美國對華政策調(diào)整與中美關(guān)系的三大風(fēng)險

〔提要）中美貿(mào)易戰(zhàn)拉開了中美關(guān)系轉(zhuǎn)型的序幕，凸顯兩國之間矛盾不僅僅是利益之爭，更是戰(zhàn)略之爭。中美關(guān)系首次面臨“壓艙石”失效甚至缺失的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，未來能否“斗而不破”，很大程度上取決于雙方能否超越三個相互關(guān)聯(lián)又各不相同的陷阱。中美關(guān)系轉(zhuǎn)型從深層次上折射出逆全球化風(fēng)潮、民粹主義思潮和多極化政治不穩(wěn)定等世界發(fā)展趨勢，其走向也將直接影響世界未來發(fā)展。中美競爭中對中國不利的因素正在增多，如何穩(wěn)妥駕馭雙邊關(guān)系，維護國家發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期，將是新時代中國特色大國外交面臨的最大考驗。

〔關(guān)鍵詞）中美關(guān)系、貿(mào)易戰(zhàn)、修昔底德陷阱、新冷戰(zhàn)陷阱、金德爾伯格陷阱

〔中圖分類號〕D871.2

〔文獻標(biāo)識碼）A

〔文章編號〕0452 8832（2018）4期0001-18

美國對華政策近來發(fā)生重大變化，中美關(guān)系正在經(jīng)歷兩國建交以來最為深刻的轉(zhuǎn)型。中美關(guān)系轉(zhuǎn)型伴隨著多方面風(fēng)險和挑戰(zhàn)，也反映世界發(fā)展的有關(guān)潮流和趨勢。分析中美關(guān)系變化的動因、性質(zhì)和走勢，認識中國外部環(huán)境的變化趨勢和可能面對的重大挑戰(zhàn)，妥善運籌大國關(guān)系，是新時代中國特色大國外交面臨的重大課題，對積極塑造良好外部環(huán)境，維護中國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，具有重要意義。

一、美國對華政策正在發(fā)生歷史性變化

2018年6月15日，美國特朗普政府宣布對從中國進口的約500億美元商品加征2596的關(guān)稅。次日，中國宣布對原產(chǎn)于美國的659項約500億美元進口商品加征250%的關(guān)稅。世界最大的兩個經(jīng)濟體之間正式展開大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)，并且都拉開架勢做好全面升級的準(zhǔn)備，這在和平時期的世界經(jīng)濟史上還是第一次，世界為之震動。中美貿(mào)易戰(zhàn)以如此震撼的方式開場，體現(xiàn)的絕不僅僅是雙方經(jīng)濟利益之爭的升級，還從一個側(cè)面反映了中美關(guān)系正在經(jīng)歷自建交以來最為深刻的變化。從這個意義上說，中美貿(mào)易戰(zhàn)拉開了中美關(guān)系轉(zhuǎn)型的序幕。這種轉(zhuǎn)型的動因，體現(xiàn)在美國對華政策的一系列歷史性變化上。

第一，美國朝野人士對華認知發(fā)生根本性變化。美國兩黨、左中右各派對華認知總體呈負面化一邊倒態(tài)勢，其最重要的共識是：美國自中美建交以來對中國發(fā)展方向的基本判斷是錯誤的。[1]中國并未按照美國在過去數(shù)十年一直抱有的期望發(fā)展，即隨著逐步融入美國和西方主導(dǎo)的國際體系，朝著西方期待的方向發(fā)展。[2]特朗普總統(tǒng)前戰(zhàn)略顧問班農(nóng)對此表達得最為直白，稱自從20世紀(jì)70年代兩國關(guān)系正常化以來，美國精英們就一直相信一種錯誤的期待，認為一旦中國變得更加富足、經(jīng)濟得到發(fā)展，民主狀況將得到相應(yīng)改進。在20世紀(jì)90年代末至21世紀(jì)初的克林頓總統(tǒng)任期內(nèi)，美國精英們相信，通過遵循從二戰(zhàn)結(jié)束到蘇聯(lián)東歐陣營解體期間由美國及其盟國建立的國際架構(gòu)和規(guī)則，中國會逐步成為其中的一分子，于是美國花了很大努力給予中國最惠國待遇，支持中國加入世界貿(mào)易組織，以此來幫助中國走向世界。班農(nóng)認為實際情況恰好相反，中國制定的發(fā)展目標(biāo)與西方的預(yù)判背道而馳，“而今我們卻發(fā)現(xiàn)事實是相反的，我們在過去二十年內(nèi)看到的不過是個儒家重商主義專制模式”。[1] 6月18日，美國國務(wù)卿蓬佩奧在“底特律經(jīng)濟俱樂部”發(fā)表長篇演講，攻擊中國是世界上“掠奪性最強的經(jīng)濟體”，稱中國談?wù)摗伴_放和全球化”就是個“笑話”。[2]

第二，美國對華認知的負面化趨勢與戰(zhàn)略界對國際形勢主流看法的基調(diào)形成呼應(yīng)。美國戰(zhàn)略界流行的觀點認為，冷戰(zhàn)后一度出現(xiàn)的“大國禮讓”作為一種國際規(guī)范已成為過去，大國競爭重新成為當(dāng)今國際政治的主要準(zhǔn)則。原因在于，威權(quán)主義對手從未與西方自由主義秩序完全調(diào)和，而只是迫于美國和西方的強勢地位勉強接受?，F(xiàn)在中俄所代表的威權(quán)主義勢力正利用其相對有所增強的力量，從東亞到中東和東歐的各個地緣政治關(guān)鍵性地區(qū)挑戰(zhàn)美國和西方的主導(dǎo)地位。由于受到挑戰(zhàn)的區(qū)域秩序是后冷戰(zhàn)體系的基礎(chǔ)，這些國家實際上是在“自下而上”地顛覆后冷戰(zhàn)體系。中國、俄羅斯和伊朗在各自地區(qū)推行的地緣“修正主義”，使大國競爭日趨緊張激烈，導(dǎo)致軍備競賽和安全困境等冷戰(zhàn)現(xiàn)象回歸，也使圍繞國際秩序和全球規(guī)則的沖突加劇。盡管大國地緣政治斗爭還沒有達到20世紀(jì)那么劇烈的程度，但世界正回歸大國沖突的歷史范式。美國對華政策需要進行戰(zhàn)略性而非策略性調(diào)整。[3]

第三，特朗普政府對華政策的調(diào)整在主基調(diào)、戰(zhàn)略定位與策略方法上與上述美國對華認知變化趨勢是一致的。特朗普政府2017年底發(fā)布的《國家安全戰(zhàn)略報告》以及美國黨政軍情各部門隨后發(fā)布的其他文件，均認定中國有能力、有意愿挑戰(zhàn)美國霸權(quán)地位，稱中國和俄羅斯為地緣“修正主義”國家，并將地緣“修正主義”、“流氓國家”（主要指伊朗、朝鮮等）和國際恐怖主義列為美國面臨的三大威脅。[1]在對華政策問題上，強硬派在特朗普內(nèi)閣團隊和國會中全面占據(jù)上風(fēng)，溫和派噤若寒蟬。美國對華政策的基本著眼點是，美國必須放下幻想，面對挑戰(zhàn)，采取多種方式制衡中國崛起。美國強硬派篤信美國有能力贏得與中國的競爭。在強硬派占壓倒性優(yōu)勢的背景下，美國對華政策以強化競爭為主，兼顧合作為輔，對華施壓力度明顯上升，在經(jīng)貿(mào)問題上極限施壓，在臺灣問題、南海問題上觸碰中國底線，在地緣政治上以“印太戰(zhàn)略”加強制衡中國，在國際秩序和全球治理方面聯(lián)手西方國家抹黑中國。美國對華政策的主基調(diào)可以說已從“接觸加遏制”轉(zhuǎn)向“全面遏制”。將中美經(jīng)貿(mào)問題放在這一大背景下可以清楚地看出，兩國貿(mào)易戰(zhàn)本質(zhì)上不同于美國與其他國家的貿(mào)易戰(zhàn)或經(jīng)貿(mào)糾紛，因為后者主要是利益之爭，而中美之間不僅是利益之爭，更是戰(zhàn)略之爭。

美國對華政策的上述變化對兩國關(guān)系發(fā)展帶來嚴(yán)重負面影響，最突出的問題有兩方面。

一方面，中美關(guān)系首次面臨“壓艙石”失效甚至缺失的風(fēng)險。自兩國建交以來，甚至從尼克松總統(tǒng)訪華以來，中美關(guān)系始終面臨各種結(jié)構(gòu)性矛盾干擾，但從總體看，兩國關(guān)系相對平穩(wěn)的大局始終沒有被打破，雙邊關(guān)系一直在“斗而不破”的總體態(tài)勢中持續(xù)向前發(fā)展。中美關(guān)系能夠長期保持“斗而不破”，一個關(guān)鍵因素是在不同歷史時期始終都有一塊“壓艙石”在發(fā)揮作用。冷戰(zhàn)時期，聯(lián)手抗衡蘇聯(lián)的戰(zhàn)略需要是中美關(guān)系的“壓艙石”；冷戰(zhàn)結(jié)束后，基于經(jīng)貿(mào)合作的相互依存關(guān)系很快成為新的“壓艙石”，并在冷戰(zhàn)結(jié)束后的二十多年間對穩(wěn)定兩國關(guān)系大局發(fā)揮了舉足輕重的作用；國際金融危機后，在美國經(jīng)濟受到重創(chuàng)、國內(nèi)外各種矛盾日益凸顯的大背景下，隨著中美貿(mào)易不平衡問題進一步發(fā)展，經(jīng)貿(mào)合作的“壓艙石”作用趨于弱化。特朗普上臺后推行“美國第一”的保護主義政策，并將中國視為最大“戰(zhàn)略競爭對手”，兩國貿(mào)易不平衡問題被美國視為亟待解決的迫切問題。此番貿(mào)易爭端如能順利解決，經(jīng)貿(mào)合作在中美關(guān)系中仍可繼續(xù)發(fā)揮“壓艙石”作用；解決不順利并引發(fā)大規(guī)模貿(mào)易戰(zhàn)，兩國關(guān)系失掉“壓艙石”也就在所難免。失掉“壓艙石”的穩(wěn)定作用，中美關(guān)系從20世紀(jì)70年代以來還是第一次，不能不說是歷史性的大事件。

另一方面，失掉“壓艙石”對中美關(guān)系未來發(fā)展影響重大，最突出的問題是能否繼續(xù)保持“斗而不破”。國內(nèi)有一種流行多年的看法，即“中美關(guān)系好也好不到哪去，壞也壞不到哪去”。這種看法放在過去不無道理，因為它很大程度上反映了中美關(guān)系長期保持“斗而不破”的客觀狀態(tài)。在新形勢下，這種傳統(tǒng)思維方式對于研判中美關(guān)系的未來是否合適需要打問號。隨著中美兩國實力差距縮小、競爭加劇，兩國關(guān)系中的結(jié)構(gòu)性矛盾進一步凸顯。在此背景下，雙方都更加需要用擴大合作、加強相互依存關(guān)系來平衡結(jié)構(gòu)性矛盾的負面影響，當(dāng)前中美關(guān)系可以說比以往任何時候都更加需要“壓艙石”的穩(wěn)定作用。此時失掉“壓艙石”的穩(wěn)定作用，原本相互依存很強的利益環(huán)節(jié)在弱化甚至在脫鉤，會使中美沖突的成本下降、風(fēng)險上升，兩國管控許多領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性矛盾會更加困難。從當(dāng)前中美關(guān)系總體發(fā)展態(tài)勢看，“好也好不到哪去”似乎不是問題，但“壞也壞不到哪去”越來越成為問題?？傮w看，中美關(guān)系能否繼續(xù)“斗而不破”，關(guān)鍵取決于以下三大考驗。

二、中美關(guān)系轉(zhuǎn)型面臨三大考臉

中美關(guān)系未來能否保持“斗而不破”，很大程度上取決于雙方能否超越三個相互關(guān)聯(lián)又各不相同的陷阱：“修昔底德陷阱”、“新冷戰(zhàn)陷阱”以及“金德爾伯格陷阱”。

（一）修昔底德陷阱

修昔底德陷阱是近年來談?wù)撝忻狸P(guān)系時經(jīng)常涉及的一個老問題。從近來大的變化趨勢看，老問題有了新內(nèi)涵，中美關(guān)系陷入修昔底德陷阱的風(fēng)險在上升。

首先，雙方戰(zhàn)略目標(biāo)對立愈發(fā)突出。盡管奧巴馬政府從2010年前后就開始推行所謂“亞太再平衡”戰(zhàn)略，加大對華戰(zhàn)略壓力，但直至2015年，奧巴馬政府發(fā)布的《國家安全戰(zhàn)略報告》仍高度評價同中國“前所未有的合作”，稱中國為“戰(zhàn)略伙伴”。2017年特朗普政府發(fā)布的《國家安全戰(zhàn)略報告》則一改以往對中國的定位，稱之為“戰(zhàn)略競爭對手”，并首次將中國置于俄羅斯之前。美國政府對中美關(guān)系性質(zhì)的界定發(fā)生根本變化，反映的不僅僅是特朗普個人的對華認知，而且是美國社會對華認知的主流看法。美國朝野人士普遍認為，中共十九大制定的民族復(fù)興目標(biāo)是要取代美國霸權(quán)地位，以犧牲美國和西方利益和價值觀為代價，謀求中國主導(dǎo)的國際秩序，與特朗普政府提出的“使美國再偉大”的戰(zhàn)略目標(biāo)存在根本沖突。戰(zhàn)略目標(biāo)的沖突使中美關(guān)系中潛在和現(xiàn)實的對抗性增強。

其次，雙方日益上升的民粹主義和極端民族主義情緒，強化了雙方走向沖突和對抗的社會基礎(chǔ)。特朗普在中美經(jīng)貿(mào)問題上的態(tài)度經(jīng)歷了反復(fù)后走向強硬，與美國輿論界的壓力有很大關(guān)系。在中國副總理劉鶴率團赴美就雙邊貿(mào)易問題進行談判的關(guān)鍵時刻，班農(nóng)在白宮外保守派媒體上號召盟友推動美國政府采取更強硬立場，隨后特朗普在對華政策上面對的批評和壓力陡增；?？怂剐侣劸W(wǎng)主持人魯?shù)腊兀↙ou Dobbs）攻擊白宮的“全球主義陣營”允許中國偷走美國知識產(chǎn)權(quán)并維持龐大的貿(mào)易赤字；《華盛頓郵報》發(fā)表評論文章《特朗普同中國的貿(mào)易戰(zhàn)休戰(zhàn)：中國贏了》；川參議院多數(shù)黨（共和黨）黨鞭約翰·科尼恩起草了一份有27名參議員簽名的信，警告政府不要在執(zhí)法行為上對中興妥協(xié)。這些攻擊使特朗普政府再度轉(zhuǎn)向，最終出臺了四十年來最為強硬的對華貿(mào)易政策。[2]上述情況說明，在特朗普政府轉(zhuǎn)向強硬對華貿(mào)易政策過程中，美國保守派勢力的脅迫發(fā)揮了重要作用。對中美之間的爭端和矛盾，類似的民族主義情緒近年來在中國社會輿論界同樣有增無減。國內(nèi)學(xué)界某些人士提出的“中國實力全面超美論”、輿論界某些影視作品對中國實力脫離實際的拔高宣傳，不僅誤導(dǎo)國內(nèi)民眾，也加劇了美國社會對華認知的扭曲，強化了美國保守勢力恐華厭華心態(tài)，對中美關(guān)系向消極方向發(fā)展起了推波助瀾的作用。

最后，中美貿(mào)易戰(zhàn)如果持續(xù)并全面擴大，帶來的問題將不僅僅是雙方經(jīng)濟損失的加重，而且是戰(zhàn)略層面的沖突。如果說中美貿(mào)易戰(zhàn)意味著雙邊關(guān)系中的“壓艙石”失效，那么貿(mào)易戰(zhàn)全面升級、無限擴大必將導(dǎo)致雙方經(jīng)貿(mào)完全脫鉤，“你中有我、我中有你”的相互依存關(guān)系將不復(fù)存在。失去了相互依存，雙方在發(fā)生沖突時付出的經(jīng)濟成本幾乎歸零，中美在安全領(lǐng)域的諸多結(jié)構(gòu)性矛盾引發(fā)雙方正面沖突將變成大概率事件。歷史經(jīng)驗證明，大國之間要避免結(jié)構(gòu)性矛盾轉(zhuǎn)化為沖突，最有效的措施是雙管齊下，同時運用積極和消極兩種方式管控矛盾：積極方式就是通過做大蛋糕、擴大共同利益來淡化雙方利益分歧；消極方式就是加強相互威懾。超越修昔底德陷阱最好的方式是依靠前者，只有在相互依存不起作用的情況下，才會單純依靠增強威懾來避免修昔底德陷阱。這種不得已的做法在核大國之間即使有效，能夠避免熱戰(zhàn)，也會留下嚴(yán)重后遺癥，即落入冷戰(zhàn)陷阱。

（二）冷戰(zhàn)陷阱

冷戰(zhàn)陷阱是未來中美關(guān)系面臨的另一主要風(fēng)險。近來，東西方不少人士認為，美國和中國、俄羅斯之間已經(jīng)陷入第二次冷戰(zhàn)。[1]盡管有關(guān)看法和結(jié)論值得商榷，但從中美關(guān)系近來出現(xiàn)的許多跡象看，這一擔(dān)憂并非無稽之談。

冷戰(zhàn)陷阱有兩個基本特征。其一，它與修昔底德陷阱密切相關(guān)，可以說是其副產(chǎn)品。當(dāng)大國利益沖突不可調(diào)和、陷入對抗，但雙方又無法承受相互摧毀的后果時，修昔底德陷阱造成的后果就更可能是大國之間的冷戰(zhàn)。其二，冷戰(zhàn)陷阱涉及意識形態(tài)因素。意識形態(tài)對立并不必然導(dǎo)致大國之間冷戰(zhàn)，如果存在共同戰(zhàn)略利益，大國之間依然可以尋求有限的合作，如二戰(zhàn)時期蘇聯(lián)與英美結(jié)盟，20世紀(jì)70年代后中美聯(lián)手抗衡蘇聯(lián)。但意識形態(tài)對立的大國之間一旦發(fā)生重大利益沖突，在熱戰(zhàn)不堪設(shè)想的情況下，冷戰(zhàn)幾乎是不可避免的。當(dāng)前中美之間的貿(mào)易戰(zhàn)不僅涉及經(jīng)濟利益，更涉及意識形態(tài)和發(fā)展道路。對中美貿(mào)易爭端問題，美國朝野強硬勢力占上風(fēng)，并不單純出于爭利考慮，更重要的是維護西方自由主義秩序和價值體系。在這一點上，中美貿(mào)易爭端與美歐、美加甚至美印等國家之間的貿(mào)易摩擦有本質(zhì)區(qū)別，后者基本是利益之爭，遠沒有中美貿(mào)易問題那么復(fù)雜。正因如此，盡管美歐之間也存在貿(mào)易分歧，但近年來在一系列對華問題上仍形成統(tǒng)一戰(zhàn)線：認定中國是非市場經(jīng)濟國家，實行的是重點經(jīng)濟主體和市場資源配置均由政府直接控制或間接操縱的國家資本主義；[1]指責(zé)中國通過限制市場準(zhǔn)入、強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等方式進行不公平競爭；聲稱以中國、俄羅斯為代表的地緣政治與意識形態(tài)對手的崛起正在顛覆西方自由主義國際秩序；[2]呼吁聯(lián)手阻止中國勢力的擴張，等等。

值得注意的是，中美貿(mào)易戰(zhàn)很可能成為冷戰(zhàn)的前奏?！叭绻绹鴱娪才上氚阎忻狸P(guān)系引向冷戰(zhàn)，那么這次貿(mào)易戰(zhàn)至少可以起到兩個作用。第一，減少中美貿(mào)易依存度，直到最后脫鉤。第二，美國向盟友發(fā)出信號，并開始調(diào)整和強化與盟國關(guān)系。在兩國貿(mào)易高度依賴的情況下開始冷戰(zhàn)，對美國自身傷害會很大。貿(mào)易戰(zhàn)便是一個調(diào)整時期，逐漸把成本降下來。一旦實現(xiàn)貿(mào)易脫鉤，政治上甚至軍事上的冷戰(zhàn)便可開始?！盵3]以上分析和提醒不無道理，中美貿(mào)易戰(zhàn)如僅以當(dāng)前有限規(guī)模（500億美元）展開，以妥協(xié)告終，對雙邊關(guān)系的穩(wěn)定影響不大；如果貿(mào)易戰(zhàn)全面升級，近乎必然導(dǎo)致冷戰(zhàn)。

（三）金德爾伯格陷阱

中美關(guān)系發(fā)展面臨的第三個風(fēng)險來自所謂“金德爾伯格陷阱”。金德爾伯格是美國世界經(jīng)濟史學(xué)家和國際關(guān)系學(xué)霸權(quán)穩(wěn)定理論奠基者之一，也是二戰(zhàn)后馬歇爾計劃的主要設(shè)計者之一。他認為，20世紀(jì)30年代的災(zāi)難起源于美國取代英國成為全球最大強權(quán)，但又未能像英國一樣承擔(dān)起提供全球公共產(chǎn)品的責(zé)任。美國取代英國成為世界最大經(jīng)濟體，但未能接替英國扮演的角色，導(dǎo)致了全球經(jīng)濟衰退、種族滅絕和世界大戰(zhàn)。2017年1月，美國學(xué)者約瑟夫·奈在歐洲新聞網(wǎng)發(fā)表文章重提金德爾伯格陷阱論，意在告誡美國人：中國崛起以后的動向可能不是“示強”，而是“示弱”，即不愿承擔(dān)目前美國無力負擔(dān)的重要國際公共產(chǎn)品供給，從而使世界陷入領(lǐng)導(dǎo)力空缺、危機四起的險境。

“金德爾伯格陷阱”理論被重新提出后，引起國際學(xué)術(shù)界和媒體的關(guān)注，但在中國還不太為人重視，或許人們認為該理論與中國關(guān)系不大。但實際上，金德爾伯格陷阱如果存在的話，需要面對的不僅是美國，還有中國，因為該理論本質(zhì)上是新興大國與守成大國的關(guān)系會如何影響世界穩(wěn)定，與修昔底德陷阱理論形成某種互補關(guān)系。如果說修昔底德陷阱主要講大國沖突如何影響世界穩(wěn)定，那么金德爾伯格陷阱主要講大國合作與權(quán)力交接問題對世界穩(wěn)定的影響。而大國間的沖突與合作，向來是同一個問題相關(guān)的兩面。當(dāng)今這兩方面的問題在中美關(guān)系上的表現(xiàn)都很突出，也很復(fù)雜。在中美關(guān)系沖突因素上升、合作空間下降的背景下，金德爾伯格陷阱的現(xiàn)實意義就更加顯著。美國在繼續(xù)提供國際公共產(chǎn)品方面面臨能力和意愿下降問題，中國在承擔(dān)國際公共產(chǎn)品提供者責(zé)任方面則不僅存在能力與意愿問題，而且面臨非常棘手和嚴(yán)峻的形勢。

在特朗普政府不斷從國際多邊機制中局部“退群”的情況下，中國是否有能力和有必要填補美國留下的空缺？答案是中國既不能全面接盤，也不能一概拒絕。前者會給中國帶來背不動的負擔(dān)，后者則會令中國面對“不負責(zé)任”的指責(zé)。正確的做法應(yīng)該是具體情況具體分析，某些問題上中國需要也可以承擔(dān)更多國際責(zé)任，如推動更加開放包容的多邊國際合作；有些則是中國替代不了的，如在氣候變化問題上，中國無法替美國做特朗普政府拒絕做的事情。

在超越金德爾伯格陷阱方面，中國當(dāng)前面臨的最為嚴(yán)峻的問題還不是如何填補美國“退群”引起的公共產(chǎn)品缺失，而是如何應(yīng)對美國“另起爐灶”重構(gòu)國際秩序帶來的挑戰(zhàn)。特朗普政府從國際多邊機制有選擇的“退群”并不意味要重回孤立主義，而是要繞開不符合美國利益的現(xiàn)行體制另搞一套新體制，使現(xiàn)行體制邊緣化。近期特朗普總統(tǒng)在七國集團首腦會議（G7）上首次提出G7國家經(jīng)濟一體化（零關(guān)稅、零補貼、零壁壘），據(jù)說該方案已得到德國總理默克爾的認可。鑒于G7幾乎占世界經(jīng)濟的一半（48%左右），此方案一旦實施，并吸引更多發(fā)達經(jīng)濟體加入，WTO將被邊緣化，中國和許多發(fā)展中國家在現(xiàn)行多邊國際秩序中的競爭力都將受到嚴(yán)重沖擊。如何應(yīng)對這方面的問題是金德爾伯格陷阱給中國帶來的更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

上述三大風(fēng)險表明，中美關(guān)系正在經(jīng)歷深刻轉(zhuǎn)型，形勢嚴(yán)峻，發(fā)展前景中的風(fēng)險和挑戰(zhàn)明顯增多，不容樂觀。

三、中美關(guān)系轉(zhuǎn)型折射當(dāng)今世界三大潮流

中美關(guān)系能否超越上述三大陷阱有許多不確定性。作為當(dāng)代最具全球影響力的兩個大國，中美關(guān)系轉(zhuǎn)型的動因和影響均遠遠超出雙邊關(guān)系的邏輯和范疇，與當(dāng)今世界的有關(guān)潮流和趨勢密切相關(guān)。換句話說，中美關(guān)系轉(zhuǎn)型既是當(dāng)今世界發(fā)展潮流的產(chǎn)物，反過來又將直接影響當(dāng)今時代的有關(guān)發(fā)展趨勢，主要體現(xiàn)于三方面。

（一）中美關(guān)系折射全球化轉(zhuǎn)型趨勢

中美關(guān)系的變化從一個重要視角反映了全球化的轉(zhuǎn)型發(fā)展趨勢。中美貿(mào)易不平衡并非新問題，如今這個問題從貿(mào)易摩擦轉(zhuǎn)為貿(mào)易戰(zhàn)，說明問題由量變發(fā)生了質(zhì)變。質(zhì)變的原因除中美雙邊因素外，還離不開逆全球化風(fēng)潮這個國際大背景。逆全球化風(fēng)潮是全球化中的一些突出問題長期得不到解決的結(jié)果，最突出的問題是全球化加劇了社會分配不公平與國家間發(fā)展不平衡，全球化應(yīng)有的普惠性沒有得到應(yīng)有體現(xiàn)，造成此輪全球化發(fā)展空間與可持續(xù)性日漸衰減，全球化的轉(zhuǎn)型勢在必行。[1]當(dāng)前逆全球化仍在升溫，中美貿(mào)易戰(zhàn)，美國同歐洲多國、加拿大、韓國、日本和印度等國之間的貿(mào)易摩擦，說明逆全球化風(fēng)潮仍很強勁。此起彼伏的逆全球化風(fēng)潮已經(jīng)使國際社會形成了一定共識，即現(xiàn)在的問題已不是全球化要不要轉(zhuǎn)型，而是如何轉(zhuǎn)、朝什么方向轉(zhuǎn)。這表明逆全球化風(fēng)潮應(yīng)對得當(dāng)，也可以轉(zhuǎn)化為全球化轉(zhuǎn)型發(fā)展的強勁動力。美國“退群”并非要全面退出全球化，而是要通過另起爐灶，將其認為“不再公平”的全球化機制徹底邊緣化，全面重塑全球化的規(guī)范和秩序，再造由美國和西方主導(dǎo)的全球化。

不過，全球化轉(zhuǎn)型的方向之爭已經(jīng)在發(fā)達國家和新興大國之間，展開。美歐日等認為，中國所代表的“國家資本主義”破壞了現(xiàn)有全球化體系中的公平競爭。這是影響全球化命運、事關(guān)全球化轉(zhuǎn)型方向的一個關(guān)鍵問題，也是中美貿(mào)易爭端中最尖銳、最敏感的問題之一，可見中美關(guān)系轉(zhuǎn)型與全球化轉(zhuǎn)型存在相當(dāng)緊密的互動關(guān)系。如果新興國家和西方國家，特別是中美之間能夠就關(guān)鍵問題達成共識或妥協(xié)，則全球化轉(zhuǎn)型有望順利進行，中美經(jīng)貿(mào)爭端也有望緩解。否則，WTO等機制代表的現(xiàn)行全球一體化國際秩序幾乎注定要走向邊緣化，取而代之的將是以西方發(fā)達國家一體化集團為一方，以新興國家構(gòu)建的合作機制為另一方，加上若干區(qū)域性合作機制的集團化和碎片化的國際秩序。

（二）中美關(guān)系反映全球社會轉(zhuǎn)型趨勢

討論中美關(guān)系轉(zhuǎn)型，幾乎不能不提所謂的“特朗普現(xiàn)象”，進而使人聯(lián)想到當(dāng)今西方流行的民粹主義思潮，因為特朗普當(dāng)選被普遍認為是民粹主義興起的產(chǎn)物。如何看待民粹主義的興起？這種現(xiàn)象是暫時的還是長期的？對這些問題的解讀，反過來對分析“特朗普現(xiàn)象”和認識中美關(guān)系變化與轉(zhuǎn)型是有幫助的。

從當(dāng)前形勢特點和歷史經(jīng)驗兩方面看，民粹主義的興起不是短暫的偶然現(xiàn)象，而是科技革命特別是信息革命在全球引發(fā)社會轉(zhuǎn)型的產(chǎn)物，其深刻性在許多方面堪比甚至可能超過工業(yè)革命給各國社會轉(zhuǎn)型帶來的影響。民粹思潮近年來在西方社會更為活躍，但這并不意味著民粹主義是西方社會特有的局部現(xiàn)象，而只是反映新一輪科技革命對西方社會的沖擊和影響要先于其他地區(qū)，當(dāng)然西方的社會輿論環(huán)境也為民粹主義思潮發(fā)展提供了更多的催化劑。

民粹主義思潮最典型的表現(xiàn)是民眾對所謂社會精英的說教興趣下降或不再信服。這并不是由于當(dāng)今社會精英的認知與說服能力不如以往，而是由信息革命引領(lǐng)的新一輪科技革命在全球?qū)?jīng)濟發(fā)展方式、社會交往方式、國家和社會治理方式的影響和沖擊日新月異且異常深刻，由此產(chǎn)生的問題與困惑層出不窮。對于其中一些問題，例如智能機器人是否會反過來控制人類，由于給出答案的條件尚不成熟，即便是社會精英或業(yè)內(nèi)權(quán)威人士也很難做出令人滿意的解釋或預(yù)判。在一個科技革命推動的社會大變革時代，由于社會精英的認知跟不上形勢變化，往往會形成社會權(quán)威失落期與民粹思潮高漲期。世界在第一次工業(yè)革命時代曾經(jīng)出現(xiàn)過類似狀況。工業(yè)革命從英國到歐洲，再到北美和世界其他地區(qū)，將人類社會從農(nóng)業(yè)文明帶入工業(yè)文明時代，使人們的生產(chǎn)和生活方式發(fā)生了根本變化。農(nóng)業(yè)文明時代人們司空見慣的許多行業(yè)和職業(yè)消失或大幅萎縮，取而代之的是人們不曾見過的只屬于工業(yè)文明的新興行業(yè)與工種。這種變化經(jīng)歷了數(shù)十年甚至上百年的漫長過程，給社會生活帶來巨大沖擊、扭曲，給經(jīng)歷者心理和認知上造成過許多仿徨和茫然。

為解決社會轉(zhuǎn)型帶來的各種問題和矛盾，人們也經(jīng)歷了漫長艱辛的探索過程，對各種社會變革方案進行過嘗試，這個過程伴隨著許多痛苦和動蕩，引發(fā)過慘烈的國內(nèi)沖突甚至世界大戰(zhàn)。然而，一旦人們逐漸認識和找到適應(yīng)時代變化的正確途徑和方式，社會轉(zhuǎn)型最終帶給人類世界的是進步。當(dāng)今時代變革的深刻程度和持續(xù)歷程在許多方面可能超過十九世紀(jì)的工業(yè)革命。有關(guān)研究預(yù)測，未來一二十年，隨著人工智能等科技的發(fā)展，數(shù)十種行業(yè)如出租車司機、律師、證券市場傳統(tǒng)職業(yè)等可能消失或大幅萎縮，麥肯錫全球研究所的一項研究報告認為，至2030年，自動化將使許多行業(yè)中超過7300萬個工作崗位消失。[1]世界各國出現(xiàn)反映時代變革時期各種困惑的社會思潮與社會動蕩，可以說是必然趨勢。與19世紀(jì)和20世紀(jì)不同的是，信息時代社會精英權(quán)威降低、傳統(tǒng)媒體對社會輿論引導(dǎo)力下降的同時，普通民眾可以通過自媒體進行社會溝通，民粹思潮比以往任何時代都顯得更活躍，對社會輿論更具影響力。

從歷史縱深視角考察新一輪科技革命引發(fā)的社會轉(zhuǎn)型及其伴生的社會思潮變化可以發(fā)現(xiàn)，如同20世紀(jì)80年代末90年代初的蘇東劇變并未導(dǎo)致福山的所謂“歷史終結(jié)”一樣，當(dāng)前西方社會興起的民粹思潮也并不意味著所謂“西方之亂”到了無可救藥的地步。在一個社會大變革時代，某種程度的社會動蕩是常態(tài)。從歷史發(fā)展規(guī)律看，變革給一個社會帶來動蕩的同時，更多還是機遇。一旦適應(yīng)了時代帶來的變化，社會就會進步，仿徨困惑引起的動蕩就會逐漸平息。這種歷史發(fā)展規(guī)律不僅適用于當(dāng)前西方社會正在經(jīng)歷的變革，對分析科技革命對世界各國社會的影響也具有普遍意義。

西方社會在變革時期形成的社會躁動，通過所謂“特朗普現(xiàn)象”也折射到中美關(guān)系上，影響中美關(guān)系發(fā)展趨勢。認識中美關(guān)系轉(zhuǎn)型與科技革命推動的社會變革之間的這種互動關(guān)系，有助于我們了解中美關(guān)系變化的必然趨勢，也提醒我們警惕中美關(guān)系轉(zhuǎn)型過程中蘊含的巨大風(fēng)險。由工業(yè)革命推動興起的社會變革，在十九世紀(jì)和二十世紀(jì)的世界掀起巨大動蕩、沖突和兩次世界大戰(zhàn)。世界是否能夠更加理性、平和地駕馭新一輪科技革命引發(fā)的全球性社會變革，是世界各國面臨的共同課題，中美兩國對解決好這個問題尤其負有特殊責(zé)任和義務(wù)。當(dāng)世界處于社會變革時期，中美兩國之間理性處理業(yè)已展開的道路之爭、制度之爭具有特別重要的意義。

（三）中美關(guān)系轉(zhuǎn)型與多極國際政治不穩(wěn)定特征

中美關(guān)系深刻變化第三個深層動因來自世界多極化趨勢。戰(zhàn)略學(xué)界流行一種說法，即美國對于力量與其最接近的追趕者始終保持高度警惕。追趕者經(jīng)濟規(guī)模接近或達到美國的三分之二，通常被視為臨界點，凡接近臨界點的國家都將受到美國的強力打壓。從二戰(zhàn)以來美國國際戰(zhàn)略發(fā)展歷程看，此說并不確定。20世紀(jì)80年代美國對日本加大打壓力度時，日本經(jīng)濟規(guī)模大體相當(dāng)于美國的三分之二。但若將上述經(jīng)濟規(guī)模臨界論用于解釋美蘇發(fā)生冷戰(zhàn)的原因則是不成立的。因為二戰(zhàn)結(jié)束時美國經(jīng)濟規(guī)模超過全球一半，美蘇兩國經(jīng)濟規(guī)模懸殊很大，但這并未影響美蘇兩國因為其他因素而展開冷戰(zhàn)。盡管如此，從國際競爭邏輯看，追趕者縮小與被追趕者的差距會使后者感到緊張，是說得通的。中美矛盾加劇，與雙方力量消長有直接關(guān)系是可以確定的。這說明世界格局多極化趨勢會加劇大國競爭，增加國際政治的不穩(wěn)定。

長期以來，世界多極化作為新興國家抵制霸權(quán)主義的一種概念，在國際秩序的塑造上更多被賦予積極意義，與所謂國際關(guān)系民主化幾乎等價。由此演繹出的理想化的多極世界固有其追求價值，但多極世界不會自發(fā)帶來國際關(guān)系民主化，國際秩序仍將取決于大國政治。從歷史經(jīng)驗看，如果多極化世界不能構(gòu)建起一套行之有效的國際規(guī)范秩序，或者已有的國際秩序?qū)σ?guī)范各國的行為不再起作用，則多極化給世界帶來的動蕩更加值得關(guān)注。

多極化下的大國競爭模式在以下幾個方面不同于單極或兩極世界：一是大國競爭更加重視力量平衡，因為在多極世界，影響力量平衡的因素增多，力量平衡游戲變得更加復(fù)雜。二是大國競爭更加崇尚實力。力量平衡這個詞聽起來很中性，似乎無害，但一個完全依靠力量平衡維系的世界實際上很可怕，因為這是一個沒有權(quán)威、沒有標(biāo)準(zhǔn)、唯力是從的世界，強權(quán)就是真理，國際政治將回歸叢林社會。三是由于合縱連橫空間擴大，敵友關(guān)系調(diào)整將更加頻繁，權(quán)力平衡體系將變得脆弱多變。基于國際關(guān)系民主化的理想化的多極世界與一切回歸強權(quán)的多極化世界，在理論上是多極化趨勢的兩個極端，在可預(yù)見的未來，兩者在現(xiàn)實中出現(xiàn)的可能性都不大。多極化趨勢實際帶給世界的是介于兩個極端之間的某種狀況，問題只是離哪一端更近一些。從當(dāng)前情況看，一方面是現(xiàn)行國際規(guī)范秩序作用在弱化，另一方面是多極化趨勢在強化，這意味著對多極化帶來的動蕩與不確定因素不可低估。這對分析中美關(guān)系未來發(fā)展趨勢尤其重要。

對中美競爭的前景，國內(nèi)外主流看法認為總趨勢的確仍對中國有利，時間在中國一邊。但與此同時，也要注意中美競爭中對中國不利的因素在增多。首先要認識到，多極化趨勢正加劇中美競爭，尤其是正在深刻改變美國對華態(tài)度和與中國競爭的方式，而這將使中美競爭環(huán)境變得更加復(fù)雜。在新的競爭環(huán)境中，以下幾個對中國不利的因素作用可能會更加突出。

第一，中國在量和質(zhì)兩方面追趕美國被遲滯的可能性在增大。在中國經(jīng)濟持續(xù)面臨下行壓力和中美貿(mào)易戰(zhàn)背景下，未來中國經(jīng)濟規(guī)模趕超美國的速度趨于放慢將不可避免，不可能延續(xù)前三十年的軌跡。在美國和西方全面加強控制對華科技輸出背景下，中國經(jīng)濟在質(zhì)量上追趕美國將面臨更多困難。反觀美國方面，多極化至多意味著美國的相對衰落，不會輕易使美國喪失第一強國地位。從近中期看，美國經(jīng)濟向好勢頭可望持續(xù)，就業(yè)率、股指、經(jīng)濟增長率都不同程度創(chuàng)新高，在發(fā)達經(jīng)濟體中表現(xiàn)優(yōu)異，重新成為世界經(jīng)濟增長發(fā)動機。美國債務(wù)壓力雖有所上升，但里根政府時期的經(jīng)驗表明，只要經(jīng)濟基本面向好，加上美元的世界貨幣地位，國債不會給美國發(fā)展造成大問題。民粹思潮雖有撕裂美國社會等副作用，但也有助于美國擺脫“歷史終結(jié)論”帶來的自滿情緒與思想僵化，對推動美國社會變革、緩解美國經(jīng)濟和社會政策中的一些結(jié)構(gòu)性問題有積極作用。此外，美能源獨立后，在控制國際能源價格方面收放更加自如，一方面通過操縱中東地緣政治推高國際能源價格，另一方面美聯(lián)儲加息縮表，在全球吸金，給新興經(jīng)濟體造成資金外流和輸入性通脹等多重壓力，使包括中國在內(nèi)的多數(shù)新興經(jīng)濟體面臨更大經(jīng)濟下行壓力。從中長期看，美國創(chuàng)新能力和綜合國力未來二十年仍可望穩(wěn)居世界第一。在上述背景下，美國與新興經(jīng)濟體之間在經(jīng)濟增長速度上的差距趨于收窄。

第二，在多極世界的力量平衡游戲中，盡管中美在戰(zhàn)略布局和運作策略上各有千秋，但美國占據(jù)地緣政治的天然優(yōu)勢。從歷史經(jīng)驗看，世界近現(xiàn)代出現(xiàn)的所有均勢聯(lián)盟針對的都是歐亞大陸的霸權(quán)國家，而不是歐亞大陸以外的擁有海上霸權(quán)的國家。十七世紀(jì)的荷蘭雖然在貿(mào)易、金融和海軍力量等方面占據(jù)主導(dǎo)地位，但當(dāng)時并沒有形成一個針對荷蘭的制衡聯(lián)盟，卻反而形成了一個針對路易十四統(tǒng)治的法國的制衡聯(lián)盟，因為法國擁有當(dāng)時歐洲最強大的陸軍力量。18世紀(jì)末和19世紀(jì)末是英國綜合國力臻于鼎盛時期，但并未出現(xiàn)一個針對英國的制衡聯(lián)盟，反而先后形成了針對拿破侖帝國的反法聯(lián)盟和針對十九世紀(jì)后半期德意志帝國的制衡聯(lián)盟。20世紀(jì)40年代的美國無論從哪一個方面看都是世界上最強大的國家，但當(dāng)時并沒有形成一個針對美國的制衡聯(lián)盟，反倒最終形成了一個針對蘇聯(lián)的制衡聯(lián)盟。當(dāng)今世界沒有出現(xiàn)一個針對美國的制衡聯(lián)盟并非一種特殊現(xiàn)象，未來是否會形成一個針對美國的制衡聯(lián)盟有一定不確定性，但從上述歷史經(jīng)驗看，可能性不太大。

第三，美國在全球有其主導(dǎo)的龐大同盟體系，而中國目前奉行的是結(jié)伴不結(jié)盟政策。如果要在力量平衡游戲中爭取主動，相對而言前者更有優(yōu)勢。中國在這方面唯一能夠平衡美國這種優(yōu)勢的因素就是中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，中國國內(nèi)也不乏中俄結(jié)盟的呼吁。然而，盡管中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系最近十余年來在制衡美國方面發(fā)揮了重要作用，但中俄戰(zhàn)略協(xié)作的作用也有其限度，不足以用來平衡美國的同盟體系。中俄雙方有戰(zhàn)略上相互借重的需要，但都沒有結(jié)盟的需求。從地緣戰(zhàn)略傳統(tǒng)看，俄國同歷史上占主導(dǎo)地位的海洋國家在根本戰(zhàn)略利益上往往有著相當(dāng)程度的一致性。作為一個位于歐亞大陸心臟地帶的大陸強國，俄國同那些占主導(dǎo)地位的海洋國家（以前是英國、后來是美國）不論政治上有什么差異與摩擦，在地緣戰(zhàn)略利益上與后者往往相當(dāng)接近，核心就是防止一個位于歐亞大陸邊緣地帶的強國主導(dǎo)歐亞大陸上的國際秩序。[2]我們無須懷疑中俄戰(zhàn)略協(xié)作的重要性與可持續(xù)性，但對于被近現(xiàn)代歷史一再驗證有效的歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，任何一個歐亞大陸國家在同俄羅斯交往時都應(yīng)該牢記。

四、結(jié)語

美國因素是中國崛起與民族復(fù)興繞不開的最后一道坎。美國對華政策的重大變化，中美關(guān)系的深刻轉(zhuǎn)型，事關(guān)中國外部環(huán)境全局，要增強憂患意識和底線思維，客觀評估中美關(guān)系對形勢的影響。如何妥善駕馭中美關(guān)系面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，穩(wěn)定中美關(guān)系大局，維護國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，在當(dāng)前和今后一段時期是新時代中國特色大國外交面臨的最大考驗。

當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，美國對華政策調(diào)整與中美關(guān)系轉(zhuǎn)型既是這一歷史大背景的產(chǎn)物，也是這種歷史大變局的重要組成部分。中美關(guān)系與世界形勢之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，給人們帶來一些重要的啟示。中美關(guān)系的轉(zhuǎn)型和變化反映了世界發(fā)展趨勢和歷史潮流，具有必然性。不論我們樂見還是擔(dān)心中美關(guān)系正在發(fā)生的變化，都必須坦然面對，并用積極態(tài)度應(yīng)對可能出現(xiàn)的機遇和挑戰(zhàn)，推動中美關(guān)系轉(zhuǎn)型朝著健康方向發(fā)展。

中美關(guān)系轉(zhuǎn)型中的三大風(fēng)險及其反映的世界發(fā)展潮流，集中反映了中美關(guān)系正在發(fā)生本質(zhì)性變化，即中美之間的競爭與合作，核心問題已不再是雙方在市場、資源等問題上的利益平衡問題，而是國際秩序和國際體系的發(fā)展方向。這是一個重大變化。近代以來的國際關(guān)系發(fā)展史表明，在既定的國家體系中，大國之間的競爭在所難免，但沖突通常是可以避免的。然而，“過去300年間大多數(shù)大國戰(zhàn)爭都是由一個崛起大國渴望改變國際政治的規(guī)范和制度而引起的”，[1]這一歷史經(jīng)驗的現(xiàn)實意義在于，當(dāng)中美在國際秩序問題上將對方互相視為對手的時候，如何在強化競爭的同時避免沖突就成為一個更加復(fù)雜和緊迫的問題。換句話說，如果中美不能在世界向何處去的問題上達成某種共識或妥協(xié)，從歷史經(jīng)驗來看中美避免沖突將變得越來越困難。這也是中美戰(zhàn)略界對兩國關(guān)系未來的消極和悲觀情緒上升的重要原因。

然而，強調(diào)歷史經(jīng)驗，關(guān)注中美關(guān)系轉(zhuǎn)型蘊含的風(fēng)險，并非為了強化悲觀情緒，而是為了尋求超越大國沖突的有效途徑。鑒于中美關(guān)系的復(fù)雜性，“沖突和對抗未必是中美關(guān)系的必然結(jié)局，差異和競爭也并非中美關(guān)系的全部特征”。[1]中美兩國要避免沖突，必須在國際秩序發(fā)展方向、在世界向何處去問題上加強溝通、尋求共識。在綿延數(shù)百年的世界現(xiàn)代化進程中，中美兩國被視為，沿襲了不同道路、但均在追求國家治理現(xiàn)代化的世界級大國”，[2]雙方現(xiàn)代化之路雖各具特點，但也不乏深層共通性，存在互學(xué)空間，更有互鑒的必要性與緊迫性。習(xí)近平倡導(dǎo)的“樹立平等、互鑒、對話、包容的文明觀”[3]對中美關(guān)系具有特殊意義，是雙方在國際體系問題上尋求共識的必經(jīng)之路。未來如在這方面能夠取得積極進展，對維護中美關(guān)系穩(wěn)定大局、化解中美關(guān)系轉(zhuǎn)型各種風(fēng)險、引導(dǎo)國際秩序健康有序調(diào)整均具重大積極意義。當(dāng)然，這需要中美雙方在政治和哲學(xué)高度以更加積極的眼光審視對方的經(jīng)驗、成就與思想文化，而不是緊盯雙方的差異或放大對方的缺陷和問題。

[1]Kurt M.Campbell and Ely Ratner，"The China Reckoning-How Beijing Defied AmericanExpectations，"Foreign Affairs，March/April 2018，hops：//www.foreignaffairs.com/articles/united-states/2018-02-13/china-reckoning.（上網(wǎng)時間：2018年6月28日）

[2]“美國對華政策激辯：我們誤判了中國”，鳳凰國際智庫，2018年7月4日，http：//pit.ifeng.com/a/20180704/58978941_0.shtml。（上網(wǎng)時間：2018年6月28日）

[1]“班農(nóng)關(guān)于中國事務(wù)演講全文”，微信公眾號“中美學(xué)者智庫”，2017年11月28日。

[2]Mike Pompeo，"Remarks on America's Economic Revival，"June 18，2018，https：//www.state.gov/secretary/remarks/2018/06/283305.htm.（上網(wǎng)時間：2018年6月28日）

[3]Hal Brands and Eric Edelman，"America and the Geopolitics of Upheaval，"The NationalInterest，June 21，2017，http：//nationalinterest.org/feature/america-the-geopolitics-upheaval-21258；Elizabeth C.Economy，"China's New Revolution，"Foreign Affairs，May/June 2018，https：//www.foreignaffairs.com/articles/china/2018-04-17/chinas-new-revolution.（上網(wǎng)時間：2018年6月28日）

[1]The White House，National Security Strategy of the United States of America，December2017，p.25.

[1]"Trump's Trade War with China is Over for Now，China Won，"The Washington Post，May22，2018，https：//www.washingtonpost.com/opinions/trumps-trade-war-with-china-is-over-for-now-china-won/2018/05/22/aba97b3e-5ddb-11e8-a4a4-c070ef53f315_story.html？utin_term=.38a35227b6aa.（上網(wǎng)時間：2018年6月28日）

[2]“'Get Moving'：How Trump Ratcheted Up the Trade Battle With China，"The Wall StreetJournal，June 8，2018，https：//www.wsj.com/articles/get-moving-how-trump-ratcheted-up-the-trade-battle-with-china-1528383547.（上網(wǎng)時間：2018年6月28日）

[1]Michael Lind，"America vs.Russia and China：Welcome to Cold War II，”The NationalInterest，April 15，2018，http：//nationalinterest.org/feature/america-vs-russia-china-welcome-cold-war-ii-25382；鄭永年：“技術(shù)冷戰(zhàn)與中美冷戰(zhàn)的序曲”，聯(lián)合早報網(wǎng)， 2018年4月24日，http：//www.zaobao.com/forum/views/opinion/story20180424-853335。（上網(wǎng)時間：2018年6月28日）

[1]Joshua Kurlantzick，State Capitalism-How the Return of Statism is Transforming the World，Oxford University Press，2016.

[2]Walter Russell Mead，"The Big Shift-How American Democracy Fails Its Way toSuccess，"Foreign Affairs，May/June 2018.

[3]鄭永年：“技術(shù)冷戰(zhàn)與中美冷戰(zhàn)的序曲”。

[1]徐堅：“逆全球化風(fēng)潮與全球化的轉(zhuǎn)型發(fā)展”，《國際問題研究》2017年第3期，第12頁。

[1]Austan Goolsbee，"Public Policy in an AI Economy，"NBER Working Paper Series，No.24653，May 2018，http：//www.nber.org/papers/w24653.pdf.（上網(wǎng)時間：2018年6月28日）

[1]吳征宇：“海權(quán)與陸海復(fù)合型強國”，《世界經(jīng)濟與政治》2012年第2期，第43頁。

[2]吳征宇：“‘制衡的困境”，《歐洲研究》2006年第2期，第81頁。

[1][英]克里斯托爾·科克爾：《大國沖突的邏輯——中美之間如何避免戰(zhàn)爭》，卿松竹譯，新華出版社，2016年1月，第36頁。

[1]王鴻剛：“中美治國理政經(jīng)驗互鑒：初析與前瞻”，《當(dāng)代美國評論》2018年第1期，第19頁。

[2]同上。

[3]習(xí)近平：“弘揚‘上海精神，構(gòu)建命運共同體—在上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議上的講話”，《人民日報》2018年6月11日，第3版。