潘立新 吳俏 劉曉莉 湯云云

摘要：全域旅游是近幾年提出的區(qū)域旅游發(fā)展的新理念、新思路和新模式，是下一階段全國旅游工作的重點取向。現(xiàn)階段滁州旅游業(yè)發(fā)展出現(xiàn)瓶頸，特別需要全域旅游的新觀點引領(lǐng)未來旅游業(yè)發(fā)展。文章在梳理當(dāng)前國內(nèi)全域旅游文獻(xiàn)的研究的基礎(chǔ)上，對滁州市旅游業(yè)的基礎(chǔ)條件及全域旅游發(fā)展的必要性進(jìn)行了分析，提出了完善公共旅游服務(wù)體系、成立旅游綜合管理合作體系、創(chuàng)新“政府主導(dǎo)、市場運作、全民參與”的旅游方式等策略。

關(guān)鍵詞：全域旅游；旅游業(yè)；創(chuàng)新發(fā)展；滁州市

中圖分類號：G211 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-7517（2018）08-0033-04

近些年來，滁州市政府一直把旅游業(yè)作業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)也保持著高速增長，為新常態(tài)下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展注入了新動力。與省內(nèi)外旅游強(qiáng)市相比，滁州市的旅游的發(fā)展與周邊省市相比卻差距較大，動力不足，它和目前全國各地區(qū)域旅游勃勃生機(jī)很不相符，也使我市通力打造“人文皖東”和“休閑滁州”旅游的戰(zhàn)略存在重大難題。全區(qū)域旅游已成為滁州經(jīng)濟(jì)面臨的拖累，要改變此種狀況，一定要跟上時代發(fā)展的步伐、創(chuàng)新發(fā)展模式，而近幾年剛剛興起的全域旅游則是一個全新的發(fā)展路徑。

1 全域旅游相關(guān)研究

2016年1月，國家旅游局局長李金早在《從景點旅游走向全域旅游，努力開創(chuàng)我國“十三五”旅游發(fā)展新局面》的工作報告中指出：“新形勢下，我們必須轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展思路、創(chuàng)新旅游發(fā)展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，推動我國旅游從景點旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變?！?/p>

目前，全域旅游已逐漸引起了旅游界的關(guān)注，全域旅游的研究已經(jīng)逐步成為熱點。張馨方（2017），等分析了旅游業(yè)發(fā)展存在的問題，提出了湖北省英山縣提出了發(fā)展全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略。左文君（2016）在全面分析全域旅游系統(tǒng)以基本為特征；構(gòu)建了全域發(fā)展的動力系統(tǒng)，并解析了實現(xiàn)的路徑。周美云（2017）根據(jù)平潭鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，對平潭鄉(xiāng)村旅游全域化發(fā)展的必要性和現(xiàn)實基礎(chǔ)進(jìn)行分析，并從轉(zhuǎn)變理念、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)品體系、社區(qū)參與、人才培養(yǎng)和市場營銷6個方面闡述全域視角下平潭鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展思路。呂俊芳（2014年） 認(rèn)為，全域旅游作為當(dāng)代社會最新的旅游模式，完全改變了傳統(tǒng)景區(qū)和行政區(qū)的范圍。目前國內(nèi)的諸多研究者多把“全域旅游”當(dāng)作首要目的，分析各區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃、地市縣、國家級特色小鎮(zhèn)、美好鄉(xiāng)村的建設(shè)。以及其他研究者從全域旅游出發(fā)，對我國各地不同單元區(qū)域的發(fā)展進(jìn)程開展研究，“全域旅游”業(yè)已是我國現(xiàn)在旅游創(chuàng)新的一條出路。

2 滁州市全域旅游發(fā)展的必要性

2.1 滁州市全域旅游發(fā)展現(xiàn)狀

滁州市位于安徽省東部，俗稱皖東，轄二區(qū)、二市、四縣，面積1.3萬平方公里，是合肥都市圈、南京都市圈的核心城市。2017年，滁州市圍繞建設(shè)“人文皖東”和“休閑滁州”旅游新目標(biāo)，全年接待入境旅游者12.27萬人次，同比增長16.97%；接待國內(nèi)游客2243.99萬人次，同比增長20%；實現(xiàn)旅游業(yè)總收入192.34億元，同比增長23.79%。但全面來說，還有旅游發(fā)展層次較低、目光短視、干勁缺乏、資源利用不當(dāng)?shù)葐栴}。

目前，滁州市的南譙區(qū)、全椒縣分別獲得全國第二批全域旅游發(fā)展示范縣（區(qū)）創(chuàng)建單位，這是滁州旅游發(fā)展的重要契機(jī)，滁州市要充分抓住這一重大機(jī)會，加強(qiáng)旅游業(yè)的頂層設(shè)計，推進(jìn)改革創(chuàng)新，提升旅游公共服務(wù)水平，早謀劃、早啟動、早受益，在全省旅游業(yè)中拔得頭籌。

2.2 滁州市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要

滁州市位于安徽省東部，與江蘇省相鄰，第一、第二產(chǎn)業(yè)比重較高，當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖氩桓?，?jīng)濟(jì)發(fā)展水平在長三角區(qū)域內(nèi)較為落后。滁州市旅游資源豐富、稟賦高，文化底蘊(yùn)深厚，紅色旅游、綠色旅游、藍(lán)色旅游、古色旅游等“四色”旅游景觀獨特，隨著自駕游、自助游等大眾旅游普及，以瑯琊山、明文化為重點資源的旅游業(yè)取得到了較大成績大，但是我市旅游發(fā)展與豐富資源相比并不相配，然而發(fā)展具有創(chuàng)新意義的全域旅游，非常益于旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中的重要主導(dǎo)，可以最大限度地發(fā)揮旅游業(yè)在整頓、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的、有利于我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

2.3 旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要

幾年來，滁州市旅游業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成就，但是與滁州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求與目標(biāo)還有不小的差距。（1）全市仍然處于旅游業(yè)初級階段，以門票經(jīng)濟(jì)為主，相關(guān)延伸產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品類型、營銷均不如人意，如全市最重要的瑯琊山80%以上的旅游收入在門票。（2）市域范圍內(nèi)瑯琊山景區(qū)，鳳陽縣的南部山水洞景區(qū)、北部明文化景區(qū)，全椒縣的吳敬梓故居一帶景區(qū)，明光市八嶺湖、老三界景區(qū)等等各自分散獨立，沒有相互結(jié)合、抱團(tuán)取暖，還未能有統(tǒng)一的形象標(biāo)識，導(dǎo)致全市旅游業(yè)發(fā)展不溫不火。（3）滁州市域旅游業(yè)目標(biāo)定位不清，且多年來變化太多，近些年來多次調(diào)整目標(biāo)定位，相關(guān)旅游規(guī)劃更是經(jīng)常變動，缺乏清晰長遠(yuǎn)的規(guī)劃方案。

3 滁州市全域旅游調(diào)查

本文在根據(jù)滁州（全域）旅游發(fā)展研究的基礎(chǔ)上，設(shè)計出關(guān)于滁州（全域）旅游的調(diào)查問卷，并選擇在網(wǎng)上進(jìn)行發(fā)放、填寫。共發(fā)放問卷345份，收回有效問卷298份，回收率86.38%。

本次調(diào)查中，調(diào)查對象約32%來自安徽省內(nèi)，其他均來自國內(nèi)其他省份。調(diào)查者男性比例為42.28%，女性為57.72%；年齡主要集中在18-40歲的青年，其中18-28歲的人群比例接近78%；受教育程度主要為本科；職業(yè)主要是學(xué)生；每月可支配生活費集中在1000-3000元；美食狂熱追求者約占27%（見圖1及表1）。

表1 被調(diào)查者基本資料

通過表2和表3可以看出，全域旅游在游客選擇是否來滁州旅游中起到了比較重要的影響，占比約60%；并且有265人，即88.93%的人認(rèn)為滁州（全域）旅游在未來是具有發(fā)展前景的。由此也見：滁州市發(fā)展全域旅游相當(dāng)有必要。

表2 滁州（全域）旅游發(fā)展前景統(tǒng)計表

表3 全域旅游在旅游決策中影響力

5 結(jié)語

滁州市歷史悠久，文化燦爛，旅游資源非常豐富，但是目標(biāo)定位不甚清晰，部門協(xié)調(diào)不佳，相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施不全，導(dǎo)致旅游滁州市旅游業(yè)發(fā)展一般。因此，滁州市旅游業(yè)要想快速穩(wěn)定發(fā)展必須納入“全域旅游”理念與實踐，通過對滁州市范圍內(nèi)旅游資源合理規(guī)劃與保護(hù)，創(chuàng)建新的全域旅游方式，將我市發(fā)展為東部地區(qū)知名休閑、度假目的地，實現(xiàn)滁州市旅游業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

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【通聯(lián)編輯：朱寶貴】