郭子涵

摘 要：在新時期隨著“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的制定與推進，中國與中東在能源、投資和貿易等方面的交流也更加深入。但是作為聯合國常任理事國中唯一沒有在中東建立軍事基地的國家，我國應該根據中東的地緣優(yōu)勢與戰(zhàn)略發(fā)展需要開展相關軍事活動，進而體現新時期中國在中東的柔性軍事存在。

關鍵詞：柔性軍事存在；中國中東外交；海外利益；安全治理

一、新時期中國在中東柔性軍事存在的爭論

隨著中國實力的崛起，參與國際事務的范圍拓寬，尤其是作為聯合國常任理事國的特殊身份，使得一些學者對于中國對外軍事部署也提出了一些爭論，如在對待中東問題上，應更加積極，像美、英、法、俄等國一樣，建立軍事基地，進行直接的軍事投射。針對這些爭論我國在外交建設中依舊堅持“四不原則”，即不干涉內政、不結盟、對外援助不附加政治條件以及不在海外設立軍事基地，并利用柔性軍事存在支持軍事活動，維護海外利益。

對于新時期中國在中東的柔性軍事存在的爭議主要表現為：第一，從占領地緣優(yōu)勢的角度，強化軍事部署動機，在中東的重要商業(yè)港口建立海軍?？空竞捅O(jiān)聽站，并與泰國、緬甸、巴基斯坦、孟加拉國、斯里蘭卡、馬爾代夫等國的重要港口相連接，在“一帶一路”的大背景下，從中東獲得更大的政治利益、能源利益和經貿利益；第二，一些學者根據美、英、法、俄等國在中東建立軍事基地的客觀現實出發(fā)，對中國在中東進行軍事部署的合法性進行論述。尤其是在利比亞局勢惡化，中國撤僑行動受到限制，馬航MH370客機失聯中國救援部隊搜救工作得不到軍隊強有力支撐的情況下，中國軍事專家對于部署海外軍事力量，進一步維護中國海外利益提出了要求；第三，中國在中東軍事部署需要應該以什么樣的形式存在，也是軍事專家爭論的焦點。隨著中國海外利益的多元化發(fā)展，從實踐經驗出發(fā)完善中國在中東地區(qū)的軍事部署，對于推動外交發(fā)展，提高柔性軍事存在價值具有重要意義。

二、新時期中國在中東的柔性軍事存在的新思路

從目前國際軍事局勢發(fā)展來看，建立海外軍事基地已經成為國家與地區(qū)之間進行軍事合作，甚至某些強國干預他國內政的重要手段，目前我國學術界對于是否在中東建立軍事基地也陷入了爭論。軍事基地在不同的發(fā)展階段定義不同，如上個世紀七十年代，在國際軍事局勢比較嚴峻、微妙的情況下，被定義為“部署在海外、支持武裝力量的任何設施，包括提供住宿、膳食、保健服務、軍火儲存、設施維修、通訊和交通等服務”，在新時期美國國防部將軍事基地定義為“基地是投射軍事力量與支持軍事行動的場所?！睙o論哪種定義，軍事基地都是一個國家在另一個國家軍事存在的直接表現。

在新的發(fā)展時期，我國堅持在不干涉他國內政的基本前提下，利用柔性手段，在中東進行了軍事戰(zhàn)略部署，其中包括臨時武裝力量、技術?？空竞屯２刺?、聯合軍事演習場地、武官機構、軍事補給站、維修基地、地震監(jiān)測站、海外維和部隊等。這些柔性的軍事化部署由于不享有治外法權，并不屬于傳統意義上的軍事基地，這一方面維護了中國在中東中立態(tài)度，另一方面也切實保證了我國在中東地區(qū)撤僑、賑災、搜救、保護僑民、護航、后勤補給、維和、沖突預防等軍事活動要求。從利益角度講，我國在外交上堅持不干涉他國內政原則，為與中東外交關系的變化預留了充足的彈性空間；從技術角度講， 我國軍事技術不斷發(fā)展，為柔性軍事存在提供了強有力的支持。隨著中國的日益強大，以及與中東地區(qū)能源、投資、貿易交往的逐漸深入，柔性軍事存在也成為新時期以及未來維護我國海外利益的重要手段。

三、新時期中國在中東柔性軍事存在的主要表現

中東由于能源方面的優(yōu)勢歷來是各國進行國際戰(zhàn)略部署的重中之重，目前美、英、法、俄、日等大國紛紛處于戰(zhàn)略發(fā)展需要在中東建立了軍事基地。而我國根據《聯合國憲章》以及“不在海外部署軍事基地”的基本外交原則，在中東地區(qū)開展了不同形式的柔性軍事存在。具體表現為：第一，亞丁灣的護航編隊。在索馬里海盜的威脅下，為維護中國船只在亞丁灣海域的安全，2008年我國派出了護航編隊，編隊中包括海軍作戰(zhàn)部隊和特別行動部隊，相較于其他國家的軍事基地而言，中國在亞丁灣海域的護航編隊主要是為了維護自身海外的合法利益，而不是致力于侵犯他國主權或者輸出中國的政治制度或價值體系。第二，后勤補給基地。目前中國在中東吉布提港、蘇丹港、吉達港、薩拉拉港等重要港口均建立了臨時海軍?？空?，其主要功能是做好艦船油料、物資補給，作為固定的艦船補給停泊、固定翼偵察機起降與人員休整點，以及補給、休整與大型艦船武器裝備修理中心等，例如2015年，也門局勢緊張，中國海軍護航編隊護衛(wèi)艦臨沂艦停靠也門港口亞丁，并經由荷臺達港等完成撤僑行動。第三，維和部隊。根據聯合國維和行動部署，派遣維和部隊，其中包括部隊工兵、醫(yī)療分隊、軍事觀察員、警察等人員，維和部隊的派遣不僅展示了中國負責任大國形象，提升了中國在中東的政治影響力，也切實維護了中國在中東地區(qū)的現實利益。

四、結束語

隨著“一帶一路”政策的推動，中國與中東之間的交流必然會更加深入。在未來社會的多元化發(fā)展中，中國海外利益在內容上也會不斷豐富、深化，而利用柔性軍事存在維護海外利益也成為中國發(fā)展與中東外交關系的重要思路。

參考文獻：

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