秦漢林業(yè)職官考述

羅啟龍 劉鵬

摘 要：秦漢時(shí)期的林業(yè)并非由專門(mén)的林業(yè)機(jī)構(gòu)管理，而是由不同部門(mén)的職官兼理。根據(jù)性質(zhì)的不同，與其相應(yīng)的林業(yè)職官分為管理山林川澤、苑囿、林木種植和木材利用四類。秦至西漢，山林川澤管理權(quán)由中央設(shè)“少府”與“木官”管理，其所出物產(chǎn)歸于皇室及諸侯王。至東漢，山林川澤的管理權(quán)及物產(chǎn)改由地方政府負(fù)責(zé)；秦漢苑囿先后由少府及水衡都尉掌管，其下設(shè)有“苑丞”及“禁圃”等兼管苑中林木事務(wù)；當(dāng)時(shí)的林木種植主要由地方政府負(fù)責(zé)，宮室、陵寢內(nèi)的樹(shù)木則由“將作大匠”主管；此外，秦漢時(shí)所設(shè)的“將作大匠”“司空”以及中央與地方所轄的各類工官主要管理林木的開(kāi)采與利用。

關(guān)鍵詞：林業(yè)職官；山林川澤；苑囿；林木種植；木材利用

中圖分類號(hào)：K232 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1003-0751（2018）05-0118-04

秦漢之際，林業(yè)資源能帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)人們生產(chǎn)、生活的影響極大，秦漢時(shí)期的統(tǒng)治者對(duì)相關(guān)林業(yè)資源的管理也極為重視，當(dāng)時(shí)所設(shè)置的林業(yè)職官便體現(xiàn)了這一點(diǎn)。本文在前賢研究的基礎(chǔ)上①，擬從出土文物資料及傳世文獻(xiàn)中鉤沉索隱，對(duì)秦漢林業(yè)職官的名稱、職能及其變化作一系統(tǒng)考察。

一、林木管理官員

先秦及秦漢時(shí)期管理林木的官員是“虞人”。如“虞人，主山澤之官，故出木與角”，“虞人，掌山澤之官”。②春秋時(shí)政府所需木材是由“虞人”負(fù)責(zé)的。戰(zhàn)國(guó)時(shí)燕及三晉均設(shè)有“左吳”③，其職能與“山虞”同?！秴问洗呵铩ぶ俣o(jì)》對(duì)這一時(shí)期的“虞人”職能也有所記載：“山林藪澤，有能取疏食、田獵禽獸者，野虞教導(dǎo)之。其有侵奪者，罪之不赦?！雹芰硗?，“虞人”亦有管理苑囿之責(zé)，“虞人，守苑囿之吏也”⑤。至戰(zhàn)國(guó)末期，隨著山林川澤資源的私有化程度日漸加深，“虞人”的職能逐漸發(fā)生改變。秦代的皇家苑囿及山林川澤歸“少府”管理，這一時(shí)期的“虞人”很可能已成為“少府”的下屬官吏。

漢代，“虞人”仍掌管山林及苑囿。如《淮南子·時(shí)則訓(xùn)》中載：“山林藪澤，有能取疏食、田獵禽獸者，野虞教導(dǎo)之。”⑥另張衡《東京賦》有：“歲惟仲冬，大閱西園。虞人掌焉，先期戒事。”⑦值得注意的是，“少府”及“上林苑令”條下均未見(jiàn)有“虞人”，除上述文獻(xiàn)外，無(wú)論史籍或考古材料，兩漢時(shí)期關(guān)于“虞人”的記載極少，這或許反映出當(dāng)時(shí)的“虞人”的地位已大不如前，且已不常設(shè)置。

另外一個(gè)管理山川林澤的職官是“少府”，《漢書(shū)·百官公卿表》：“少府，秦官，掌山海池澤之稅，以給供養(yǎng)，有六丞?！雹嗫芍貒?guó)時(shí)期少府掌管山林川澤的物產(chǎn)、皇室苑囿的林木和人工蔬果園的賦稅收入等。盡管目前尚無(wú)確切材料知道秦國(guó)“少府”設(shè)置的時(shí)間，但從《春秋谷梁傳》卷七晉國(guó)大夫荀息之言“如受吾幣而借吾道，則是我取之中府，而藏之外府，取之中廄，而置之外廄也”⑨來(lái)看，此處“中府”的職能，似乎與秦國(guó)“少府”職能有很多相似之處，都是管理國(guó)君私人財(cái)物的機(jī)構(gòu)，可見(jiàn)，少府和中府很有可能在春秋中期就已存在。而由秦兵器銘文中見(jiàn)秦始皇“十三年，少府工儋，西成，武庫(kù)受屬邦，八一”⑩的記錄來(lái)看，戰(zhàn)國(guó)末期，秦國(guó)已有“少府”一職。另《韓非子·外儲(chǔ)說(shuō)右下》：“秦大饑，應(yīng)侯請(qǐng)?jiān)唬骸逶分葜?，蔬菜橡果棗栗足以活民，?qǐng)發(fā)之。昭襄王曰：‘吾秦法使民有功而受賞，今發(fā)五苑之蔬草者，使民有功異無(wú)功俱賞之。夫使民有功與無(wú)功俱賞，此亂之道也?！盉11說(shuō)明秦昭襄王時(shí)，苑囿之利已全歸于國(guó)君，所以秦國(guó)“少府”設(shè)置時(shí)間應(yīng)比銘文所見(jiàn)仍要靠前。

西漢時(shí)期，“山川園池市肆租稅之入，自天子以至封君湯沐邑，皆各為私奉養(yǎng)，不領(lǐng)于天子之經(jīng)費(fèi)”。顏師古注曰：“言各收其所賦稅以自供，不入國(guó)朝之倉(cāng)廩府庫(kù)也。”B12說(shuō)明西漢山澤之稅不屬于國(guó)家財(cái)政收入范疇，而全部歸各級(jí)貴族，由少府管理，其職權(quán)較秦代未發(fā)生太大改變。

至東漢時(shí)，“少府”職能發(fā)生變化，部分職權(quán)被分置于其他機(jī)構(gòu)。這也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明，東漢皇室財(cái)政的獨(dú)立性有所降低，少府成為專門(mén)管理皇室生活的服務(wù)機(jī)構(gòu)。在這種調(diào)整下，管理山林川澤之權(quán)改屬大司農(nóng)，山林中的材木亦由國(guó)家行政機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)配。

此外，漢代政府在具有豐富自然資源的地區(qū)，會(huì)另設(shè)職官以負(fù)責(zé)相關(guān)物產(chǎn)的開(kāi)發(fā)與利用。如蜀郡嚴(yán)道設(shè)有“木官”，“邛來(lái)山，邛水所出，東入青衣。有木官”B13。這是因?yàn)閲?yán)道木材資源十分豐富，朝廷即在此專設(shè)木官管理。我們又在《封泥考略》發(fā)現(xiàn)“嚴(yán)道橘丞”的封泥印：“右封泥四字，印文曰嚴(yán)道橘丞，橘丞即橘官，其止曰橘園而無(wú)官號(hào)，疑守園掾吏之印。戶有橘柚之園，當(dāng)時(shí)所置園吏，必不少貢?！盉14由此可以看出，嚴(yán)道多橘園，為方便橘園的管理和橘柚的上貢，而專門(mén)設(shè)置橘官。其秩次大致與“掾吏”相當(dāng)，屬低級(jí)官吏。

《漢書(shū)·地理志》中還有“云夢(mèng)官”“橘官”及“鹽官”等職官。說(shuō)明這些職官均因事而設(shè)，主管鹽、鐵、魚(yú)等自然資源的加工、稅收、上貢等事宜。

先秦、秦漢時(shí)期的林木資源是國(guó)家強(qiáng)盛的條件，因此國(guó)家對(duì)林木資源的管理都比較嚴(yán)格，如《管子·輕重甲》“為人君而不能謹(jǐn)守其山林、菹澤、草萊，不可以立為天下王”B15。各國(guó)也為此設(shè)有嚴(yán)刑峻法加強(qiáng)管理，如齊國(guó)“有動(dòng)封山者，罪死而不赦。有犯令者，左足入，左足斷，右足入，右足斷”B16?？上攵?，當(dāng)時(shí)國(guó)君對(duì)山林川澤資源的壟斷，必然會(huì)促使山林管理的職官體系向“國(guó)君私人化”的方向轉(zhuǎn)變的。因此，我們認(rèn)為，后來(lái)秦設(shè)立“少府”一職，某種程度上即是這種轉(zhuǎn)變所形成的結(jié)果。

綜上，西漢時(shí)山澤物產(chǎn)的管理權(quán)可以劃歸為三個(gè)部分。一為中央政府所置的各類生態(tài)職官，如“木官”“云夢(mèng)官”等，這類職官直接管理地方山澤中的物資產(chǎn)出；二為地方政府管理，收取山澤之稅，將其利分繳于少府及地方長(zhǎng)官；三為各地“王”“侯”設(shè)置的“少府”。至東漢時(shí)期，“皇帝財(cái)政”與“中央財(cái)政”趨于統(tǒng)一，“少府”職權(quán)大為削減，原中央政府在各地所設(shè)山澤職官亦歸屬于地方，可以說(shuō)，當(dāng)時(shí)山澤稅收已基本納入國(guó)家財(cái)政體系。

二、管理林木種植的官員

秦代，主要由“鄉(xiāng)部”管理民間林木的種植。據(jù)《里耶秦簡(jiǎn)》8—455號(hào)簡(jiǎn)：“貳春鄉(xiāng)枝枸志。枝枸三木，□下廣一畝，格廣半畝，高丈二尺，去鄉(xiāng)七。卅四年不實(shí)。”B17這條簡(jiǎn)文很可能是鄉(xiāng)部職官對(duì)所轄地界果樹(shù)情況所做的調(diào)查記錄。

漢代政府管理農(nóng)桑的官吏可以看作是管理林木種植的官員之一。如西安漢城遺址出土劉軍山藏瓦文“監(jiān)?！保∪徽J(rèn)為是管理“繭館（觀）”桑葉生產(chǎn)的官員B18。郭氏之說(shuō)較為合理?！袄O館（觀）”屬“上林苑”，故“監(jiān)?！币宦殤?yīng)屬“少府”。

漢代還設(shè)立大司農(nóng)管理國(guó)家的農(nóng)政及財(cái)政。從所載屬官的職掌來(lái)看，大司農(nóng)職官系統(tǒng)中似未有掌管林木種植的官吏。

此外，漢代有戶曹，《后漢書(shū)·百官志》載：“戶曹主民戶、祠祀、農(nóng)桑?！盉19是地方系統(tǒng)中管理林木種植的官員。

管理林木種植的另一重要職官還有“將作大匠”。《后漢書(shū)·百官志》載：“將作大匠一人，二千石。本注曰：承秦，曰將作少府，景帝改為將作大匠。掌修作宗廟、路寢、宮室、陵園木土之功，并樹(shù)桐梓之類列于道側(cè)。”李賢注引《漢官篇》曰“樹(shù)栗、漆、梓、桐”，胡廣曰：“古者列樹(shù)以表道，并以為林囿。四者皆木名，治宮室并主之?！盉20

如上所述，秦漢時(shí)期林木種植并非由中央政府管理，而歸地方政府負(fù)責(zé)。

三、管理院囿的林木職官

秦漢時(shí)期苑囿眾多，分布廣泛，管理院囿的職官主要是少府和水衡都尉。其他如出土秦封泥中的“坼禁丞印”“杜南苑丞”“白水苑丞”等，多是苑囿的丞官，為“少府”及“水衡都尉”屬官。除丞官，秦代苑囿中還有“苑嗇夫”“苑吏”“虎圈嗇夫”“弋丞”等。漢代在承襲秦制基礎(chǔ)上，設(shè)有“右苑泉監(jiān)”，分管苑囿治安、鳥(niǎo)獸、泉水等?？芍?dāng)時(shí)苑囿職官分工已然細(xì)化，有專官管理苑中某一方面的事務(wù)。

漢代上林苑中丞官較多，如林木管理的官員有“監(jiān)?！薄吧Ａ重钡?。監(jiān)桑是掌管上林苑皇室植桑養(yǎng)蠶的，陳直《關(guān)中秦漢陶錄提要》云：“漢城出土‘臨桑殘瓦，瓦有‘桑字，皆為繭館或蠶室之物?！O(jiān)者官名，次于令丞之下?！盉21“監(jiān)?！庇锌赡苁恰吧Ａ重敝畬俟伲吧Ａ重睉?yīng)為統(tǒng)管上林苑中桑樹(shù)林之長(zhǎng)官。上林苑中還設(shè)有“禁圃”一職，《漢書(shū)·百官公卿表》載：水衡都尉“有五丞。屬官有上林、均輸、御羞、禁圃、輯灌”B22。“禁圃”的職責(zé)，史籍未見(jiàn)明確記載，《說(shuō)文解字》云：“種菜曰圃?！盉23陜西省戶縣甘河鄉(xiāng)坳子村曾出土大量的西漢時(shí)期的瓦當(dāng)，其中帶有“禁圃”字樣的瓦當(dāng)出土于兩處，分別位于該遺址的東西兩側(cè)，相距約12.5公里。張?zhí)於餮芯空J(rèn)為，此處為西漢時(shí)期長(zhǎng)楊宮遺址，是禁苑中種植菜蔬之圃，而東西兩側(cè)為“禁圃”兩尉的官署之處。該“禁圃”官署間距離長(zhǎng)約12.5公里，僅種蔬菜不太合理，苑中林木果樹(shù)應(yīng)均由管理“禁圃”的官員負(fù)責(zé)。而秦漢苑囿，皆大抵如此。其說(shuō)當(dāng)為是。

總而言之，秦漢時(shí)期苑囿多設(shè)于林木蔥蘢之處，苑中天然林木似由禁苑之長(zhǎng)官禁丞負(fù)責(zé)管理。此外，苑囿中亦設(shè)有種植及養(yǎng)護(hù)人工林木的職官，如前文所述的“橘丞”等。

除苑囿外，漢代陵園之中的樹(shù)木亦設(shè)有官吏管理，稱陵令，《長(zhǎng)安志》引《關(guān)中記》載：“漢諸陵，皆高十二丈，守陵、溉樹(shù)、掃除，凡五千人，陵令屬官五人，寢廟令一人，園長(zhǎng)一人，門(mén)吏三十三人，候四人?！盉24

四、管理林木利用的官員

林木利用，主要表現(xiàn)在房屋建造等工程中，秦漢時(shí)期皇室的各類土建工程，先后由“將作少府”及“將作大匠”掌管。此外，漢代皇室近臣的宅邸及墳冢有時(shí)亦歸“將作大匠”管理建造。如《漢書(shū)·孔光傳》載：“將作穿復(fù)土”“起墳如大將軍王鳳制度。”B25又，《漢書(shū)·董賢傳》載：“詔將作大匠為賢起大第北闕下?！盉26

《中國(guó)古代官制詞典》一書(shū)認(rèn)為“大匠”是“木工的官長(zhǎng)”B27。劉慶柱則認(rèn)為“大匠”掌管磚瓦建筑材料的燒造，與“木工”無(wú)關(guān)。B28我們認(rèn)為，“大匠”及“大”字的秦漢陶文均刻于磚瓦之上，這一現(xiàn)象應(yīng)與“大匠”職掌相關(guān)，劉慶柱之說(shuō)應(yīng)更合理。B29

秦時(shí)，掌治土建工程的另一重要官員為司空。睡虎地秦簡(jiǎn)《秦律雜抄》中載有“邦司空”，出土秦印中有“南郡司空”及“南海司空”，B30可知秦時(shí)郡一級(jí)設(shè)有“司空”，另睡虎地秦簡(jiǎn)“縣司空、司空佐史、士吏將者弗得，貲一甲；邦司空一盾”，從處罰內(nèi)容來(lái)看，“縣司空”與“邦司空”為上下級(jí)關(guān)系，據(jù)此推斷，“邦司空”屬郡一級(jí)，應(yīng)為郡司空別稱。這種情況表明，秦時(shí)從中央至郡縣一級(jí)均設(shè)有“司空”，管理土木工程及水利等事務(wù)。如睡虎地秦簡(jiǎn)《秦律十八種·司空律》記載“縣司空”負(fù)責(zé)登記管理造器所用的木材，如屬下刑徒將木器損毀，亦由其負(fù)責(zé)進(jìn)行相應(yīng)的懲罰。

至漢代，“司空”職權(quán)有所變化。對(duì)此，宋杰已有過(guò)詳細(xì)可信的論述，他認(rèn)為，“中司空”在新莽及東漢被改置成為三公，總掌國(guó)家水土工程之事，以及“掌名山川，眾殖鳥(niǎo)獸，蕃茂草木”。郡縣的“司空”一職亦在東漢中后期被撤銷，土木工程及道橋修建等事務(wù)均分由“將作吏”（一稱將作掾）及“道橋二掾”負(fù)責(zé)。B31

此外，秦漢時(shí)期中央及地方均設(shè)有工官，其中多有負(fù)責(zé)木制器具制造的官吏，如秦時(shí)“少府”下即有“少府工丞”“寺工”B32。其中，后者主造兵器、車馬配件、水壺等，經(jīng)學(xué)者研究應(yīng)為直屬皇室的工官。B33另有“邯造工丞”B34的秦封泥，屬郡之工官，其職或涉及木器的制作。至漢代，中央與地方均設(shè)有大量工官B35，其中涉及木器制作的手工業(yè)，多由九卿屬下的各種工官負(fù)責(zé)管理，如少府所轄考工、尚方令丞主造器具及車輛；都船和船司空主造船只；中尉下屬寺工主造用具及兵器等。而漢代官府所用木器，陳直認(rèn)為是由“將作大匠”的屬官“木工令丞”主管B36。此外，還有木工司馬一職管理部隊(duì)中的木器維修與制造，今見(jiàn)有漢代印章“木工司馬”B37?！逗鬂h書(shū)·百官志》云：“長(zhǎng)史、司馬皆一人，千石。本注曰：司馬主兵，如太尉?！盉38可知“司馬”為軍職，故“木工司馬”應(yīng)指部隊(duì)中管理木器維修、制造的官吏。

總之，秦漢時(shí)期林業(yè)職官的設(shè)置，更多的是為了統(tǒng)治階級(jí)專享林木之利，從而滿足其私欲，這在很大程度上淡化了林木職官的環(huán)境保護(hù)職能與作用。但秦、漢時(shí)期所設(shè)立的林業(yè)職官制度及其管理思想為后世的林政制度奠定了基礎(chǔ)，其管理體系的利弊，也為后世所借鑒。

注釋

①王飛、鄭輝、陳業(yè)新等學(xué)者利用傳統(tǒng)文獻(xiàn)，對(duì)秦漢時(shí)期的生態(tài)職官進(jìn)行了論析，但并未對(duì)其作深入探討。參看王飛《先秦兩漢時(shí)期森林生態(tài)文明研究》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，2015年，鄭輝《中國(guó)古代林業(yè)政策和管理研究》，北京林業(yè)大學(xué)博士學(xué)位論文，2013年，陳業(yè)新：《秦漢生態(tài)職官考述》，《文獻(xiàn)季刊》2000年第4期。此外，余華青、王子今等學(xué)者在研究秦漢林業(yè)的同時(shí)，闡述了當(dāng)時(shí)的統(tǒng)治者對(duì)林業(yè)資源的管理問(wèn)題，但亦未系統(tǒng)探討秦漢林業(yè)職官。參見(jiàn)林劍鳴、余華青等《秦漢社會(huì)文明》，西北大學(xué)出版社，1985年，王子今《秦漢時(shí)期生態(tài)環(huán)境研究》，北京大學(xué)出版社，2007年。王希亮詳細(xì)論述了中國(guó)古代林業(yè)職官的設(shè)置及演變，但對(duì)秦漢林官論析較少，參見(jiàn)王希亮《中國(guó)古代林業(yè)職官考》，《中國(guó)農(nóng)史》1983年第4期。

②左丘明傳，杜預(yù)注，孔穎達(dá)正義：《春秋左傳正義》卷四十九《昭公二十年》，李學(xué)勤主編：《十三經(jīng)注疏（標(biāo)點(diǎn)本）》，北京大學(xué)出版社，1999年，第1400頁(yè)。

③羅福頤：《古璽匯編》第1650號(hào)，文物出版社，1981年，第171頁(yè)。

④許維遹：《呂氏春秋集釋》卷十一《仲冬紀(jì)》，中華書(shū)局，2009年，第241頁(yè)。

⑤趙歧注，孫奭疏：《孟子注疏》卷六上《滕文公章句下》，李學(xué)勤主編：《十三經(jīng)注疏（標(biāo)點(diǎn)本）》，北京大學(xué)出版社，1999年，第159頁(yè)。

⑥何寧：《淮南子集釋》卷五《時(shí)則訓(xùn)》，中華書(shū)局，1998年，第427頁(yè)。

⑦高步瀛：《文選李注義疏》卷三《賦乙·東京賦》，中華書(shū)局，1985年，第680—681頁(yè)。

⑧班固：《漢書(shū)》卷十九上《百官公卿表》，中華書(shū)局，1962年，第731頁(yè)。

⑨范寧集解，楊士勛疏：《春秋谷梁傳注疏》卷七《僖公二年》，李學(xué)勤主編：《十三經(jīng)注疏（標(biāo)點(diǎn)本）》，北京大學(xué)出版社，1999年，第109頁(yè)。

⑩見(jiàn)于1966年易縣燕下都出土的秦始皇少府矛。河北省博物館等：《河北省出土文物選集》，文物出版社，1980年，第76頁(yè)。

B11陳奇猷校注：《韓非子新校注》卷十四《外儲(chǔ)說(shuō)右下》，上海古籍出版社，第818—819頁(yè)。

B12班固：《漢書(shū)》卷二十四《食貨志上》，中華書(shū)局，1962年，第1127頁(yè)。

B13班固：《漢書(shū)》卷二十八《地理志上》，中華書(shū)局，1962年，第1598頁(yè)。

B14吳式芬、陳介祺：《封泥考略》卷六，中國(guó)書(shū)店出版社，1990年，第37頁(yè)。

B15B16黎翔鳳：《管子校注》卷二十三，中華書(shū)局，2004年，第1426、1360頁(yè)。

B17陳偉：《里耶秦簡(jiǎn)牘校釋（第一卷）》，武漢大學(xué)出版社，2012年，第153頁(yè)。

B18郭俊然：《漢官叢考——以實(shí)物資料為中心》，華中師范大學(xué)博士學(xué)位論文，2013年，第75頁(yè)。

B19范曄：《后漢書(shū)》志二十四《百官志一》，中華書(shū)局，1965年，第3559頁(yè)。

B20范曄：《后漢書(shū)》志二十七《百官志四》，中華書(shū)局，1965年，第3610頁(yè)。

B21陳直：《關(guān)中秦漢陶錄提要》，中華書(shū)局，2006年，第270頁(yè)。

B22《漢書(shū)》卷十九上《百官公卿表上》，中華書(shū)局，1962年，第735頁(yè)。

B23許慎撰，段玉裁注：《說(shuō)文解字注》，上海古籍出版社，1981年，第510頁(yè)。

B24宋敏求撰，畢沅校正：《長(zhǎng)安志》卷十四，成文出版社有限公司，1970年，第336頁(yè)。

B25《漢書(shū)》卷八十一《匡張孔馬傳》，中華書(shū)局，1962年，第3364頁(yè)。

B26《漢書(shū)》卷九十三《佞幸傳》，中華書(shū)局，1962年，第3733頁(yè)。

B27《中國(guó)古代官制詞典》，北京出版社，1994年，第36頁(yè)。

B28劉慶柱、李毓芳：《西安相家巷遺址秦封泥考略》，《考古學(xué)報(bào)》2001年第4期。

B29且因“大匠”司職為掌管磚瓦等一種建筑材料，故其在秦時(shí)應(yīng)為“將作少府”的屬官，至漢時(shí)應(yīng)隸屬“將作大匠”，故出土文獻(xiàn)所載此職或可補(bǔ)史料之缺。

B30周曉陸、路東之：《秦封泥集》，三秦出版社，2000年，第253頁(yè)。羅福頤主編：《秦漢南北朝官印征存》，文物出版社，1987年，第4頁(yè)。

B31宋杰：《秦漢國(guó)家機(jī)構(gòu)中的“司空”》，《歷史研究》2011年第4期。

B32傅嘉儀：《新出土秦代封泥印集》，西泠印社，2002年，第33、50頁(yè)。

B33如陳平認(rèn)為“寺工”屬皇帝的掖庭機(jī)構(gòu)；陸德富認(rèn)為“寺工”專辦皇室所需器物的手工業(yè)機(jī)構(gòu)。參看陳平：《〈“寺工”小考〉補(bǔ)議》，《人文雜志》1983年第2期。陸德富：《寺工續(xù)考》，《考古》2012年第9期。

B34傅嘉儀：《新出土秦代封泥印集》，西泠印社，2002年，第91頁(yè)。

B35相關(guān)方面郭俊然已做過(guò)詳細(xì)的考證及論述，故不贅述。

B36陳直：《兩漢經(jīng)濟(jì)史料論叢》，陜西人民出版社，第175頁(yè)。

B37戴山青：《古璽漢官印集萃》，廣西美術(shù)出版社，2001年，第235頁(yè)。

B38范曄：《后漢書(shū)》志二十四《百官志一》，中華書(shū)局，1965年，第3564頁(yè)。

責(zé)任編輯：何 參

Abstract：In Qin and Han Dynasties， the forests were administrated by officials of different departments instead of professional forestry authorities. The corresponding forestry officials included four categories in line with their properties， namely officials for forests and waters， officials for royal parks， officials for tree planting and officials for wood usage. From Qin to Western Han， forests and waters were administrated by "shaofu （young mansion）" and "muguan （official of woods）" designated by the central government. The products gained from forests and waters belonged to the royal families and feudatory kings. In Eastern Han， forests and waters as well as products produced were administrated by local governments. The royal parks were administrated by "shaofu （young mansion）" and "shuihengduwei" respectively， with "yuancheng （park clerk）"and "jinpu （gardener）" etc. subordinated to them to administrate the forests in the park. At that time， local governments mainly took charge of tree planting in local areas， while the trees in palaces and mausoleums were taken charge by "jiangzuodajiang （architect of the imperial palaces）". In addition， "jiangzuodajiang （architect of the imperial palaces）"， "sikong （minister of public works）"as well as the officials for craft in both central and local governments mainly administrated tree cutting and wood usage.

Key words：officials for forestry； forests and waters； royal parks； tree planting； wood usage