張敏

習近平總書記在黨的十九大上作出“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的重大政治論斷。這一重大政治論斷具有十分重要的意義，必須聯(lián)系歷史、現(xiàn)實和未來發(fā)展才能深入理解和把握。

一、新中國成立以來我國社會主要矛盾表述的歷史回溯

過渡時期的認識。1948年9月，毛澤東在中共中央政治局會議上指出：“現(xiàn)在點明一句話，資產階級民主革命完成之后，中國內部的主要矛盾就是無產階級和資產階級之間的矛盾，外部就是同帝國主義的矛盾。”1949年3月，毛澤東在中共七屆二中全會決議中指出：“中國革命在全國勝利，并且解決了土地問題以后，中國還存在著兩種基本的矛盾。第一種是國內的，即工人階級和資產階級的矛盾。第二種是國外的，即中國和帝國主義國家的矛盾?！币赃^渡時期的社會主要矛盾的認識為依據(jù)，1952年黨中央制定了過渡時期總路線，成功地指引全國在1956年基本完成了社會主義改造。

黨的八大前后的認識。1956年9月27日通過的《中國共產黨第八次全國代表大會關于政治報告的決議》明確指出：“我們國內的主要矛盾，已經是人民對于建立先進的工業(yè)國的要求同落后的農業(yè)國之間的矛盾，已經是人民對于經濟文化迅速發(fā)展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾。這一矛盾的實質，在我國社會主義制度已經建立的情況下，也就是先進的社會主義制度同落后的社會生產力之間的矛盾。”1957年反右派斗爭擴大化的錯誤，導致毛澤東對社會主要矛盾認識發(fā)生改變。1957年10月9日，毛澤東在黨的八屆三中全會閉幕會上提出：“無產階級和資產階級的矛盾，社會主義道路和資本主義道路的矛盾，毫無疑問，這是當前我國社會的主要矛盾?！边@個論斷，背離了黨的八大一次會議對我國社會主要矛盾的判斷。

改革開放后的認識。1981年黨的十一屆六中全會通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》（以下簡稱《決議》）提出：“在社會主義改造基本完成以后，我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾?！敝档弥赋龅氖?，《決議》中把黨的八大《關于政治報告的決議》中“落后的社會生產力”的表述改為“落后的社會生產”。社會生產既包括生產力，又包括生產關系。這樣的表述，更為準確和周延。黨的十二大直至黨的十七大基本上沿用上述關于我國社會發(fā)展階段、主要矛盾、中心任務的提法。

黨的十八大后的認識。2012年11月15日，在十八屆中央政治局常委與中外記者見面會上，習近平總書記擲地有聲地指出：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”2016年1月18日，在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上，習近平總書記指出：“我國經濟發(fā)展的‘蛋糕不斷做大，但分配不公問題比較突出，收入差距、城鄉(xiāng)區(qū)域公共服務水平差距較大。在共享改革發(fā)展成果上，無論是實際情況還是制度設計，都還有不完善的地方。為此，我們必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進，絕不能出現(xiàn)‘富者累巨萬，而貧者食糟糠的現(xiàn)象?！彼麖娬{：“全面深化改革必須著眼創(chuàng)造更加公平正義的社會環(huán)境，不斷克服各種有違公平正義的現(xiàn)象，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。如果不能給老百姓帶來實實在在的利益，如果不能創(chuàng)造更加公平的社會環(huán)境，甚至導致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續(xù)?！薄肮蚕怼笔且粤暯酵緸楹诵牡狞h中央提出“新發(fā)展理念”的核心要義與落足點。從習近平總書記關于共享、共富的一系列相關論述中可以看到，黨的十九大關于當前我國社會主要矛盾的新的表述，已現(xiàn)端倪并呼之欲出。

二、新時代我國社會主要矛盾新表述的現(xiàn)實依據(jù)

“落后的社會生產”已不再是中國的現(xiàn)實。改革開放40年來，我國社會生產力水平總體上顯著提高，一批重大科技成果達到世界先進水平，社會生產能力在很多方面進入世界前列，經濟總量穩(wěn)居世界第二位。工農業(yè)生產能力大幅提高，主要工農業(yè)產品生產能力位居世界第一位，一些產品甚至出現(xiàn)過剩。在這種情況下，繼續(xù)把人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾作為社會主要矛盾，已經不符合實際。

“人民日益增長的物質文化需要”已轉變?yōu)椤叭嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要”。黨的十八大以來，我國人民生活水平不斷改善，城鄉(xiāng)居民收入增速超過經濟增速，中等收入群體持續(xù)擴大。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生水平大幅提高，保障性住房建設穩(wěn)步推進。脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展，6000余萬貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從10.2%下降至4%以下。人們的溫飽問題解決了，一般性的物質和文化需求已經得到滿足，正在轉向追求更加美好生活的新期待。這正是主要矛盾發(fā)生變化的前提和基礎。

新時代經濟社會發(fā)展還存在“不平衡不充分”的問題?！安黄胶狻敝饕侵改壳敖洕鐣l(fā)展的領域不平衡、區(qū)域不平衡和群體不平衡?！安怀浞帧敝饕侵赴l(fā)展質量和效益還不高，創(chuàng)新能力不夠強，實體經濟水平有待提高，生態(tài)環(huán)境保護任重道遠；群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題；社會文明水平尚需提高；社會矛盾和問題交織疊加，全面依法治國任務依然繁重，國家治理體系和治理能力有待加強。

三、解決新時代我國社會主要矛盾的路徑選擇

馬克思主義認為，生產力是人類社會發(fā)展的最終決定力量，生產發(fā)展必須正確處理人與人、人與社會、人與自然的關系。這就為我們解決發(fā)展的不平衡不充分問題提供了科學的世界觀和方法論指導。同時，解決新時代我國社會的主要矛盾，還需要我們創(chuàng)新發(fā)展理念，轉變發(fā)展思維，以發(fā)展新理念把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想造福人民。作為馬克思主義政黨，中國共產黨首先要堅持馬克思主義的基本立場，即人民立場，這影響著我們黨的價值追求。要把人民利益作為黨和國家工作的出發(fā)點和落腳點，使人民共享發(fā)展成果，增加人民的獲得感。要不斷滿足人民對美好生活的需求，把握社會主要矛盾變化和新時代新特征，滿足人民對美麗中國、健康中國等的迫切期望。要加強物質文明、政治文明、精神文明、社會文明和生態(tài)文明建設，通過增強社會發(fā)展的全面性和協(xié)調性，促進人的自由全面發(fā)展。

堅持新發(fā)展理念著重解決發(fā)展不平衡不充分問題。解決社會主要矛盾，必須堅持問題導向。雖然我國社會主要矛盾發(fā)生了變化，但是我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。認清初級階段這個最大實際，貫徹新發(fā)展理念，就是要通過創(chuàng)新發(fā)展著力解決發(fā)展動力問題，通過協(xié)調發(fā)展著力解決發(fā)展不平衡問題，通過綠色發(fā)展著力解決人與自然和諧共生問題，通過開放發(fā)展著力解決發(fā)展內外聯(lián)動問題，通過共享發(fā)展著力解決社會公平正義問題，大力提升發(fā)展質量和效益，更好地滿足人民群眾在經濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好地推動人的全面發(fā)展、社會全面進步。？

責任編輯/雷博