史智軍
訴訟,其本質(zhì)是在法律的審視下解決當(dāng)事人之間的糾紛,其具有的嚴(yán)肅性不言而喻。然而,近來(lái)的司法實(shí)踐中,時(shí)常可見(jiàn)部分當(dāng)事人置法律威嚴(yán)于不顧,“手拉手”來(lái)到法院,上演一出“一團(tuán)和氣”的“雙簧”,以期達(dá)到非正當(dāng)?shù)哪康摹?/p>
細(xì)觀此類(lèi)訴訟,大致可分為兩種:其一是原、被告通過(guò)虛構(gòu)民事訴訟的方式,騙取法院的裁判文書(shū),最終達(dá)到轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)或者虛構(gòu)債務(wù)的目的,此一形式在民間借貸和婚后財(cái)產(chǎn)糾紛中尤其突出。其二是在無(wú)爭(zhēng)議的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或繼承類(lèi)事件中,當(dāng)事人為了“省錢(qián)”或應(yīng)相關(guān)部門(mén)的要求,“手拉手”提起訴訟,達(dá)到利用法院裁判文書(shū)的目的。具體而言,在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或者繼承類(lèi)事件中,無(wú)爭(zhēng)議的當(dāng)事人通過(guò)協(xié)議或公證的形式即可實(shí)現(xiàn)目的,但為了“保險(xiǎn)”又為了省去公證費(fèi)用,個(gè)別人便利用法院相對(duì)“低廉”的訴訟費(fèi)用,串通虛構(gòu)訴訟達(dá)到其利用法律文書(shū)的目的。除此之外,個(gè)別行政服務(wù)部門(mén)在為當(dāng)事人辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中,怠于核實(shí)相關(guān)材料,同時(shí)又為了規(guī)避責(zé)任,便擅自要求當(dāng)事人先到法院打個(gè)官司,按照“要求的內(nèi)容”獲取法律文書(shū)之后,再依據(jù)該文書(shū)辦理相關(guān)手續(xù)。
由上可以看出,無(wú)論以何種形式出現(xiàn),“手拉手”訴訟的共性都是視法律如兒戲,其結(jié)果必將對(duì)司法的公信產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害。具體而言:其一,會(huì)對(duì)第三人的利益造成損害。相當(dāng)部分的此類(lèi)訴訟,都是用虛構(gòu)債務(wù)的方式達(dá)到轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的目的,而被轉(zhuǎn)移的這些財(cái)產(chǎn)一般都會(huì)涉及第三人的利益,如果被法院的文書(shū)確定轉(zhuǎn)移,則即使第三人將來(lái)能夠通過(guò)再審或者訴訟的方式主張權(quán)利,其付出的成本也會(huì)很大。其二,會(huì)對(duì)司法資源造成浪費(fèi)、對(duì)司法秩序造成損害?!笆掷帧钡脑V訟混跡于普通民事訴訟之中,對(duì)其審理查明,甚至于實(shí)施懲罰的過(guò)程中,必將占用諸多的資源,從而使本就有限的司法資源更顯緊張。其三,會(huì)對(duì)司法的嚴(yán)肅性造成損害。主觀隨意編造訴訟,便可達(dá)到非法目的,此種行為必將助長(zhǎng)不法者對(duì)法律的輕視,從而使司法的嚴(yán)肅性蕩然無(wú)存。
為了更好地維護(hù)司法公信,法院當(dāng)從多個(gè)角度煤煉就“火眼金睛”,斬?cái)嘣V訟過(guò)程中的“手拉手”現(xiàn)象。
首先,當(dāng)從立案入手,建立虛假訴訟案件防范機(jī)制。作為進(jìn)入訴訟程序的第一道關(guān)口,立案階段至關(guān)重要。故而,當(dāng)在立案窗口設(shè)立禁止虛假訴訟的告示,以書(shū)面形式告知當(dāng)事人虛假訴訟應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果,并要求其簽署誠(chéng)信訴訟承諾書(shū)。特別是對(duì)此類(lèi)訴訟高發(fā)的民間借貸、離婚財(cái)產(chǎn)、房屋買(mǎi)賣(mài)合同等糾紛,當(dāng)加大審查力度,將存在明顯串通行為的訴訟攔截在立案窗口之外。其次,當(dāng)從審理過(guò)程入手,建立識(shí)別機(jī)制。審理過(guò)程中,對(duì)有虛假訴訟嫌疑的案件,應(yīng)責(zé)令當(dāng)事人接受法庭調(diào)查或出庭參加訴訟,或責(zé)令當(dāng)事人出示原始證據(jù);要求證人出庭做證,向利害關(guān)系人通報(bào)。必要時(shí)可依職權(quán)調(diào)查取證,并邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)、人員參與審查調(diào)解協(xié)議。一旦發(fā)現(xiàn)有虛假訴訟嫌疑的案件,應(yīng)立即啟動(dòng)匯報(bào)機(jī)制,并將有關(guān)異常情況記載附卷。再次,是建立舉報(bào)機(jī)制。鑒于虛假訴訟隱蔽性強(qiáng),僅靠法官去發(fā)現(xiàn)頗有難度,故還當(dāng)探索建立查處虛假訴訟的獎(jiǎng)懲機(jī)制和通報(bào)機(jī)制,通過(guò)法院的公告或媒體力量,發(fā)動(dòng)案外人員,特別是知曉案情或與案件有一定利害關(guān)系的第三人,積極舉報(bào)虛假訴訟線索,對(duì)查證屬實(shí)的,給予必要獎(jiǎng)勵(lì)。最后,完善立法,建立懲戒機(jī)制。對(duì)于手拉手式的虛假訴訟,我國(guó)的民事和刑事法律制度,都缺乏完善的立法保障,故也給此類(lèi)行為的懲罰機(jī)制建設(shè)帶來(lái)了障礙,實(shí)踐中,很多法院對(duì)虛假訴訟者只是采取訓(xùn)誡或者以妨礙訴訟的名義予以拘留的形式處理。故當(dāng)盡快從民事和刑事兩方面完善有關(guān)虛假訴訟的立法,從而更好地維護(hù)真正權(quán)利人之利益,更徹底地懲戒不法之徒。另外,對(duì)于虛假訴訟的打擊,可適當(dāng)借助于媒體的力量,對(duì)于查證屬實(shí)的參與制造虛假訴訟的有關(guān)人員,在作出處理決定的同時(shí),可適情況通知相關(guān)媒體予以報(bào)道,從而在更大范圍內(nèi)傳播虛假訴訟必受懲罰的意識(shí),引導(dǎo)誠(chéng)信訴訟,彰顯司法公信力。