推動我國軟件園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展

李麗 李勇堅

摘要：我國軟件園區(qū)集聚了大量的軟件企業(yè)，已成為我國軟件出口的主力，并占全國軟件出口的比重已達到60%。本文總結(jié)了我國軟件園區(qū)的各種類型，分析了我國軟件園區(qū)經(jīng)營情況與軟件園區(qū)軟件出口情況，分析了云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、軟件商業(yè)模式創(chuàng)新等對軟件園區(qū)發(fā)展的影響與挑戰(zhàn)，提出了在新形勢下提升軟件園區(qū)競爭力的若干對策。

關(guān)鍵詞：軟件園區(qū)軟件商業(yè)模式創(chuàng)新發(fā)展

作者簡介：李麗，中國社會科學(xué)院金融研究所博士后；

李勇堅，中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員

我國在軟件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展之初就高度重視軟件園區(qū)的發(fā)展。

我國最早建設(shè)的軟件園區(qū)是1992年由機電部命名的我國最早的三大軟件基地，分別是以中軟總公司為骨干的北京軟件基地（不久升級為北方軟件基地）、上海浦東軟件基地、珠海的南方軟件基地。1995年，依托東軟集團而開始籌建東大軟件園，是我國較早的以企業(yè)為主體的軟件園。同年，科技部依托地方政府、各級科技管理部門和國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，集中地區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，集成地方資源和高新區(qū)的政策優(yōu)勢，營造局部優(yōu)化環(huán)境，組建了國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地。1996年制定了《國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定條件和辦法（試行）》。自20世紀(jì)90年代開始，全國各地競相建立各種類型的軟件園。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國目前共有軟件園區(qū)200多家。從出口看，軟件園區(qū)已成為我國軟件出口的主力，占全國軟件總出口的60%以上。因此，研究軟件園區(qū)如何創(chuàng)新發(fā)展對促進我國軟件出口具有重要意義（蘇惠香，2011）。從現(xiàn)有的發(fā)展趨勢看，在虛擬現(xiàn)實、數(shù)據(jù)挖掘、深度學(xué)習(xí)、模糊識別、認(rèn)知計算等新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的影響下，軟件園區(qū)發(fā)展正面臨著諸多方面的挑戰(zhàn)。因此，需要重構(gòu)相關(guān)政策體系，全面推動軟件園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。

一、我國軟件園區(qū)發(fā)展的基本情況

（一）總體情況

自1996年開始，我國出臺了相應(yīng)的政策促進軟件園區(qū)發(fā)展。目前，對軟件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的國家級支持方式有兩種。第一種是以城市方式授予稱號。具體包括2001年7月正式命名授牌北京、上海、大連、成都、西安、濟南、杭州、廣州、長沙、南京等10個城市“國家軟件產(chǎn)業(yè)基地”，同年8月增補了珠海，共11個。2004年，為了落實《關(guān)于組織實施振興軟件產(chǎn)業(yè)行動計劃的通知》，國家發(fā)展和改革委員會與信息產(chǎn)業(yè)部、商務(wù)部決定在上海、大連、深圳、天津和西安5個城市（后增補北京為6個）建設(shè)國家軟件出口基地；2006年12月，商務(wù)部認(rèn)定廣州、南京、杭州、成都、濟南5個城市為“國家軟件出口創(chuàng)新基地”，共有11個。但是，二者既有交叉重復(fù)，又有不同。既是國家軟件產(chǎn)業(yè)基地又是國家軟件出口基地的包括北京、上海、大連、西安、廣州、南京、杭州、成都、濟南等9個城市，作為國家軟件產(chǎn)業(yè)基地但不是國家軟件出口基地的兩個城市是長沙和珠海，作為國家軟件出口基地但不是國家軟件產(chǎn)業(yè)基地的兩個城市是深圳和天津。2008年，工信部啟動“中國軟件名城”試點工作。到目前為止，共有8個城市獲得殊榮，即南京（2010年09月）、濟南（2011年11月）、成都（2012年02月）、廣州（2012年11月）、深圳（2012年11月）、上海（2013年04月）、北京（2013年05月）、杭州（2014年04月）。

軟件出口創(chuàng)新基地城市在軟件出口方面占據(jù)了重要地位，2016年，11個軟件出口創(chuàng)新基地城市占據(jù)了全國軟件出口的63.6%（參見表2）。

第二種是科技部認(rèn)定火炬計劃軟件園區(qū)（產(chǎn)業(yè)基地）。1996年時，科技部出臺了《國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地認(rèn)定試行辦法》，決定認(rèn)定一批國家級的火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)園（基地）。到2003年時，我國火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)園數(shù)量為24家。之后，科技部又陸續(xù)認(rèn)定了數(shù)批火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地，截止到目前，火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地已有44家，分布在26個省市自治區(qū)。本文以火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)為樣本來研究軟件園區(qū)的創(chuàng)新升級。

（二）園區(qū)經(jīng)營發(fā)展情況

筆者基于2015年《中國火炬統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)對軟件園區(qū)的經(jīng)營發(fā)展情況進行分析。2015年，國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地43個園區(qū)（東營軟件園系2016年命名，

佚名：《東營軟件園被國家科技部認(rèn)定為國家火炬計劃軟件產(chǎn)業(yè)基地》，www.dongying.gov.cn。缺乏2015年的數(shù)據(jù)）總收入23792億元，軟件收入17623億元，占全國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入的比重為41%；同比增長21.36%，比全國平均增速高4.76個百分點。

據(jù)統(tǒng)計快報，2015年我國共完成軟件業(yè)務(wù)收入4.3萬億元，同比增長16.6%。從軟件產(chǎn)品收入看，2015年，園區(qū)軟件產(chǎn)品收入為5054.6億元，而全國軟件產(chǎn)品收入為14048億元，園區(qū)占36%。

從規(guī)模上看，我國軟件園區(qū)可以分為三個層級，第一層級是軟件收入在千億元以上，這包括北京軟件產(chǎn)業(yè)基地、廣州軟件園、深圳軟件園、杭州軟件園，共4家。這些軟件園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達，人才密集，軟件企業(yè)數(shù)量多，集聚效應(yīng)明顯。這與前人已有的研究是相吻合的（屈超、趙鳳樂，2013）。第二層級是軟件收入在100億～1000億元的軟件園區(qū)，包括中關(guān)村軟件園、廈門軟件園、珠海高新區(qū)軟件園、湖北省軟件產(chǎn)業(yè)基地、長沙軟件園、常州軟件園、江蘇軟件園、南京軟件園、蘇州軟件園、無錫軟件園、大連軟件園、沈陽軟件園、齊魯軟件園、西安軟件園、上海軟件園、天津濱海高新區(qū)軟件園、天府軟件園、福州軟件園、重慶軟件園，共19家。這些軟件園具有較好的開發(fā)能力，是軟件園區(qū)的中堅力量。其中，中關(guān)村軟件園、上海軟件園、西安軟件園、齊魯軟件園等軟件收入接近1000億，有望在近年內(nèi)趕上第一梯隊。第三層級是剩下的21家軟件園，這些軟件園的發(fā)展已具備了一定的基礎(chǔ)，但整體規(guī)模較小。

（三）園區(qū)發(fā)展中存在的問題

我國軟件園區(qū)發(fā)展仍存在著以下幾個問題：

第一，園區(qū)整體規(guī)模不大。2015年，我國軟件收入過千億元的園區(qū)僅4家。而軟件收入10億元以下的園區(qū)有7個，園區(qū)的集聚效應(yīng)還有待進一步體現(xiàn)。

第二，園區(qū)企業(yè)平均規(guī)模較小。2015年，園區(qū)共集聚了39166家企業(yè)，總收入為23792億元，平均每家企業(yè)收入為6075萬元，平均規(guī)模不到1億元。

第三，園區(qū)品牌打造仍有較大的提升空間。除了中關(guān)村軟件園具有較高的品牌知名度與認(rèn)知度之外，其他園區(qū)在品牌建設(shè)方面仍存在著短板。

二、軟件園區(qū)軟件出口情況

軟件園區(qū)已成為軟件出口的主力軍。2015年43家園區(qū)的總出口額為334.12534億美元，比上年增長12.9%；軟件出口為206.56268億美元，比上年增長15.86%，占全國軟件出口的62%。

（一）軟件園區(qū)軟件出口總體情況

2015年，43家園區(qū)軟件出口占全國的比重超過了其軟件收入占比，園區(qū)軟件出口增長率（15.86%）超過了全國的平均水平（11.1%）。

（二）軟件園區(qū)軟件出口的新特點

軟件園區(qū)出口方面，區(qū)域之間不均衡。在全國各大區(qū)域中，東部地區(qū)園區(qū)在出口中的地位仍然非常重要，西南區(qū)域也開始發(fā)力。例如，南寧等地的軟件園區(qū)，開始在出口方面出現(xiàn)了快速增長趨勢。重慶、成都等地的軟件園區(qū)，也呈現(xiàn)出增速超過全國平均水平。但西北地區(qū)的園區(qū)在軟件出口競爭力方面仍有待于進一步加強。

三、新技術(shù)與新模式對軟件園區(qū)競爭力的挑戰(zhàn)

近年來，軟件行業(yè)的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式也正在變更（王楊、肖旭、于淑艷，2009）。從大的背景看，移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等技術(shù)的發(fā)展，使“計算無處不在、網(wǎng)絡(luò)無處不在、數(shù)據(jù)無處不在、軟件無處不在”“軟件定義世界”（SDX）

隨著云計算的興起，軟件在IT系統(tǒng)中的地位日益重要。因此，IT界開始興起“軟件定義”風(fēng)潮。從軟件定義網(wǎng)絡(luò)（SDN）、軟件定義存儲（SDS）到軟件定義數(shù)據(jù)中心（SDDC）、軟件定義基礎(chǔ)設(shè)施（SDI）。目前，“軟件定義世界”“一切皆軟件”等概念均已出現(xiàn)。成為一種潮流（王爾琪，2015），使軟件在社會各個方面應(yīng)用數(shù)量與模式都在快速擴張。而軟件與硬件的一體化發(fā)展，對軟件開發(fā)模式也帶來了影響，軟件產(chǎn)業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)由“獨立的軟件產(chǎn)品”向“網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)化的軟件”再到“基于互聯(lián)網(wǎng)的軟件信息服務(wù)融合發(fā)展”形態(tài)轉(zhuǎn)變。在當(dāng)下技術(shù)浪潮的席卷下，軟件行業(yè)的發(fā)展也凸顯出平臺化、服務(wù)化和融合化這樣的趨勢。這種轉(zhuǎn)變，對軟件園區(qū)的發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。

（一）云計算與移動互聯(lián)網(wǎng)對軟件園區(qū)的挑戰(zhàn)

近年來，云計算技術(shù)不斷取得突破，實現(xiàn)對計算資源的靈活調(diào)整、規(guī)模應(yīng)用及按需租用，顯著改變了軟件產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)的發(fā)展格局，催生出新的商業(yè)模式。在云計算模式下，軟件銷售將從出售軟件包及終端用戶授權(quán)許可，轉(zhuǎn)變?yōu)槌鍪邸霸朴嬎恪狈?wù)，使軟件產(chǎn)業(yè)的交付主要通過云實現(xiàn)，軟件開發(fā)過程中的協(xié)同也通過云完成。很多開發(fā)企業(yè)都將應(yīng)用程序遷移至云端，借助云計算的靈活性與擴展性讓客戶環(huán)境化繁為簡，為硬件配置各異的廣大客戶群提供統(tǒng)一支持。這種模式使軟件開發(fā)過程可以在成本更低的地方完成，而并非以實體形式集聚在現(xiàn)有的軟件園區(qū)完成。這不僅對軟件園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才培訓(xùn)、招商等帶來了挑戰(zhàn)，也將對軟件園區(qū)自身的發(fā)展模式（如實體集聚）帶來挑戰(zhàn)。

移動互聯(lián)網(wǎng)使軟件出口的方式也在不斷更新。例如，以App下載的方式出口，對軟件園區(qū)的依賴程度將下降。2014年蘋果 App Store應(yīng)用開發(fā)者一年的收入超過了100 億美元。

蘋果應(yīng)用商店并非由蘋果公司經(jīng)營，而是由位于盧森堡的關(guān)聯(lián)企業(yè)艾通思公司（iTunes SARL）負(fù)責(zé)運營管理，這相當(dāng)于這些交易是在盧森堡完成的。2015年，Google Play商城的應(yīng)用下載量突破500億次，支付給開發(fā)者的收入也接近100億美元。這種軟件交易模式突破了地域的限制，使軟件開發(fā)更為分散化，而軟件后期運營更為重要。這對以集聚軟件開發(fā)能力為主的軟件園區(qū)發(fā)展模式也帶來了新的挑戰(zhàn)。

（二）人工智能等對軟件園區(qū)發(fā)展的影響

人工智能是未來信息技術(shù)的最重要發(fā)展方向之一。在人工智能的推動下，軟件和信息服務(wù)的功能作用正在發(fā)生全新的變化，開始由產(chǎn)業(yè)賦值、經(jīng)濟賦能向社會賦智升級演進。從人工智能發(fā)展本身看，人工智能使軟件開發(fā)發(fā)生了巨變。在傳統(tǒng)的軟件開發(fā)過程中，軟件與數(shù)據(jù)是分離的，而人工智能的大量軟件實現(xiàn)過程都是數(shù)據(jù)驅(qū)動的，是依托于大數(shù)據(jù)而演進的，其核心是數(shù)據(jù)而非軟件。在數(shù)據(jù)優(yōu)于軟件的大背景下，爭取數(shù)據(jù)公司落戶、整合數(shù)據(jù)資源是軟件園區(qū)競爭力提升的一個重要方面。

人工智能的快速發(fā)展，使其安全性、可靠性等成為了頭等重要的事情。因此，必須依賴于軟件測試技術(shù)，準(zhǔn)確找尋出自身存在的缺陷，繼而對其進行修改和完善。在此背景下，軟件測試產(chǎn)業(yè)將會得到極大的發(fā)展，甚至可以說軟件測試是園區(qū)重要的新基礎(chǔ)設(shè)施之一。

人工智能也帶來新的服務(wù)模式。例如，基于人工智能法律服務(wù)、會計服務(wù)、咨詢服務(wù)，這將使園區(qū)的原有服務(wù)體系受到挑戰(zhàn)。

（三）軟件商業(yè)模式創(chuàng)新對軟件園區(qū)的沖擊

軟件即服務(wù)（SaaS）不同于傳統(tǒng)的授權(quán)模式的軟件交易。軟件廠商在向客戶提供互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的同時，也提供軟件的離線操作和本地數(shù)據(jù)存儲，讓用戶隨時隨地都可以使用其定購的軟件和服務(wù)，這使中小企業(yè)也能夠應(yīng)用先進的IT技術(shù)。SaaS要求開發(fā)企業(yè)具有更大的靈活性，更加客戶導(dǎo)向，使軟件園區(qū)對開發(fā)企業(yè)的吸引力將下降。

移動App大多采取免費的方式提供給消費者，并通過后期對流量進行變現(xiàn)來實現(xiàn)盈利。這使App開發(fā)公司的軟件開發(fā)不能局限于軟件行業(yè)內(nèi)部，需要更多地與其他企業(yè)或合作伙伴進行融合與互動。例如，很多開發(fā)企業(yè)通過在其App中嵌入廣告、彈出廣告窗口等方式賣廣告，從廣告商那里獲得收益。這對缺乏這些產(chǎn)業(yè)生態(tài)的園區(qū)構(gòu)成了新的挑戰(zhàn)。

智能硬件是軟硬件一體化發(fā)展的一種表現(xiàn)，也是軟件行業(yè)發(fā)展的一個方向。智能硬件中，互聯(lián)互通與交互方式的優(yōu)化是一個非常重要的重點，這要求軟件開發(fā)公司能夠?qū)τ布兄浞值睦斫?，與硬件制造等環(huán)節(jié)進行充分的互動，對于缺乏硬件制造方面的配套設(shè)施的軟件園區(qū)是一個大的挑戰(zhàn)。

智能制造的快速發(fā)展，使軟件的重要性不斷提升，也要求軟件與制造業(yè)等進行充分有效的互動。智能化的生產(chǎn)制造中需要軟件系統(tǒng)實時感知、采集、監(jiān)控生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的大量數(shù)據(jù)，促進生產(chǎn)過程的無縫銜接和企業(yè)間的協(xié)同制造，實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)的智能分析和決策優(yōu)化。這要求軟件開發(fā)企業(yè)與制造企業(yè)之間有著良好暢通的溝通通道。

在商業(yè)模式創(chuàng)新的推動下，軟件產(chǎn)業(yè)不斷拓展新的邊界，衍生出電子商務(wù)、數(shù)字媒體、互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等業(yè)態(tài)。這要求軟件產(chǎn)業(yè)以及軟件園區(qū)對其發(fā)展路徑進行重整，以適應(yīng)這些新業(yè)態(tài)的需求。

四、推動提升軟件園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展與競爭力的建議

（一）適應(yīng)軟件產(chǎn)業(yè)趨勢，創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展模式

第一，積極推進園區(qū)之間的融合互動。從現(xiàn)狀軟件園區(qū)分布看，大多數(shù)軟件園區(qū)位于高新區(qū)內(nèi)，

據(jù)筆者統(tǒng)計，火炬計劃44家軟件產(chǎn)業(yè)基地有38家位于高新區(qū)內(nèi)。有些園區(qū)面臨著土地緊張、人員擁擠等諸多問題，有些園區(qū)面臨著招商不足等問題。必須充分利用移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)的發(fā)展，在園區(qū)之間建立快速溝通機制，才能促進多個園區(qū)的協(xié)同發(fā)展。在政策方面，真正促進園區(qū)之間融合互動的因素在于建立一套有效的合作機制。例如，可以通過網(wǎng)絡(luò)協(xié)同辦公，引進稅收共享、產(chǎn)值共享等合作機制，實現(xiàn)多個園區(qū)之間一體化發(fā)展。

第二，創(chuàng)新園區(qū)管理模式與發(fā)展模式。從我國軟件園區(qū)的管理與發(fā)展模式看，可以分為以下幾種：一是由政府主導(dǎo)建設(shè)的園區(qū)，如浦東軟件園、中關(guān)村軟件園；二是依托知名企業(yè)建設(shè)，如齊魯軟件園；三是由知名高校的IT產(chǎn)業(yè)集團所建立，如東大軟件園；四是由從事資本運作的投資商通過投資而發(fā)起建立。這些模式各有其優(yōu)點，但也有其不足。要利用公私合作（PPP）等理念，對軟件園區(qū)發(fā)展模式與管理模式進行組合創(chuàng)新。如在一些由政府主導(dǎo)建設(shè)的園區(qū)，可以引進專業(yè)投資商，對新基礎(chǔ)設(shè)施進行完善。園區(qū)也可以與專業(yè)企業(yè)進行合作。例如，2017年2月，工信部軟件與集成電路促進中心（CSIP）正式托管運營如皋軟件園（一期），對如皋軟件園（一期）的產(chǎn)業(yè)服務(wù)、資本服務(wù)、招商服務(wù)和基礎(chǔ)服務(wù)進行整體創(chuàng)新。

佚名：《工信部軟件與集成電路促進中心正式托管運營如皋軟件園（一期）》，中共如皋市委新聞網(wǎng)，http：//news.cpcrugao.cn/2017/0217/118935.shtml。

（二）強化園區(qū)品牌建設(shè)

軟件是無形產(chǎn)品，品牌是非常重要的。從現(xiàn)狀看，園區(qū)本身缺乏鮮明的特色，產(chǎn)業(yè)生態(tài)不完整，整體形象單薄，品牌認(rèn)知度不高，這將制約園區(qū)發(fā)展。

軟件園區(qū)要樹立園區(qū)品牌意識，牢固樹立園區(qū)整體營銷及整體品牌的意識，深化相關(guān)方面的理解和認(rèn)知。在構(gòu)建園區(qū)品牌過程中，必須要有規(guī)范的品牌設(shè)計和規(guī)劃，包括園區(qū)品牌核心價值的提煉，品牌個性的總結(jié)和描述，品牌主題口號的征集和確定。從政策的角度看，首先要根據(jù)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色與競爭優(yōu)勢，建立一個鮮明貼切的品牌形象，積極推廣軟件園區(qū)品牌。其次要引導(dǎo)園區(qū)發(fā)展一些新興的熱點，打造園區(qū)特色品牌。例如，43%的人工智能論文是中國人寫的。這說明在人工智能領(lǐng)域，我國具備了發(fā)展的潛力，園區(qū)可以有意識地注重這方面的發(fā)展，打造在新興領(lǐng)域的特色品牌。

信用是品牌的基礎(chǔ)。在品牌建設(shè)的同時，要注意對企業(yè)的信用進行評價。園區(qū)通過對區(qū)內(nèi)企業(yè)交易信息的積累，對企業(yè)的信用情況進行評價，相對于純粹的商業(yè)機構(gòu)也更具權(quán)威性，為園區(qū)品牌建設(shè)提供支撐。

（三）關(guān)注園區(qū)企業(yè)需求的變化

我國軟件園區(qū)已發(fā)展20多年，在大部分園區(qū)內(nèi)集聚了不同行業(yè)與不同規(guī)模的企業(yè)，這些企業(yè)對園區(qū)所提供的服務(wù)需求是不一樣的。隨著軟件產(chǎn)業(yè)模式的變更，企業(yè)需求也在發(fā)生變化（蘇惠香，2011）。作為園區(qū)管理機構(gòu)，應(yīng)關(guān)注企業(yè)需求的變化，給予個性化的解決方案，提升園區(qū)的持續(xù)發(fā)展能力。隨著技術(shù)范式的轉(zhuǎn)換，商業(yè)模式的創(chuàng)新，要求園區(qū)運營者突破單純的園區(qū)運營管理與基礎(chǔ)服務(wù)的定位，不應(yīng)該僅僅是企業(yè)的服務(wù)員和管家，而應(yīng)把自己視為企業(yè)的合作伙伴，與企業(yè)建立更深層次的互動。

從對軟件企業(yè)調(diào)研的結(jié)果看，對于某些歷史較久的大型軟件園區(qū)來說，土地面積狹小、地價較高等問題仍是困擾園區(qū)發(fā)展的重要因素。因此，園區(qū)管理機構(gòu)需要積極調(diào)整園區(qū)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展一園多點等模式，為園區(qū)發(fā)展拓展空間。對于一些歷史較短的軟件園區(qū)來說，園區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)較多，資金緊缺嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展，成為軟件發(fā)展的主要“瓶頸”。企業(yè)對金融、管理咨詢、會計法律等需求較為旺盛，園區(qū)應(yīng)積極提供此類服務(wù)。在軟硬件一體化、移動App等技術(shù)背景下，風(fēng)險資金對一些富有創(chuàng)意的軟件企業(yè)具有投資的意愿，但是，資本進入和退出通道不暢是一個較大的問題。

在金融服務(wù)方面，中關(guān)村軟件園用超市模式做科技金融服務(wù)的經(jīng)驗值得借鑒。中關(guān)村軟件園科技金融服務(wù)超市是中關(guān)村首度誕生的、以電子商務(wù)形式提供綜合科技金融服務(wù)的“超市”，是中關(guān)村軟件園積極探索園區(qū)科技金融服務(wù)的率先創(chuàng)新實踐。該模式對解決中小微軟件企業(yè)的資金問題具有借鑒意義。

（四）打造園區(qū)新基礎(chǔ)設(shè)施

在新一代信息技術(shù)的推動下，軟件開發(fā)的新技術(shù)、新范式、新模式不斷涌現(xiàn)，除了原有的硬件設(shè)施，如道路、電、水、氣、電信（網(wǎng)絡(luò)）等之外，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的概念正在發(fā)生變化（王京，2014）。

第一，云計算服務(wù)。云計算平臺的建立和服務(wù)的采用，將使規(guī)模不同、形態(tài)各異的企業(yè)運營成本普遍降低，讓企業(yè)與政府部門的溝通日趨高效，中小企業(yè)也能更充分利用信息技術(shù)追求創(chuàng)新，促進其生產(chǎn)率的進一步提高。園區(qū)應(yīng)從基礎(chǔ)設(shè)施提供的角度，考慮云計算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，幫助提供云計算服務(wù)的企業(yè)降低成本、風(fēng)險，促進云計算服務(wù)的更快導(dǎo)入。在園區(qū)建設(shè)上，應(yīng)將云計算服務(wù)作為園區(qū)開通的基礎(chǔ)條件。國內(nèi)的園區(qū)開設(shè)之初，通常只強調(diào)所謂“七通一平”，而沒有考慮提供云計算服務(wù)的因素，使得入駐園區(qū)的企業(yè)無論規(guī)模大小都要進行信息系統(tǒng)軟硬件的采購和集成，帶來了時間和成本上的耗費。而以靈活租用為特征的公有云服務(wù)正是應(yīng)對策略。面向園區(qū)企業(yè)提供云計算服務(wù)的初期，政府可借鑒“創(chuàng)新券”的方式，對采用云計算服務(wù)的企業(yè)提供專用的“云幣”?！霸茙拧闭哂欣谘杆賹?dǎo)入云服務(wù)，增加企業(yè)對該業(yè)務(wù)的認(rèn)同感，迅速擴大用戶規(guī)模。同時，以應(yīng)用效果作為支持發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，使財政資金使用更有效率，?？顚Ｓ?。

第二，數(shù)據(jù)服務(wù)。在大數(shù)據(jù)時代，軟件開發(fā)與數(shù)據(jù)越來越不可分離，尤其是人工智能等方面的軟件，都是基于數(shù)據(jù)驅(qū)動的。而作為一些小型的軟件開發(fā)企業(yè)來說，缺乏相應(yīng)的數(shù)據(jù)使其軟件開發(fā)的諸多構(gòu)想難以變成現(xiàn)實。對于一個先進的軟件園來說，購進一些公共數(shù)據(jù)庫，并將其提供給園區(qū)企業(yè)使用，對園區(qū)企業(yè)的快速發(fā)展具有重要意義。因此，園區(qū)應(yīng)將數(shù)據(jù)庫建設(shè)與數(shù)據(jù)交易機制作為新型基礎(chǔ)設(shè)施之一。園區(qū)還應(yīng)建立園區(qū)內(nèi)企業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)庫，增加與園區(qū)內(nèi)企業(yè)的互動性。一方面增加對園區(qū)經(jīng)濟動態(tài)的實時監(jiān)控，另一方面加強對園區(qū)數(shù)據(jù)資源的直接掌控，提升以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)開展產(chǎn)業(yè)分析、政策制定的能力（如對細(xì)分行業(yè)創(chuàng)新企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè)的支持就更有的放矢）。

第三，硬件制造公共車間。隨著智能硬件的興起，硬件設(shè)施已成為軟件開發(fā)過程一個必不可少的部分。很多軟件企業(yè)在開發(fā)智能硬件過程中都面臨著產(chǎn)品定型、試制等諸多環(huán)節(jié)，若委托第三方進行加工制造，不但成本較高，而且存在著知識產(chǎn)權(quán)泄密的風(fēng)險。如果在園區(qū)內(nèi)提供硬件制造公共車間，則將增加對智能硬件開發(fā)企業(yè)的吸引力。

第四，各類交易平臺或機制。從企業(yè)對企業(yè)（B2B）交易平臺的發(fā)展實踐來看，提供的主要服務(wù)已經(jīng)從供求雙方簡單信息的提供，向?qū)I(yè)化的交易匹配（具體、完備的訂單信息）、供應(yīng)鏈服務(wù)的整合（物流、金融功能等）、增值化的信息服務(wù)（尋盤信息、交易記錄、合作分析、精準(zhǔn)營銷等）轉(zhuǎn)變。軟件園區(qū)建立的各類交易平臺由于更針對軟件園區(qū)企業(yè)的特性，交易功能深化的潛力也更大。

（五）建立園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系

為鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，國務(wù)院出臺了多個文件。軟件園區(qū)應(yīng)建立起符合軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新規(guī)律的相應(yīng)服務(wù)體系。

從現(xiàn)實發(fā)展看，自從中央提出“雙創(chuàng)四眾”戰(zhàn)略之后，各地對于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱潮高漲。其中一個明顯的特點就是雙創(chuàng)空間持續(xù)涌現(xiàn)，各種雙創(chuàng)平臺也層出不窮。

軟件園應(yīng)在雙創(chuàng)服務(wù)體系方面進行創(chuàng)新。核心的東西是為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供一整套的服務(wù)，使其能夠?qū)Ｗ⒂诩夹g(shù)開發(fā)、產(chǎn)品完善與市場開拓等。創(chuàng)業(yè)者最大的剛需不是辦公場所，而是為其提供一系列的服務(wù)。由于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)達，很多服務(wù)甚至都已不需要物理空間，而可以直接在互聯(lián)網(wǎng)上實現(xiàn)?，F(xiàn)在絕大部分軟件園只是解決了物理空間的問題，對軟性問題并沒有給予足夠的重視（陶嵐等，2017）。人才是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵，也是軟件集聚發(fā)展的核心要素（田青、馬明陽，2015），建立人才共享機制，對于園區(qū)持續(xù)發(fā)展、提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力具有重要意義；引進創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度、緊密連接風(fēng)投機構(gòu)與大企業(yè)、構(gòu)筑創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈、提供各種基礎(chǔ)服務(wù)等方面的服務(wù)也將是軟件園創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵。

（六）積極推進園區(qū)嵌入本地產(chǎn)業(yè)，融入本地城市

信息技術(shù)加速與其他領(lǐng)域的深度融合，這要求軟件園區(qū)建立與城市區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等諸多方面良性互動的新模式（馬龍，2015）。

以“互聯(lián)網(wǎng)+”為特征，軟件與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的雙向滲透和深度融合使得產(chǎn)業(yè)界定愈趨模糊，這要求深化軟件與硬件、軟件與網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)品與服務(wù)、數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)之間相互融合，軟件園區(qū)與所在區(qū)域、相關(guān)產(chǎn)業(yè)進行融合發(fā)展。智慧城市、中國制造2025、“互聯(lián)網(wǎng)+”等相關(guān)國家戰(zhàn)略，也驅(qū)動了軟件業(yè)對產(chǎn)業(yè)及城市生活的滲透。

基于大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的智能化制造，促進了信息服務(wù)、創(chuàng)新設(shè)計的發(fā)展。智能化制造過程中的重要特點是產(chǎn)品趨向于“個性”化、“軟性”化，企業(yè)根據(jù)消費者需求、按照客戶意見進行創(chuàng)新設(shè)計，并且在產(chǎn)品售出后通過客戶信息反饋改進產(chǎn)品設(shè)計。在這些環(huán)節(jié)中，都存在對信息數(shù)據(jù)的搜集、整理、分析工作，企業(yè)在獲取、統(tǒng)計和分析這些信息數(shù)據(jù)時，軟件將發(fā)揮重要的作用。因此，軟件園區(qū)要與這些企業(yè)之間強化互動。

（七）加強平臺化、國際化建設(shè)

從軟件園區(qū)未來發(fā)展方向看，在互聯(lián)網(wǎng)的引領(lǐng)下，園區(qū)平臺化、國際化將是一個趨勢。移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、App、人工智能等技術(shù)與模式的發(fā)展，使一些新型平臺變得重要。在大數(shù)據(jù)等諸多方面，軟件的開發(fā)與營銷日趨國際化。這些都要求園區(qū)強化國際化能力建設(shè)。

參考文獻：

1.王楊、肖旭、于淑艷：《軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式研究》，科學(xué)出版社2009年版。

2.田青、馬明陽：《中國軟件產(chǎn)業(yè)集聚的空間特征及影響因素—基于空間面板模型的分析》，《數(shù)學(xué)的實踐與認(rèn)識》2015年第45卷第5期。

3.屈超、趙鳳樂：《中國城市軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力評價與定位》，《大連海事大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》2013年第6期。

4.馬龍：《軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域的關(guān)系》，《軟件和信息服務(wù)》2015年第3期。

5.王京：《軟件產(chǎn)業(yè)虛擬集群創(chuàng)新機制研究》，哈爾濱理工大學(xué)博士學(xué)位論文，2014年。

6.陶嵐等：《“標(biāo)準(zhǔn)化+”發(fā)展論》，中國質(zhì)檢出版社2017年版

7.蘇惠香：《軟件產(chǎn)業(yè)集聚經(jīng)濟效應(yīng)及管理模式研究》，科學(xué)出版社2011年版。

責(zé)任編輯：谷岳