童馭

摘 要：黨的十九大對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾概況為：人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。主要矛盾一直是我黨制定方針政策的依據(jù)。正確理解和把握社會(huì)主要矛盾變化需要從現(xiàn)實(shí)條件變化、人民的需求層次提高和社會(huì)生產(chǎn)制約因素三方面加以認(rèn)識(shí)。

關(guān)鍵詞：社會(huì)主要矛盾變化；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；人民需求

黨的十九大報(bào)告指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”這是從富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的歷史進(jìn)程中對(duì)我國(guó)社會(huì)主要矛盾的新研判。

一、中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)重視抓主要矛盾

馬克思主義辯證唯物主義認(rèn)為：任何一個(gè)社會(huì)都充滿各種矛盾，其中起領(lǐng)導(dǎo)和支配作用的是主要矛盾，它規(guī)定和影響著其他次要矛盾的存在和發(fā)展。只有找到主要矛盾，才能掌握解決復(fù)雜問(wèn)題的金鑰匙。毛澤東在《矛盾論》中指出：“在復(fù)雜的事物的發(fā)展過(guò)程中，有許多的矛盾存在，其中必有一種是主要的矛盾，由于它的存在和發(fā)展規(guī)定或影響著其他矛盾的存在和發(fā)展?！?“捉住了這個(gè)主要矛盾，一切問(wèn)題就迎刃而解了。”

正確提煉主要矛盾，是黨確立今后中心工作的第一步，集中精力解決主要矛盾是黨一系列路線、方針、政策的展開，我們黨在不同歷史時(shí)期歷來(lái)重視抓主要矛盾。新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)對(duì)中國(guó)基本國(guó)情的深刻分析，指出帝國(guó)主義和中華民族的矛盾、封建主義和人民大眾的矛盾是當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)的主要矛盾，從而明確了新民主主義革命任務(wù)，最終取得新民主主義革命勝利。新中國(guó)成立后，1956年，在黨的八大上，明確提出國(guó)內(nèi)的主要矛盾是人民對(duì)于建立先進(jìn)工業(yè)國(guó)的要求同落后的農(nóng)業(yè)國(guó)的現(xiàn)實(shí)之間的矛盾，是人民對(duì)于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。由此明確了黨和國(guó)家的主要任務(wù)是集中力量，盡快把我國(guó)從落后的農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M(jìn)的工業(yè)國(guó)。這一論斷是符合當(dāng)時(shí)實(shí)際的。但后來(lái)因?yàn)閲?guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化使領(lǐng)導(dǎo)人的注意力發(fā)生變化，以致于對(duì)社會(huì)主要矛盾發(fā)生誤判。1962年黨的八屆十中全會(huì)，把無(wú)產(chǎn)階級(jí)同資產(chǎn)階級(jí)的矛盾確定為整個(gè)社會(huì)主義歷史階段的主要矛盾，強(qiáng)調(diào)要“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱，階級(jí)斗爭(zhēng)必須年年講、月月講、天天講”。在這樣思想指導(dǎo)下，黨的中心工作偏離正軌，最后釀成文化大革命這樣的重大失誤，十年浩劫使黨和國(guó)家事業(yè)遭受重大挫折。粉碎“四人幫”后，經(jīng)過(guò)撥亂反正，我們黨重新認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展階段，對(duì)八大提出的主要矛盾進(jìn)行科學(xué)概括總結(jié)，1981年，黨的十一屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》把主要矛盾表述為：人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。正是基于這樣的正確認(rèn)識(shí)，把發(fā)展生產(chǎn)力作為第一要?jiǎng)?wù)。改革開放40年來(lái)的快速發(fā)展得益于我們黨對(duì)社會(huì)主要矛盾的清醒認(rèn)識(shí)和科學(xué)把握。

回顧建國(guó)以來(lái)黨對(duì)社會(huì)主要矛盾的認(rèn)識(shí)和把握，可以得出這樣結(jié)論：能否正確提煉社會(huì)主要矛盾，能否基于社會(huì)主要矛盾正確制定我們的方針政策，是社會(huì)主義事業(yè)順利推進(jìn)的關(guān)鍵。

二、社會(huì)主要矛盾變化的現(xiàn)實(shí)條件

我國(guó)社會(huì)主義已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)代，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，1981年黨的十一屆六中全會(huì)對(duì)社會(huì)主要矛盾表述顯然已經(jīng)不能反映變化了的實(shí)際情況。首先經(jīng)濟(jì)體量不斷增大。我國(guó)在2010年經(jīng)濟(jì)總量就超過(guò)日本，穩(wěn)居世界第二。從1978年到2017年，我國(guó)GDP年均增長(zhǎng)約9.5%，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)史上的奇跡。2017年，我國(guó)GDP達(dá)82.7萬(wàn)億，占世界經(jīng)濟(jì)比重15%，“落后的社會(huì)生產(chǎn)”表述已不合時(shí)宜。其次人均收入增長(zhǎng)較快，從改革開放初的155美元增加到2017年的8800多美元，進(jìn)入上中等收入水平，消費(fèi)水平和層次達(dá)到新高度，顯然“日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要”已不能涵蓋人民的需求。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)人均收入不足3000美元時(shí)，人們側(cè)重于物質(zhì)消費(fèi)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高，人們消費(fèi)由生存型、溫飽型向小康型、享受型轉(zhuǎn)變。再次精準(zhǔn)脫貧成果顯著，全面建成小康社會(huì)指日可待。黨的十九大報(bào)告指出，2013 年以來(lái)，我國(guó)6000 多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧， 貧困發(fā)生率從 10.2% 下降到 4% 以下 。

三、正確把握社會(huì)主要矛盾的變化

1.美好生活內(nèi)涵

根據(jù)馬斯洛的需求層次論，人們的需求呈金字塔型，在較低層級(jí)的需求得到滿足后，會(huì)產(chǎn)生更高層級(jí)的需求。需求從低到高分別是：生理需要、安全需要、社會(huì)需要、尊重需要和自我實(shí)現(xiàn)需要。在溫飽階段主要滿足的是生理需要和安全需要，在小康階段則是社會(huì)需要和尊重需要，在富裕階段要實(shí)現(xiàn)的是自我實(shí)現(xiàn)需要。雖然他的理論有不足之處，但還是能反映需求的一般規(guī)律性。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民收入水平提高導(dǎo)致需求層次提高，對(duì)物質(zhì)文化需求提出更高要求。在物質(zhì)需求方面對(duì)產(chǎn)品的外觀、性能、安全性等有更高期待，價(jià)廉不再是吸引人們消費(fèi)的決定因素，物美才是消費(fèi)者的追求。此外對(duì)公共服務(wù)如交通、醫(yī)療和教育也有更高期待。在精神文化需求方面，電視報(bào)紙等傳統(tǒng)媒介已不能滿足人們需求，網(wǎng)絡(luò)、旅游等成為新寵。在物質(zhì)文化需求之外人們還注重人身、財(cái)產(chǎn)、食品藥品、環(huán)境等安全方面需求。此外在公民素質(zhì)不斷提高情況下，人們政治參與熱情增強(qiáng)，對(duì)國(guó)家大政方針制定更為關(guān)心，特別是對(duì)關(guān)系自身利益的公共政策有較強(qiáng)的參與意識(shí)。對(duì)社會(huì)公平正義和依法治國(guó)有新期待。

2.發(fā)展的不平衡和不充分

盡管我國(guó)已經(jīng)是第二大經(jīng)濟(jì)體，但發(fā)展的不平衡、不充分問(wèn)題依然突出。

（1）發(fā)展不平衡。第一區(qū)域不平衡。東中西部無(wú)論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還是人均收入、公共服務(wù)等方面差距明顯。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)：2017年人均可支配收入最高的三個(gè)省市是上海、北京、浙江，上海為58987元，最低的三省是貴州、甘肅和西藏，西藏的人均可支配收入僅為15457元，只相當(dāng)于上海的26%。第二，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。與區(qū)域發(fā)展不平衡相似，城鄉(xiāng)發(fā)展差距也較大。2017年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36396元，農(nóng)村居民人均可支配收入13432元，前者是后者的2.71倍，這還是平均水平，如果是最發(fā)達(dá)的城市和最落后的鄉(xiāng)村比較，差距更大。2012年—2016年年我國(guó)基尼系數(shù)分別為0.474，0.472，0.469，0.462，0.465，都超國(guó)際警戒線0.4。第三，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不平衡。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高了，但公民素質(zhì)和社會(huì)文明程度還有待提高。

（2）發(fā)展的不充分。第一，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間受限。實(shí)體經(jīng)濟(jì)在解決就業(yè)、創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富、增加稅收方面發(fā)揮很大作用，但目前中小企業(yè)在公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境方面還存在不少問(wèn)題，融資和稅收壓力還較大，部分企業(yè)面臨困境。第二，創(chuàng)新能力不足。過(guò)去幾十年我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是粗放的，依靠土地、勞動(dòng)、資源的投入獲取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)對(duì)環(huán)境造成很大破壞。目前因?yàn)槿丝?、資源等方面壓力，這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式難以為繼。未來(lái)無(wú)論是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)還是要增強(qiáng)在世界經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力都需要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

理解社會(huì)主要矛盾變化還要聯(lián)系我國(guó)的基本國(guó)情，十九大報(bào)告指出：我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變。準(zhǔn)確把握這種“變”與“不變”，更好理解只有在不斷的發(fā)展中才能解決社會(huì)主要矛盾。

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