重提“擴(kuò)大內(nèi)需”決非走投資拉動老路

王靜文

近期，相關(guān)部委和地方陸續(xù)出臺一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策。但是，“擴(kuò)大內(nèi)需”并不是“擴(kuò)大總需求”，這意味著財政和貨幣政策的基調(diào)不會發(fā)生根本改變，而且中央強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需應(yīng)同調(diào)整結(jié)構(gòu)相結(jié)合，這就決定了不會走依靠房地產(chǎn)和基建投資拉動的老路。結(jié)合中央近期的一系列表述，預(yù)計擴(kuò)大內(nèi)需的重點應(yīng)集中在三個方面：

一是通過擴(kuò)大進(jìn)口調(diào)整國際收支結(jié)構(gòu)。我國在博鰲亞洲論壇上釋放出主動擴(kuò)大進(jìn)口的信號之后，近期一系列擴(kuò)大進(jìn)口政策陸續(xù)出臺。我國此前采用偏向重商主義的出口導(dǎo)向模式，從而形成了順差偏好和外儲情結(jié)，但近年來政策思路正在轉(zhuǎn)向。事實上，貿(mào)易利益的真正實現(xiàn)應(yīng)該是用出口獲得外匯，進(jìn)口本國所需的資源和要素，進(jìn)而提升本國的生產(chǎn)效率。

二是通過促進(jìn)消費(fèi)升級改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)。去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議和今年的政府工作報告都強(qiáng)調(diào)要“增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用”。

三是通過擴(kuò)大有效投資優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。值得關(guān)注的是，隨著中央重提“持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需”以及政策的邊際調(diào)整，有聲音認(rèn)為房地產(chǎn)投資將重新成為穩(wěn)增長的抓手。這種看法屬于對形勢的誤判。住建部近日約談部分地方政府負(fù)責(zé)人，再次強(qiáng)調(diào)調(diào)控目標(biāo)不動搖、力度不放松，已經(jīng)表明了中央的態(tài)度。未來有效投資的重點除了重大基礎(chǔ)設(shè)施之外，預(yù)計會向科技創(chuàng)新領(lǐng)域傾斜。

（摘自《經(jīng)濟(jì)參考報》）