為進一步加強村級干部隊伍建設(shè)，切實解決村干部隊伍后繼乏人的問題，夯實農(nóng)村基層組織建設(shè)基礎(chǔ)，通化市委制定了《通化市村級后備干部管理辦法（試行）》，重點圍繞“選、育、管、用”四個環(huán)節(jié)，在全市建立了4517人的村級后備干部隊伍，切實加強了村級后備干部隊伍建設(shè)，取得良好效果。

多渠道擇優(yōu)選拔，確保村級后備干部質(zhì)量。在選人渠道和選人方式上，按照新時期農(nóng)村基層干部標準，進一步拓寬選人渠道，重點從種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作組織負責人、農(nóng)村經(jīng)紀人、復轉(zhuǎn)軍人、大學生村官、大中專畢業(yè)生、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀外出務(wù)工經(jīng)商人員、村民組長以及換屆選舉中得票較多、群眾基礎(chǔ)較好、暫時沒有進入村班子的人員中選拔。村“兩委”正職后備干部人選優(yōu)先從現(xiàn)任村班子成員中選拔。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，廣泛采取組織推薦、群眾推薦、個人自薦相結(jié)合的方式確定村級后備干部人選。

多維度開展培訓，提高村級后備干部素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委按照“缺什么，補什么”的原則，有針對性地制定村級后備干部年度培養(yǎng)計劃，采取理論培訓、典型示范與電化教育相結(jié)合的方式，狠抓村級后備干部素質(zhì)提升。注重依托優(yōu)秀青年農(nóng)民學校，圍繞政策法規(guī)、黨務(wù)知識、經(jīng)濟管理、信訪調(diào)解、實用技能等知識，每半年至少組織1次集中培訓，全年累計培訓時間不少于6天。村黨組織按照實用、管用的原則，針對每名后備干部的性格、特長，做好日常教育和培訓。對于非黨后備干部，注重加強思想政治教育，引導他們積極向黨組織靠攏。

多方位強化管理，加大村級后備干部考核。堅持從實際出發(fā)，對村級后備干部進行多方位跟蹤考核。全市實行了村級后備干部“選、育、管、用”全程記實制度，向685個行政村統(tǒng)一發(fā)放了《村級后備干部檔案》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委按照“一人一檔、一村一冊、一鄉(xiāng)一庫”的原則，建立統(tǒng)一的村級后備干部隊伍檔案信息庫，并建立了結(jié)對幫帶培養(yǎng)機制，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導干部每人至少聯(lián)系一個村，幫帶領(lǐng)導干部每年與后備干部開展談心談話不少于2次，包村干部、村黨組織書記要經(jīng)常性地與后備干部談心談話，做好傳幫帶，幫助他們提高思想覺悟和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時，村級后備干部實行動態(tài)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委根據(jù)后備干部年度考核情況，及時對后備干部進行調(diào)整充實。

多崗位實踐鍛煉，增強村級后備干部能力。在抓好村級后備干部教育管理的同時，各級黨組織積極創(chuàng)造條件，為村級后備干部發(fā)揮作用搭建平臺。結(jié)合后備干部的個性特點和培養(yǎng)方向，定期安排后備干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政、信訪、工會、婦聯(lián)、共青團等部門上掛鍛煉，為后備干部成長創(chuàng)造條件。村黨組織結(jié)合設(shè)崗定責和網(wǎng)格化管理，采取安排后備干部認領(lǐng)公益崗位、擔任村黨組織書記助理（村委會主任助理）、兼任村團組織負責人或利用參與中心工作、列席村“兩委”班子會議等形式，幫助后備干部在實踐鍛煉中成長；對表現(xiàn)突出的村級黨員后備干部，屆中直接任命為村黨組織副書記或委員。根據(jù)工作需要，對素質(zhì)較好的后備干部在換屆前一年聘用為村工作人員，為他們進入村“兩委”班子搭建工作平臺。？

（作者單位：中共通化市委組織部）