吳光蕓　田雪森

如果說(shuō)較高等級(jí)公共權(quán)力的腐敗是阻礙社會(huì)進(jìn)步的“惡性腫瘤”，那么，村鎮(zhèn)級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中公共權(quán)力進(jìn)行的腐敗行為則是侵蝕新時(shí)代中國(guó)發(fā)展基石的白蟻。從社會(huì)原因來(lái)看，村鎮(zhèn)社會(huì)中穩(wěn)定的人口構(gòu)成和較低的流動(dòng)性導(dǎo)致村鎮(zhèn)干部更容易取得行賄的機(jī)會(huì)，村鎮(zhèn)社會(huì)中立體式圈層結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的低民主化使得村鎮(zhèn)干部微腐敗行為極易發(fā)生。從經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，較低的機(jī)會(huì)成本和較高的經(jīng)濟(jì)收益提升了村鎮(zhèn)干部追求權(quán)力尋租的熱情，通過(guò)腐敗行為帶來(lái)的情感收益在村鎮(zhèn)干部的腐敗收益中有明顯的加成作用。微腐敗的治理需要立足鄉(xiāng)村社會(huì)差序格局，以成本—收益為突破口，從文化、制度、經(jīng)濟(jì)等多方面入手，多措并舉，構(gòu)建微腐敗防治的長(zhǎng)效機(jī)制。具體可從以下幾個(gè)方面著手：加強(qiáng)基層廉政文化建設(shè)，提高廉政文化認(rèn)同感；改革村鎮(zhèn)工作體制，全面遏制“圈子”腐敗負(fù)效應(yīng)；健全村鎮(zhèn)干部薪酬管理機(jī)制，提高村鎮(zhèn)干部崗位專職化水平。

（《長(zhǎng)白學(xué)刊》2018年第4期）