摘 要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的石油進(jìn)出口貿(mào)易面正面臨著國內(nèi)和國際的雙重挑戰(zhàn)。現(xiàn)階段我國對石油的需求量和依賴度大大增加。然而國際市場油價(jià)不穩(wěn)定的波動對國內(nèi)市場頗具影響力，我國作為世界第二大石油進(jìn)口國。石油供應(yīng)安全成為了不可忽視的重要問題，石油進(jìn)出口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，應(yīng)采用調(diào)控國內(nèi)石油需求度和構(gòu)建石油的多元化進(jìn)口等措施來促進(jìn)我國石油市場的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：石油進(jìn)出口貿(mào)易；石油市場風(fēng)險(xiǎn)；規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)；管理

引言

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，整個(gè)社會對石油的需求量都大幅上升，數(shù)據(jù)顯示，2004年石油的進(jìn)口量首次突破1億噸，2008年時(shí)進(jìn)口量已達(dá)1.8億噸。2017年全年中國原油進(jìn)口約4.2億噸，再創(chuàng)歷史新高。且進(jìn)口石油依賴度常年保持在50%以上。我國石油進(jìn)口是以中東地區(qū)，非洲部分國家和俄羅斯為主，較為集中，由此可見我國石油市場仍處于一種不成熟不完善狀態(tài)。

一、我國石油進(jìn)出口貿(mào)易中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)

（一）原油供給不足，進(jìn)口依賴度高

我國仍處于社會主義初級階段，尤其改革開放以來，我國工業(yè)快速發(fā)展，對石油的需求量急劇上升，由于我國開采技術(shù)的不完全成熟，我國石油儲存量日益減少。西部地區(qū)開發(fā)難度大，工程期長，東部地區(qū)石油儲存量又不足，導(dǎo)致我國石油開采量不能充分供給人民生活和社會的發(fā)展，需依賴于進(jìn)口。且隨著生活水平的逐步提高，石油進(jìn)口依賴度也越來越高。

（二）國內(nèi)石油市場不規(guī)范，制度仍不健全

我國石油市場仍舊處于發(fā)展初期，體制還不健全，并沒有形成統(tǒng)一的約束管理和調(diào)價(jià)機(jī)制，石油企業(yè)之間存在不合理的惡性競爭。石油儲備量較少，粗開放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展使石油資源利用率較為低下，以至于我們還沒有能力來應(yīng)對國際石油市場的沖擊和國內(nèi)石油政策的變動，從而難以平衡國內(nèi)石油供需和油價(jià)的變化。并且在國外開發(fā)油氣資源這一方面，我國也處于起步階段，掌握的科學(xué)技術(shù)不全面，發(fā)展比較緩慢，應(yīng)對石油風(fēng)險(xiǎn)處于弱勢地位。

（三）石油進(jìn)出口源地太過集中，不宜于應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)

我國石油的出口主要是針對東南亞以及其周邊國家，少量能出口到美國等發(fā)達(dá)國家，出口的范圍比較小，很難對國際石油形式造成影響。進(jìn)口則是以中東，非洲和加拿大為主。如若以上國家在石油貿(mào)易或?qū)ν庹叻矫媾c我國出現(xiàn)不同意見，就會大大影響我國石油進(jìn)出口貿(mào)易的安全，對國內(nèi)石油市場造成沖擊。

（四）石油走私?jīng)_擊國內(nèi)市場

國內(nèi)油價(jià)居高不下，國際原油價(jià)格波動不穩(wěn)。不法企業(yè)或群體瞄準(zhǔn)其差價(jià)帶來的巨大利潤，大量走私石油。數(shù)據(jù)截止2011年9月，已查成品油走私案件243起，其中海關(guān)查獲192起，現(xiàn)場查扣1.3萬噸成品油，涉案成品油共30萬噸，價(jià)值高達(dá)20億元。但我國社會市場經(jīng)濟(jì)仍是有快速發(fā)展的趨勢，若不及時(shí)解決國內(nèi)油價(jià)居高不下的問題，走私石油現(xiàn)象就會層出不窮。

二、提出合理的對策和適宜的管理制度

（一）建立一個(gè)多元化的石油進(jìn)口格局

就現(xiàn)階段我國石油的儲備量和利用程度來看，長期處于石油進(jìn)口大國的地位不會動搖。因此石油來源多元化，多邊化的進(jìn)口和運(yùn)輸方式是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)最有效的途徑，如此便不會因?yàn)槟硣咦兓斐晌覈凸┣箨P(guān)系紊亂。在此基礎(chǔ)上我國應(yīng)加快提高原油開采、加工和利用的能力。最大程度的獲取原油的利用價(jià)值，為社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。就如下幾點(diǎn)來闡述石油進(jìn)出口貿(mào)易的多元化（1）進(jìn)口石油來源多元化：增加非洲西部，北部及歐洲的原油進(jìn)口，俄羅斯和南美的石油市場開發(fā)也因迅速提到日程上來。除此之外，與我國石油進(jìn)口大國建立長期的合作關(guān)系，確保國內(nèi)石油需求得到充足的供應(yīng)。（2）貿(mào)易方式的多元化：可采用“分份額式”與其他產(chǎn)油大國合作開發(fā)運(yùn)輸，增加期貨交易。（3）運(yùn)輸方式的多元化：建立多元化的石油運(yùn)輸體系，組建屬于自己國家的專業(yè)石油運(yùn)輸團(tuán)隊(duì)，多種運(yùn)輸方式共同發(fā)展，規(guī)避運(yùn)輸過程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，去除隱患。

（二）控制石油的需求，開發(fā)新能源

當(dāng)今社會石油仍是我國主要能源之一，控制石油的需求，是解決此問題的基本方法，在保證我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，減少社會整體對石油的需求，把進(jìn)口石油潛在的危險(xiǎn)降到最低。與此同時(shí)，大力開發(fā)新能源，來逐步取代石油在各個(gè)方面的應(yīng)用。如太陽能，地?zé)崮埽L(fēng)能，海洋能，核聚變能等。新能源推廣開發(fā)和利用還需政府的大力扶持，來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

（三）建立石油儲備，抵御外來風(fēng)險(xiǎn)

一數(shù)據(jù)顯示，我國僅有兩周的石油商業(yè)儲備。作為世界石油消費(fèi)大國國之一，突然間的石油中斷，其下場不堪設(shè)想。對我國人民正常生產(chǎn)，生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的影響不可估計(jì)。所以我國亟待建立充足的石油儲備。這個(gè)工程可以采取兩種措施（1）由國家直接儲配，此方法在石油短缺時(shí)，政府可以直接調(diào)配，能盡快解決燃眉之急。（2）由政府和企業(yè)聯(lián)合儲備，各自發(fā)揮優(yōu)勢，更符合適合主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。

（四）完善企業(yè)競爭管理制度，主動開展國際合作

不可否認(rèn)，我國現(xiàn)階段石油的調(diào)價(jià)機(jī)制仍受政府的行政干預(yù)，然而這并不是真正的市場調(diào)節(jié)，石油作為政府附屬品的地位沒有改變。因此在此基礎(chǔ)上，可以著重統(tǒng)一國內(nèi)石油價(jià)格，穩(wěn)定市場。在政府可調(diào)控的范圍內(nèi)，發(fā)揮大國消費(fèi)的優(yōu)勢，形成積極良性的企業(yè)競爭。也是完善制度的一個(gè)重要方面。

三、結(jié)束語

國際石油價(jià)格對國內(nèi)石油影響明顯增強(qiáng)，我國對進(jìn)口石油依賴度只升不降，且石油企業(yè)也參與了國際市場的競爭，以致現(xiàn)在石油產(chǎn)業(yè)重要程度如同金融外匯一樣 ，具有極大不穩(wěn)定性和高風(fēng)險(xiǎn)性。因此，我國要積極貫徹以上應(yīng)對石油危機(jī)的政策，以保障我國石油市場的安全。

參考文獻(xiàn)：

[1]杜欣蒙，李貞彩.我國石油進(jìn)出口貿(mào)易的現(xiàn)狀、問題及對策[J].網(wǎng)友世界，2014，（13）：95-95.

作者簡介：

李志恒，中海油國際貨運(yùn)代理有限公司。