黃惠珍
事業(yè)要發(fā)展,思想需領(lǐng)先,只有思想上的“破冰”,才會有行動上的“突圍”。今年是改革開放40周年,回望我們的奮斗歷程,正是在“解放思想、實事求是”的思想路線指引下,我們國家開啟了改革開放的征程,走上了民富國強(qiáng)的康莊大道。乘著改革開放的東風(fēng),40年來張家港也在解放思想和實踐探索中順勢而為、乘勢突圍,走出了一條趕超之路、崛起之路,“張家港精神”和“張家港經(jīng)驗”享譽全國,張家港發(fā)展成了全國典范。實踐證明,每一個發(fā)展階段的轉(zhuǎn)型跨越,都得益于思想的大解放、思路的大突破。我們靠解放思想贏得了發(fā)展,我們更要靠解放思想去開創(chuàng)未來。
思想引導(dǎo)行動,更決定行動方向。黨的十九大確立的習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南。當(dāng)前開展的解放思想大討論活動,就是要貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步解放思想、將改革開放進(jìn)行到底的最新要求,回應(yīng)進(jìn)入新時代、踏上新征程、開創(chuàng)新局面的實踐呼喚。在這場關(guān)乎未來發(fā)展的大討論中,檔案部門必須以習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步解放思想、將改革開放進(jìn)行到底的最新要求為引領(lǐng),在解放思想中統(tǒng)一思想,在解放思想中明確方向,在解放思想中謀劃未來。
一、解放思想,創(chuàng)新實踐,必須凝聚強(qiáng)大共識
1.推進(jìn)新一輪思想大解放,是順應(yīng)當(dāng)前形勢發(fā)展變化的必然要求。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高舉改革開放旗幟,推動新一輪改革大潮涌起,引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)入了新時代。黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨建等六大改革主線,吹響了全面深化改革的號角。黨的十九大報告圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求,對全面深化改革提出了新任務(wù),部署了一大批力度更大、要求更高、舉措更實的改革任務(wù)。黨中央堅持全面深化改革的決心之大、影響之廣前所未有,必將推動經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深刻變革,促進(jìn)各項社會事業(yè)快速發(fā)展。由此可見,改革創(chuàng)新始終是發(fā)展大勢,是歷史必然,誰不順應(yīng),誰就要被淘汰。推動新時代檔案事業(yè)持續(xù)發(fā)展,必須把握時代潮流,打開解放思想這個“總開關(guān)”,才能在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大潮中乘勢而上,實現(xiàn)自身的突破與發(fā)展。
2.推進(jìn)新一輪思想大解放,是深入推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措。近年來,習(xí)近平總書記三次對江蘇發(fā)展作出重要指示,特別是黨的十九大后,習(xí)近平總書記首次視察地方就來到江蘇,就高質(zhì)量發(fā)展提出新要求。省委明確提出,作為東部發(fā)達(dá)省份必須扛起推動高質(zhì)量發(fā)展的重大責(zé)任,展現(xiàn)江蘇發(fā)展的探索性、創(chuàng)新性和引領(lǐng)性,努力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、人民生活六個“高質(zhì)量”發(fā)展道路上走在前列。張家港市委十一屆五次全體(擴(kuò)大)會議提出,要緊扣高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),深入踐行“四大路徑”,全面建設(shè)“實力港城、活力港城、美麗港城、人文港城”,全力爭當(dāng)“兩個標(biāo)桿”建設(shè)排頭兵。推動高質(zhì)量發(fā)展,必須要有高質(zhì)量的檔案工作作為支撐保障。對于張家港檔案工作來講,就是要服從服務(wù)于高質(zhì)量發(fā)展工作大局,堅持“勇于擔(dān)當(dāng)、爭先率先”,突出工作的創(chuàng)新性、探索性、引領(lǐng)性,為推動高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)檔案力量。
3.推進(jìn)新一輪思想大解放,是立足新起點實現(xiàn)新跨越的現(xiàn)實需要。進(jìn)入新時代,檔案事業(yè)已經(jīng)成為黨和國家事業(yè)發(fā)展不可或缺的重要組成部分。做好新時代的檔案工作,對于決勝全面建成小康社會、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有十分重要的作用。今年1月,中央政治局委員、中央書記處書記,中央辦公廳主任丁薛祥同志到中央檔案館、國家檔案局調(diào)研時發(fā)表重要講話,對深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、扎實做好新時代檔案工作作出了重要指示,為我們在新時代下推動檔案工作新發(fā)展校對了航標(biāo)、指明了方向。踏上新征程,容不得彷徨、猶豫和懈怠,面對新目標(biāo),張家港檔案人比任何時候都更需要主動深化思想解放,通過思想解放謀創(chuàng)新、添動力。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、精準(zhǔn)把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義,認(rèn)真領(lǐng)會、積極落實丁薛祥同志對檔案工作的新要求,堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)實踐,以實際行動推動張家港檔案事業(yè)邁上新臺階。
二、解放思想,創(chuàng)新實踐,必須提高思想站位
一要始終堅定正確的政治方向,全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。黨的十九大報告指出,打鐵必須自身硬。必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力。丁薛祥同志的講話指出,檔案工作具有鮮明的政治性,要提高政治站位,始終牢記“檔案工作姓黨”。作為檔案人,要把講政治貫穿于檔案工作各個環(huán)節(jié),保持對黨的絕對忠誠,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),要切實把“四個自信”“四個意識”“四個服從”融入血脈、刻入心里、體現(xiàn)在行動中,更加自覺地在政治上思想上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要以高度的政治自覺和強(qiáng)烈的政治責(zé)任切實做好新時代檔案工作,更好地為黨和國家各項事業(yè)的發(fā)展服務(wù)。
二要清醒認(rèn)識面臨的嚴(yán)峻形勢,切實增強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)。檔案工作在黨和國家各項事業(yè)中具有“不可缺少、非常重要”的“基礎(chǔ)性”地位,檔案工作者重任在肩、使命光榮。丁薛祥同志指出,中國特色社會主義進(jìn)入新時代,面對新形勢新任務(wù),檔案工作有許多新情況新問題值得深入研究。檔案工作要認(rèn)真貫徹落實黨中央的決策部署,提高工作能力和水平。從我市的實際來看,各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展,使得檔案工作領(lǐng)域更加廣泛、內(nèi)容更加豐富,檔案工作管理體制、機(jī)制需要進(jìn)一步完善;檔案的載體更加多樣、數(shù)量急劇增加,傳統(tǒng)的檔案資源體系難以適應(yīng)海量的社會資源現(xiàn)狀;網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的快速發(fā)展,給檔案工作的理念、技術(shù)、方法及模式提出了新的更高要求;社會治理體系建設(shè)中對檔案工作的多樣化與動態(tài)性需求,迫切要求構(gòu)建更加開放共享的檔案利用格局。新形勢新任務(wù)要求我們進(jìn)一步強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)和前瞻意識,從戰(zhàn)略和全局的高度科學(xué)謀劃檔案工作創(chuàng)新發(fā)展,進(jìn)一步提高檔案工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。
三要著力破除自我滿足的思想,不斷強(qiáng)化爭先意識。近年來,張家港檔案人不斷解放思想、創(chuàng)新實踐,全市檔案工作綜合發(fā)展水平始終走在全省前列,一些工作甚至全國領(lǐng)先。但同時應(yīng)該清醒看到,我們目前所取得的成績只是自己跟自己比,與先進(jìn)的兄弟地區(qū)比、與高質(zhì)量發(fā)展的要求比,我們的創(chuàng)新意識還不夠強(qiáng),工作韌性還不夠足。從外部來看,面對兄弟地區(qū)你追我趕、如火如荼的發(fā)展態(tài)勢,“全省乃至全國領(lǐng)先、全面領(lǐng)先”優(yōu)勢還不夠明顯,檔案工作的區(qū)域競爭力需要進(jìn)一步提升,尤其是基層數(shù)字檔案室建設(shè)水平不平衡、信息互聯(lián)共享程度不高等問題比較突出。從內(nèi)部來看,全市檔案事業(yè)總體發(fā)展還不夠平衡,少數(shù)單位、少數(shù)領(lǐng)域檔案管理水平還比較低,檔案工作的依法治理能力有待進(jìn)一步提高,檔案工作對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)還不突出。在激烈的競爭發(fā)展中,要推動工作再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌,就必須克服固步自封、自我滿足的思想,必須始終強(qiáng)化“不進(jìn)是退,慢進(jìn)也是退”的憂患意識。張家港檔案人從來就不甘落后,我們將始終保持逢山開路、遇水架橋的勁頭,發(fā)揚永爭第一、敢為人先的“張家港精神”,全力提升檔案事業(yè)發(fā)展的整體水平,努力打造“全省領(lǐng)先、全面領(lǐng)先”的“張家港高度”。
三、解放思想,創(chuàng)新實踐,必須突出工作重點
一要全面提升檔案治理水平。要強(qiáng)化檔案行政執(zhí)法和監(jiān)督,切實加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、社會綜合治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生、國有(控股)企業(yè)、重點建設(shè)項目、河湖治理、對口援建及新社會組織等領(lǐng)域檔案管理工作的監(jiān)管,繼續(xù)以省等級規(guī)范建設(shè)為抓手,以檔案源頭管理為核心提升基層檔案管理水平。要繼續(xù)發(fā)揮已有優(yōu)勢,健全以國家綜合檔案館為主體,以專門、部門、企業(yè)、鎮(zhèn)村、開發(fā)區(qū)檔案館為輔的區(qū)域性“大檔案”格局,拓展檔案館網(wǎng)體系。
二要加快推進(jìn)智慧檔案館建設(shè)。結(jié)合“智慧城市”建設(shè),運用“云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)”等先進(jìn)技術(shù),積極探索并形成“智慧檔案館(室)”建設(shè)的方法、內(nèi)容和模式,力爭“十三五”期間建成結(jié)構(gòu)合理、網(wǎng)絡(luò)健全、管理有效、服務(wù)便利、覆蓋全社會的檔案智慧管理和服務(wù)體系,成為全省“智慧檔案館”建設(shè)的標(biāo)桿。積極探索基于政務(wù)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和移動客戶端的檔案信息互聯(lián)共享,讓人民群眾充分享受到檔案信息化建設(shè)的成果。
三要不斷豐富檔案資源體系。要依法做好檔案接收工作,做到“應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸”,建成具有張家港特色,門類齊全、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的館藏檔案資源體系。要加強(qiáng)對館外社會檔案資源建設(shè)的指導(dǎo),加強(qiáng)各級領(lǐng)域檔案的形成管理,實現(xiàn)檔案資源建設(shè)多元化。要加強(qiáng)珍貴檔案史料的征集工作,進(jìn)一步加強(qiáng)境內(nèi)重大活動(事件)檔案、名人檔案、地方特色(地情)檔案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案、珍貴史料等的征集工作,及時搶救歷史文化遺產(chǎn),切實維護(hù)好、保存好張家港發(fā)展的客觀歷史面貌。要深化細(xì)化“港城記憶”項目建設(shè),做優(yōu)做精圖片中心、音視頻中心、方言保護(hù)傳承、“百村萬戶”口述史采集等工作,讓市民看得見、摸得著鄉(xiāng)愁記憶。要倡導(dǎo)家庭檔案建設(shè),重點做好非遺檔案、好人道德模范檔案、未成年人檔案建設(shè),用檔案助力人文港城建設(shè),托舉城市文明高度。
四要切實提升檔案服務(wù)能力。要積極圍繞黨和政府中心工作,充分發(fā)揮檔案的資政作用。要在深化“放管服”改革實踐中,做好檔案的劃控鑒定和開放利用工作,借助大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù),主動融入政府公共服務(wù)平臺,對各種檔案需求做出智能響應(yīng)和智慧支持,推動檔案信息隨時、隨地、隨需的應(yīng)用,建立高效、便捷的公共服務(wù)體系。要積極圍繞群眾的利益訴求,充分發(fā)揮檔案服務(wù)民生的作用。要繼續(xù)擴(kuò)大民生檔案共享平臺應(yīng)用范圍和民生檔案上線規(guī)模,讓群眾維護(hù)權(quán)益查得到檔案,化解矛盾靠得著檔案,維護(hù)穩(wěn)定用得上檔案。要圍繞社會主義核心價值觀的培育,充分發(fā)揮檔案的育人作用。打造一批具有張家港地域特色、有助于弘揚社會主義正能量、有益于人民群眾精神文化生活的檔案文化成果,用檔案講好“張家港故事”,延續(xù)港城歷史文化血脈。
五要大力夯實檔案安全體系。要加強(qiáng)檔案實體安全管理,健全并落實檔案安全保管制度、檔案利用審批制度、檔案安全保密管理制度和檔案安全應(yīng)急預(yù)案,定期開展檔案安全專項檢查,積極應(yīng)用“物聯(lián)網(wǎng)”等現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)檔案實體保護(hù),對破損、褪色、霉變的重要檔案及時進(jìn)行搶救和修復(fù)。要加強(qiáng)檔案信息安全管理,從電子檔案形成源頭介入監(jiān)管,妥善解決電子文件的保密性問題;對重要檔案實行異地異質(zhì)備份保管,確保重要檔案數(shù)據(jù)的絕對安全。
實踐無止境,思想解放也無止境。在這樣一個大有可為的歷史時期,檔案事業(yè)要得以大發(fā)展唯靠思想大解放,檔案事業(yè)要得以大突破唯靠實干擔(dān)當(dāng)。站在新的歷史起點上,讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,不忘初心、牢記使命,立足本職、銳意進(jìn)取,不斷創(chuàng)造檔案工作新的輝煌,為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇做出新的更大貢獻(xiàn)。