海外人身安全常識

張君 孫偉

近年來，越來越多的中國公民走出國門，走向世界。出國出境已經(jīng)成為我國人民群眾社會(huì)生活中一項(xiàng)常見的內(nèi)容。2017年中國公民出境人數(shù)達(dá)1.46億人次，其中既有旅游，也有留學(xué)、投資、就業(yè)，等等。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和出境人數(shù)的增多，在境外的安全問題日益引起人們的關(guān)注。近年來，盡管我國游客出境游的安全意識更強(qiáng)了，但一些突發(fā)事件仍然不時(shí)發(fā)生。根據(jù)外交部公布的數(shù)據(jù)，2017年外交部和駐外使領(lǐng)館全年處置海外中國公民安全事件73172起，平均每天200起，每7分鐘就發(fā)生1起，共涉及中國公民114099人。其中，較重大的領(lǐng)事保護(hù)案件數(shù)量仍然維持高位，達(dá)31658起，并呈現(xiàn)涉及人數(shù)多、社會(huì)關(guān)注度高、處置工作難等特點(diǎn)。上述數(shù)據(jù)尚不能完全涵蓋一些由保險(xiǎn)公司、旅行社及國內(nèi)外私營援助公司受理的案事件。

從較重大領(lǐng)事保護(hù)案件數(shù)量的地域分布看，數(shù)量最大的地區(qū)依次為：亞洲、歐洲、非洲、美洲和大洋洲。值得指出的是，該地域分布次序既與當(dāng)?shù)氐陌踩h(huán)境有關(guān)，也與我國到該地區(qū)的人數(shù)基數(shù)有關(guān)。馬來西亞、泰國、日本、韓國、印度是亞洲地區(qū)領(lǐng)保案件多發(fā)的國家。歐洲全年發(fā)生較大領(lǐng)保案件9456起，占總量的近30%。此外，考慮到我赴非洲人員總量與赴亞、歐地區(qū)人員數(shù)量相比差距較大，非洲地區(qū)領(lǐng)保案件的發(fā)案率屬于較高水平。

從案件類型看，因社會(huì)治安問題引發(fā)的領(lǐng)保案件最為突出，達(dá)到8028起，占總量四分之一，主要涉及偷盜搶劫、人身傷害等。探視服刑人員類高居第二位，達(dá)5173起，這反映出中國公民海外涉嫌違法犯罪的情況。中國公民非法入境、非法居留、非法就業(yè)引發(fā)的領(lǐng)保案件達(dá)4669起。意外事故類和出入（過）境受阻類案件也較多發(fā)，分別達(dá)3836起和3541起，包括年初的馬來西亞沙巴州沉船致28名中國游客傷亡、海外交通事故共造成169名同胞身亡、多名中國游客在泰國溺水身亡，以及周邊國家較為突出的海關(guān)人員索要“小費(fèi)”問題等。其他案件類型中較為引人關(guān)注的是各類勞務(wù)糾紛，達(dá)3021起。

安全案事件具有意外突發(fā)和造成損失巨大等特點(diǎn)，一旦發(fā)生，后果往往無法挽回。因此，預(yù)防是首要之策。有出國出境計(jì)劃的人員應(yīng)當(dāng)有針對性地做好必要的準(zhǔn)備，立足于減小和防范風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)自身的安全。同時(shí)，安全領(lǐng)域涵蓋的范圍很廣，很難羅列出不同環(huán)境下保障安全的訣竅，作為普及性的常識，本文梳理了一部分必要的安全建議，僅供參考。

一、保持必要的安全意識。

在所有的安全措施中，安全意識是最重要的。我們雖然很難用語言和量化工具對安全意識作出精確的界定，但是有幾句大白話值得提醒：

1. 必須意識到所處的環(huán)境發(fā)生了改變，不能想當(dāng)然地用境內(nèi)生活的思維定勢對待在境外的安全風(fēng)險(xiǎn)。這方面涵蓋的內(nèi)容是很多的。比如，我們在境內(nèi)是靠右行，有些國家則是靠左行。再比如，在一些國家，遇警察盤查時(shí)，試圖解釋或掏出證件，則可能增加自身的風(fēng)險(xiǎn)。

2.安全第一，沒有把握的地方不去，沒有把握的東西不吃。

3.遇事保持冷靜和理智，把生命安全放在第一位，相機(jī)應(yīng)對，避免慌亂。

二、有針對性地做好行前準(zhǔn)備。

了解情況，做好評估和準(zhǔn)備。對準(zhǔn)備前往國家的綜合情況進(jìn)行了解，特別是客觀地認(rèn)識安全形勢和評價(jià)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)?？梢缘卿浻嘘P(guān)的官方網(wǎng)站和公眾號了解目的國安全形勢和近期發(fā)生的案事件種類、安全提醒、注意事項(xiàng)等。外交部的中國領(lǐng)事服務(wù)網(wǎng)內(nèi)容及時(shí)、豐富，出行前建議認(rèn)真查看。同時(shí)，外交部微信公眾號“領(lǐng)事直通車”也值得關(guān)注。

前往風(fēng)險(xiǎn)較高地區(qū)的，還應(yīng)瀏覽我國相關(guān)駐外使領(lǐng)館的網(wǎng)站，了解查詢更具體的安全信息?；ヂ?lián)網(wǎng)上還可以搜索到其他一些社會(huì)機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)評估信息，也可視情況作為參考。

此外，還應(yīng)了解目的國有無突出的疫情等情況。我國的衛(wèi)生主管部門和出入境檢疫部門視情發(fā)布有關(guān)的疫情預(yù)警信息和預(yù)防知識。根據(jù)出國的逗留時(shí)間和目的國的情況，有時(shí)須進(jìn)行專門的體檢和接種疫苗，并領(lǐng)取相關(guān)的證書（旅行時(shí)隨身攜帶，以備查驗(yàn)）。

出行前，應(yīng)綜合了解安全信息，評估出行的必要性。如有重大安全隱患，建議慎重考慮。外交部2018年3月26日發(fā)布的《領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助工作條例（草案）》（征求意見稿）中規(guī)定，中國公民應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注欲前往國家或已在國家的有關(guān)安全提醒，加強(qiáng)安全防范，合理安排海外行程。公民在相應(yīng)安全提醒發(fā)布后仍堅(jiān)持前往有關(guān)高風(fēng)險(xiǎn)國家或地區(qū)的，因協(xié)助而產(chǎn)生的費(fèi)用由個(gè)人承擔(dān)。

出行前，還應(yīng)做好安全保障措施的準(zhǔn)備。俗話說“窮家富路”，在出行選擇上，不能純粹圖便宜。因?yàn)閮r(jià)格過低的選擇，其服務(wù)質(zhì)量、安全保障可能會(huì)大打折扣。建議通過可靠的平臺和渠道購買旅游產(chǎn)品；并根據(jù)需要，購買適合的旅游和醫(yī)療保險(xiǎn)。盡量和熟悉的、有經(jīng)驗(yàn)的人結(jié)伴出行。出行前可將護(hù)照、簽證、保險(xiǎn)、信用卡、出行日程等相關(guān)的文件資料拍照或掃描存儲在網(wǎng)盤或電子郵箱里，并發(fā)一份給國內(nèi)親友備用。根據(jù)自身狀況準(zhǔn)備日常藥品和急救藥品，如感冒藥、防腹瀉藥、硝酸甘油等。

三、在外期間保持理性和必要的警惕，注意自身安全。

在海外期間，常用提醒有：注意了解和遵守本國及所在國的法律法規(guī)，不從事與身份和簽證類型不符的事情。隨身妥善攜帶護(hù)照和有關(guān)的旅行證明文件，以備執(zhí)法部門查驗(yàn)，同時(shí)攜帶好有關(guān)保險(xiǎn)卡和信用卡；護(hù)照簽證等旅行證明文件亦可復(fù)印一份放在住地?，F(xiàn)金最好分幾處存放，不要攜帶大量現(xiàn)金，可攜帶信用卡、旅行支票等。保持通訊工具性能可靠、電力充足，并將我國駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館、所購保險(xiǎn)救援、當(dāng)?shù)鼐o急報(bào)警、救護(hù)車求助、所住宿酒店、當(dāng)?shù)芈?lián)系人的電話號碼存入手機(jī)；同時(shí)將上述信息記在紙上，以備電話丟失等情況下的緊急聯(lián)絡(luò)；如前往經(jīng)濟(jì)落后國家，考慮到當(dāng)?shù)毓╇姴环€(wěn)定，建議額外攜帶備用手機(jī)或電池。衣物穿著宜實(shí)用低調(diào)，避免穿著豪華品牌服裝前往經(jīng)濟(jì)落后、社會(huì)治安形勢復(fù)雜的國家和地區(qū)。盡量選擇社區(qū)環(huán)境較好、檔次較高的酒店住宿；在經(jīng)濟(jì)落后、社會(huì)治安形勢復(fù)雜的國家，更應(yīng)舍得花錢，保證居住安全，因?yàn)樵谶@些國家，由于供給不足，酒店的價(jià)格可能比發(fā)達(dá)國家高幾倍；在高風(fēng)險(xiǎn)國家住宿，優(yōu)先選擇2～6層的房間；登記入住和各種消費(fèi)活動(dòng)時(shí)，不要顯露大量現(xiàn)金，并照看好個(gè)人行李物品；盡快熟悉緊急逃生通道，并留意火災(zāi)報(bào)警；檢查房間保險(xiǎn)鎖是否完好，當(dāng)有訪客敲門時(shí)， 首先確認(rèn)訪客身份，需要開門時(shí)應(yīng)使用保險(xiǎn)鎖；不接待陌生訪客，無論其是同性、異性。盡量飲用瓶裝水和煮沸后的水。出行選擇可靠的交通服務(wù)提供商，并盡量不在夜間出行。即便是在發(fā)達(dá)國家，不同區(qū)域和時(shí)段的治安狀況也可能差別很大，要向有經(jīng)驗(yàn)的人了解清楚，不要涉足高風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域，不要在高風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)段出行，更不要涉足涉黃、涉毒、涉賭場所。不要幫他人（無論其是中國人還是外國人）攜帶行李物品出入境，謹(jǐn)防被毒販等不法分子利用。

四、沉著冷靜，隨機(jī)應(yīng)變，應(yīng)對突發(fā)情況。

身處海外，要以預(yù)防規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)為主。在遭遇突發(fā)事件時(shí)，牢記自己是安全的第一責(zé)任人，做好科學(xué)自救是成功獲救的基礎(chǔ)。

遇到突發(fā)情況，要沉著冷靜，相機(jī)行事，以避免自身更大的傷亡為首要原則，盡快擺脫不法控制。在公共場所遭遇襲擊或搶劫等，要大聲呼救，喝阻壞人，同時(shí)迅速逃離，擺脫威脅；在偏僻地方遭遇襲擊，切記保命為重，如現(xiàn)金分開幾處攜帶，遇持械搶劫，可將一處現(xiàn)金交于對方，也可將現(xiàn)金、貴重物品扔向一個(gè)方向，自己則迅速向另一個(gè)相對安全的方向逃離。如無法逃離時(shí)，無論遭遇如何對待，要努力保持自己的身心健康，以備伺機(jī)自救和被救。

報(bào)警求助時(shí)，在有些國家應(yīng)區(qū)分緊急程度選擇報(bào)警方式。在美國，遇火災(zāi)、嚴(yán)重意外、急病等危及生命安全的緊急情況，或遭遇暴力犯罪時(shí)，應(yīng)立即撥打911報(bào)警電話；財(cái)物遺失、車輛被盜等非緊急情況，不應(yīng)撥打911，可根據(jù)情況選擇其他方式報(bào)警求助。

接受執(zhí)法人員盤查時(shí)，對執(zhí)法人員保持尊重，配合執(zhí)法，同時(shí)有權(quán)保持沉默和聘請律師。未經(jīng)允許，不要做掏東西等動(dòng)作，不要試圖與執(zhí)法人員套近乎，更不要以財(cái)物求通融。如不懂當(dāng)?shù)卣Z言，切忌隨意點(diǎn)頭應(yīng)允和在文件上簽字。

遭遇重大安全案事件，可向我國駐當(dāng)?shù)氐氖诡I(lǐng)館如實(shí)報(bào)告，或向外交部全球領(lǐng)事保護(hù)與服務(wù)應(yīng)急呼叫中心報(bào)告，尋求幫助和支持。

調(diào)整適當(dāng)?shù)男睦眍A(yù)期。世界上大多數(shù)國家和地區(qū)的安全環(huán)境以及執(zhí)法部門的破案率和工作水平，與我國國內(nèi)相比都有不小差距。我駐外使領(lǐng)館的幫助往往也面臨當(dāng)?shù)乜陀^條件的制約。在海外遭遇突發(fā)案事件，當(dāng)?shù)鼐交蛘呔茸o(hù)支持速度、效率參差不齊，可能會(huì)出現(xiàn)延遲。如果是身體受到傷害時(shí)，第一要?jiǎng)?wù)是想辦法救治，同時(shí)轉(zhuǎn)移到安全地帶，再分析判斷是否需要繼續(xù)期待警方的后續(xù)調(diào)查處理，避免長時(shí)間滯留陌生環(huán)境。在確保安全的基礎(chǔ)上，收集一些相關(guān)的證據(jù)和證明資料，并可視情尋求律師和保險(xiǎn)的支持和保障。