吳尚之

黨的十八大以來的五年，是全民閱讀取得歷史性突破和跨越式發(fā)展的五年。“愛讀書、讀好書、善讀書”的全民閱讀熱潮在中華大地蔚然成風(fēng)。從2012年到2016年，我國成年人國民綜合閱讀率由76.3%增長到79.9%，成年人人均圖書閱讀量由6.74本（紙質(zhì)圖書4.39本，電子書2.35本）增長到7.86本（紙質(zhì)圖書4.65本，電子書3.21本）。0～17歲未成年人的人均圖書閱讀率、人均圖書閱讀量、人均每天圖書閱讀時(shí)長也有明顯增長。

這其中每一個(gè)數(shù)字變化都來之不易，大力推動全民閱讀的成果，正被每一位公民切身體會到。而全民閱讀工作的特點(diǎn)，則被每一位新聞出版廣播影視工作者所感受到：文化立法成果豐碩，閱讀機(jī)制逐步形成；閱讀活動廣泛開展，書香氛圍愈加濃厚；出版事業(yè)繁榮發(fā)展，精品力作引領(lǐng)閱讀；大力推動少兒閱讀，夯實(shí)民族閱讀根基；深入基層，深入群眾，書香社會成效初現(xiàn)；設(shè)施體系更加完善，閱讀條件得到改善；創(chuàng)新閱讀推廣方式，引領(lǐng)數(shù)字閱讀方向；動員社會各方力量，形成共建共享局面。特別是近4年來，推動全民閱讀連續(xù)寫入政府工作報(bào)告，體現(xiàn)了黨和國家對全民閱讀的高度重視。

閱讀既關(guān)系到國民素質(zhì)提高，也關(guān)系到文化繁榮興盛和文化強(qiáng)國建設(shè)，關(guān)系到新時(shí)代新任務(wù)的完成。推動全民閱讀要與十九大精神和新時(shí)代要求相結(jié)合，貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和十九大精神，進(jìn)而邁上新臺階。

繼續(xù)推動全民閱讀工作，可以從以下四方面著力。

一是緊密結(jié)合新時(shí)代、新要求，廣泛開展各類全民閱讀活動。在開展“書香中國”系列活動、主題閱讀活動、全民閱讀“七進(jìn)”活動等活動時(shí)，要緊扣時(shí)代主題和時(shí)代特征。比如，今年是落實(shí)黨的十九大精神的開局之年、改革開放40周年、“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，全民閱讀活動就要圍繞這些主題積極策劃。

二是加快建立全民閱讀推廣服務(wù)體系，為人民群眾提供更好的閱讀條件。進(jìn)一步解決好人民群眾讀什么、怎么讀的問題。加大優(yōu)質(zhì)內(nèi)容推介力度，讓更多讀者能夠讀到精品力作。同時(shí)，也要完善全民閱讀設(shè)施體系，加強(qiáng)全民閱讀指導(dǎo)服務(wù)。

三是不斷加大保障力度，著力推動重點(diǎn)群體、困難群體、特殊群體閱讀。全民閱讀活動要深入基層和群眾，其中，尤其要重點(diǎn)推動少年兒童閱讀，大力倡導(dǎo)黨政干部閱讀，切實(shí)保障困難群體閱讀。

四是完善體制機(jī)制，推動全民閱讀邁上新臺階。這就需要推動和完善各部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)開展全民閱讀相關(guān)工作。同時(shí)，要有力動員引導(dǎo)社會各界參與全民閱讀活動，充分發(fā)揮社會名人、文化名家的閱讀引領(lǐng)作用，組織開展優(yōu)秀閱讀推廣人、優(yōu)秀閱讀推廣機(jī)構(gòu)、閱讀示范基地、閱讀示范項(xiàng)目等推薦活動。

在建立健全全民閱讀體制機(jī)制方面，《公共文化服務(wù)保障法》《公共圖書館法》等頒布施行，對推動全民閱讀有著不可替代的作用。目前，《全民閱讀促進(jìn)條例（送審稿）》已提交有關(guān)部門審議。未來，還要積極推動建立和完善各級全民閱讀組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加快推動本地的全民閱讀立法工作，將全民閱讀工作納入法制化軌道。

（作者系全國政協(xié)委員、原國家新聞出版廣電總局副局長）