本報(bào)駐澳大利亞特約記者 王未來 本報(bào)記者 邢曉婧 ●陳欣

作為3日到6日太平洋島國論壇年度峰會(huì)的東道國，瑙魯近日陷入外交風(fēng)暴的中心。《澳大利亞人報(bào)》4日?qǐng)?bào)道稱，參會(huì)的中方代表在與該國總統(tǒng)巴倫·瓦卡發(fā)生“簡(jiǎn)短言辭交鋒”后離開了會(huì)議。在這之前，瑙魯已經(jīng)因?yàn)榫芙^允許中方代表團(tuán)持公務(wù)護(hù)照進(jìn)入該國而激怒中方。為什么瑙魯會(huì)跳出來如此針對(duì)中國？中山大學(xué)大洋洲研究中心研究員于雷4日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，瑙魯是臺(tái)灣的所謂“邦交國”，同時(shí)又與澳大利亞保持著非常密切的關(guān)系。

中國不是該論壇的成員國，而是論壇“對(duì)話伙伴”。據(jù)“德國之聲”4日?qǐng)?bào)道，中國代表團(tuán)持公務(wù)護(hù)照入境時(shí)，瑙魯當(dāng)局拒絕在證件上蓋入境章，并稱只能處理中方人員的因私護(hù)照。瑙魯是臺(tái)灣的所謂“邦交國”，這次主辦太平洋島國論壇，臺(tái)灣為該國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供不少資助。

法新社稱，這明顯是招惹中國代表之舉，還觸發(fā)一些參會(huì)國家的激烈反應(yīng)。被披露的信件顯示，因?yàn)殍斎绱藢?duì)待中國代表，一些國家表示要抵制這次峰會(huì)。薩摩亞總理圖伊拉埃帕在給瑙魯總統(tǒng)瓦卡的信中說：“作為瑙魯總統(tǒng)，您的單邊行動(dòng)是危險(xiǎn)先例，論壇領(lǐng)導(dǎo)人是不會(huì)接受的。”他批評(píng)瑙魯政府的決定“讓人質(zhì)疑我們組織的誠信、可靠性和根基”。《澳大利亞人報(bào)》稱，圖伊拉埃帕威脅要退出論壇，并稱很多國家將效仿。斐濟(jì)也對(duì)瑙魯施加壓力。

瑙魯之后試圖平息紛爭(zhēng)，稱存在“誤解”。瓦卡3日解釋說，“發(fā)生這種情況是因?yàn)殍斉c中國沒有外交關(guān)系。我們之間有一個(gè)存在很久的交互安排，瑙魯部長(zhǎng)們到中國參加多邊會(huì)議也會(huì)使用因私護(hù)照。他們知道這一點(diǎn)?！薄暗聡暋眻?bào)道稱，瓦卡最終讓步，給中國代表團(tuán)的簽證核準(zhǔn)信蓋章。但他拒絕透露是否堅(jiān)持其立場(chǎng)并強(qiáng)迫中國代表使用因私護(hù)照。

然而，事情并未就此結(jié)束。臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》4日?qǐng)?bào)道稱，太平洋島國論壇3日晚低調(diào)開幕，正式議程于4日展開，主要討論氣候變化和區(qū)域安全。大陸代表杜起文欲在一個(gè)以氣候變化為主題的會(huì)議上發(fā)言，不料會(huì)議主席、瑙魯總統(tǒng)瓦卡不準(zhǔn)他發(fā)言，導(dǎo)致杜起文和代表團(tuán)其他成員退席抗議。

法新社評(píng)論說，這次外交事件暴露出中國在該地區(qū)影響力上升的敏感性。瑙魯是太平洋地區(qū)為數(shù)不多“承認(rèn)”臺(tái)灣的太平洋小國之一。為獲得承認(rèn)，臺(tái)灣向太平洋島國提供援助。而大陸與包括斐濟(jì)、薩摩亞和巴布亞新幾內(nèi)亞在內(nèi)的較大太平洋國家保持著密切的外交關(guān)系，他們是大陸貸款和援助的主要接受國。

在這一地區(qū)角力的不止臺(tái)灣和大陸。英國《衛(wèi)報(bào)》4日稱，北京在太平洋地區(qū)施展的軟實(shí)力已經(jīng)讓澳大利亞和新西蘭警惕，他們都加大了對(duì)太平洋島國的援助力度，目的是在“自己的后院”維持影響力?！度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》稱，澳大利亞和新西蘭打算在此次論壇上與太平洋島國簽署聯(lián)合安全聲明，以鞏固他們的影響力。澳大利亞現(xiàn)在與美日致力于“印太戰(zhàn)略”，不希望中國在太平洋獲得影響力。澳總理莫里森在日前訪問印尼期間說，澳對(duì)太平洋地區(qū)有特殊的責(zé)任。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》稱，他說這番話時(shí)心里明顯想著中國。

不過，莫里森沒有親自參加島國論壇，替他出席的是外長(zhǎng)佩恩?！栋拇罄麃喗鹑谠u(píng)論》稱，澳大利亞的首要任務(wù)是限制中國的戰(zhàn)略影響力。佩恩準(zhǔn)備在島國論壇上強(qiáng)調(diào)堪培拉將重新側(cè)重對(duì)太平洋島國的援助，以回應(yīng)中國對(duì)該地區(qū)的興趣。她敦促中國留意澳大利亞在向太平洋地區(qū)提供援助方面所設(shè)定的基準(zhǔn)。但在3日接受澳大利亞廣播公司采訪時(shí)，佩恩稱，將在此次論壇上簽署的新區(qū)域安全聲明并非針對(duì)任何特定國家。

于雷4日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說，西方國家在太平洋島國上有傳統(tǒng)的既得利益，一戰(zhàn)后太平洋島國基本落到美英手中，后被“委托”澳大利亞“照顧”。澳大利亞作為美國在亞太地區(qū)的“副警長(zhǎng)”，既要照顧西方利益，又要維護(hù)西方的價(jià)值觀。然而，隨著中國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的迅速發(fā)展，島國的情感天平逐漸向中國傾斜，這讓一些國家心里很不舒服。

盡管佩恩強(qiáng)調(diào)莫里森并未怠慢太平洋島國，但在澳媒看來，澳大利亞已經(jīng)因此在這個(gè)論壇上承受壓力。而且，相較于澳新想要塞進(jìn)“抗衡中國”的想法，太平洋島國最關(guān)心的是氣候變化和海平面上升。法新社4日稱，澳大利亞政府在瑙魯設(shè)立、被批評(píng)家稱為“澳大利亞關(guān)塔那摩”的難民營(yíng)，也成為此次論壇揮之不去的焦點(diǎn)。主辦國瑙魯想盡辦法轉(zhuǎn)移外界對(duì)難民營(yíng)的關(guān)注，甚至威脅記者不得報(bào)道。但這樣的做法，只會(huì)讓外界更加忽視太平洋島國論壇成員國真正關(guān)心的議題?！?/p>