泛傳播?!皻W洲試圖追趕中國(guó)在非主導(dǎo)地位”,“石英”新聞網(wǎng)站非洲版3日以此為題稱,要趕上中國(guó)在非洲的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),需要的不只是慷慨激昂的聲明。過(guò)去10年,非洲越來(lái)越多地將目光投向東方而非西方。
“西方重新發(fā)現(xiàn)一個(gè)新大陸”,德國(guó)新聞電視臺(tái)4日稱,北京成功舉辦了中非峰會(huì)。盡管西方對(duì)中國(guó)的非洲政策提出這樣那樣的質(zhì)疑,但無(wú)法否認(rèn),中國(guó)正在改變非洲,非洲對(duì)中國(guó)的投資展開(kāi)雙臂,也因此有了發(fā)展的機(jī)遇。這不得不讓歐洲反思自己的政策。
德國(guó)《曼海姆晨報(bào)》用三個(gè)策略來(lái)總結(jié)中國(guó)在非洲成功的秘訣。首先是“務(wù)實(shí)的承諾”,中國(guó)認(rèn)真對(duì)待非洲國(guó)家,不像西方的政治家那樣高高在上。其次,中國(guó)為基礎(chǔ)設(shè)施投入大量資金,中國(guó)的合作項(xiàng)目對(duì)非洲發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用。第三,中國(guó)不干涉非洲國(guó)家內(nèi)政。
“德國(guó)之聲”3日刊發(fā)對(duì)德國(guó)知名非洲問(wèn)題專家赫爾穆特·阿什的專訪。阿什表示,中國(guó)的發(fā)展合作在交付速度、覆蓋范圍和基礎(chǔ)設(shè)施融資范圍上都超過(guò)西方。北京大規(guī)模參與非洲大陸的基礎(chǔ)設(shè)施——公路、鐵路、港口和電信等項(xiàng)目建設(shè)。在抓住非洲機(jī)遇方面,西方的發(fā)展機(jī)構(gòu)似乎缺乏想象力。同樣,在產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面,中國(guó)的合作比西方有效得多?!霸谥圃鞓I(yè)方面,我們?cè)俅握J(rèn)識(shí)到,我們必須為對(duì)非投資提供大規(guī)模和有針對(duì)性的支持,以便使市場(chǎng)對(duì)德國(guó)投資者更具吸引力。在這方面,中國(guó)領(lǐng)先我們數(shù)十年?!薄?/p>