盧志華

摘要：“雙一流”建設(shè)不僅是教育層面的問題，還應被放在地方與國家發(fā)展的戰(zhàn)略中進行把握。云南大學作為首批“雙一流”建設(shè)的高校之一，應審時度勢，跨越前行，不斷使黨的建設(shè)、時代導向、地方特色、育人目標、大師培育貫穿起來，在云南與國家發(fā)展的過程中壯大自己，并服務(wù)云南與國家，進而將百年云大的發(fā)展推向更高起點與新的發(fā)展境界。

關(guān)鍵詞：云南大學；“雙一流”建設(shè)；地方與國家發(fā)展；戰(zhàn)略支撐

2017年9月21日，教育部、財政部、國家發(fā)展改革委公布世界一流大學和一流學科建設(shè)高校及學科名單，云南大學（以下簡稱“云大”）入選世界一流大學建設(shè)高校，云大的民族學、生態(tài)學名列世界一流建設(shè)學科。這些都是云大新的歷史機遇和歷史起點，是國家戰(zhàn)略要求與云大自身發(fā)展需求相契合的體現(xiàn)，是百年之云大及云大人的責任與擔當。機遇從來都是給那些有準備的人的，云大入選“雙一流”后，該何去何從，筆者認為，應從以下幾方面把握。

一、云大“雙一流”建設(shè)應以黨建為統(tǒng)領(lǐng)

黨建是高校建設(shè)的應有之義，是保證“社會主義辦大學”方針落實的根本保障。同理，云大的“雙一流”建設(shè)必須以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握黨的領(lǐng)導在“雙一流”建設(shè)中的話語權(quán)，進而推進云大“雙一流”建設(shè)向著健康、有序和中國特色的方向發(fā)展。為此要處理好以下幾方面的關(guān)系：

黨建與政治。將政治建設(shè)放在首位，是高校黨建工作的靈魂。同理，云大的黨建工作應該把政治建設(shè)貫穿于黨建的各個方面與全過程，進而確保云大的“雙一流”建設(shè)沿著正確的政治方向前進。其一，云大應緊緊圍繞十九大精神，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，使學?！半p一流”建設(shè)的規(guī)劃與實踐和中央方針全面契合，進而在中央決策部署的指導下促進學校各項事業(yè)的積極進步。其二，“雙一流”建設(shè)是系統(tǒng)工作涉及財務(wù)、人事、項目、招生、對外交流等一些列領(lǐng)域，因而嚴格的黨風廉政管理應貫穿“雙一流”建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)，確保云大“雙一流”建設(shè)始終在風清氣正的政治生態(tài)中推進。其三，黨務(wù)管理是政治建設(shè)的重要抓手。高校黨務(wù)管理分為橫向和縱向兩個方面。橫向管理，即借“雙一流”建設(shè)的平臺，全面推進機關(guān)層面黨務(wù)部門建設(shè)，進而將學校組織、宣傳、紀檢、統(tǒng)戰(zhàn)、學生工作部、研究生工作部、黨委辦公室、校團委與工會等一并納入一流標準建設(shè)，并為整個學校層面的治理體系服務(wù)?？v向管理，即同樣借“雙一流”建設(shè)的平臺，全面夯實“校黨委一院黨委（總支）一基層黨支部”建設(shè)，進而將每一層級的黨組織建成開展每一層級具體工作的戰(zhàn)斗堡壘，特別是要以戰(zhàn)略思維推進各級基層黨支部建設(shè)。黨建與業(yè)務(wù)。云大在“雙一流”建設(shè)背景下的黨建絕不是空泛的，它必須在實際業(yè)務(wù)開展的平臺中進行把握。一方面要以“一流黨建”的標準全面加強黨系統(tǒng)業(yè)務(wù)的運作，進而將學校各個層面的黨務(wù)做細、做實；另一方面黨的業(yè)務(wù)要與行政業(yè)務(wù)全面、有效對接，將黨的治理全部嵌入行政治理框架中，進而將加強領(lǐng)導與善于領(lǐng)導統(tǒng)一起來，不斷促進黨務(wù)與行政的互動運轉(zhuǎn)。

黨建與學科。黨建效能的釋放與學科建設(shè)特別是政治社會類學科建設(shè)以及品牌打造有著內(nèi)在的聯(lián)系。其一，云大是綜合類大學，政治社會形態(tài)的學科建設(shè)是其一流學科建設(shè)的重要方面。因此，“雙一流”建設(shè)背景下的云大黨建應積極聯(lián)系馬克思主義學院、公共管理學院、歷史與檔案學院、新聞學院等教學單位，并有效整合各個學院、各種專業(yè)的學科優(yōu)勢，特別注重黨建對政治社會類學科的支撐引領(lǐng)作用。其二，云大黨建應將“雙一流”建設(shè)契機與云南特色優(yōu)勢統(tǒng)一起來，打造獨一無二與國家戰(zhàn)略急需的黨建品牌，如計量黨建，進而讓云大黨建學科走出一條“校內(nèi)一省內(nèi)一國內(nèi)一世界”的拓寬式路子，最終讓云大特色黨建學科成為支撐同領(lǐng)域黨建研究的新動態(tài)與新特色。其三，邊疆民族地區(qū)黨建是黨建研究的重要組成部分，是邊疆民族地區(qū)最迫切的黨建專題。因此，“雙一流”建設(shè)背景下的云大黨建應注重邊疆民族元素的嵌入，這不僅可以在學校層面建立黨建優(yōu)勢學科，而且可以為云南?。ɑ蛐值苓吔褡迨》荩┨峁h建咨詢與黨建研究范例。其四，“習近平新時代中國特色社會主義思想”研究中心建設(shè)是新時代云大黨建學科建設(shè)的重中之重，而“雙一流”建設(shè)為云大“習近平新時代中國特色社會主義思想”研究中心建設(shè)提供了極大的契機，進而可以保證云大在“習近平新時代中國特色社會主義思想”研究領(lǐng)域保持全國前列甚至領(lǐng)先水平。

二、云大“雙一流”建設(shè)應以時代為導向

習近平總書記指出，“當今中國最鮮明的時代主題，就是實現(xiàn)‘兩個一百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。”因此，時代為大學提供機遇，大學為時代貢獻力量。大學的建設(shè)與發(fā)展只有圍繞時代主題，與時代同頻共振，才能保持其不竭的動力和彰顯其現(xiàn)實的擔當。

時代與機遇。大學的機遇是和大學所處的時代相伴相隨的。特別是“一帶一路”倡議實施以來，云大肩負的機遇與責任前所未有。同理，云大應主動融入和參與當今國家的一系列部署、計劃與項目，將學校的建設(shè)規(guī)劃與國家的發(fā)展戰(zhàn)略有效接軌，學校的制度設(shè)計應為國家的戰(zhàn)略需求留足空間，學校的成長應以國家的發(fā)展為平臺，即一方面通過參與，履行云大對國家的責任與義務(wù)，進而實現(xiàn)云大對民族的使命和擔當；另一方面，通過參與，重點帶動一批傳統(tǒng)與新興學科的優(yōu)化、組合和升級，最終從學科層面促進學校自身的強勁發(fā)展與全面進步。

時代與精神。追溯歷史，云大自1923年建校以來，始終關(guān)注時代、奉獻時代和助推時代，并將這種責任與擔當融入“會澤百家，至公天下”的云大精神中，“天下為公”成為歷代云大人孜孜不倦的時代追求?！皩崿F(xiàn)中華民族的偉大復興的中國夢”是我們這個時代的責任，也是當代云大人義不容辭的義務(wù)。大學之精神只有不斷與時代嵌入，不斷與時代同頻，不斷與時代共振，才能不斷發(fā)揚光大，從而從大學精神的層面達到大學內(nèi)涵式發(fā)展的根本目的。習近平總書記強調(diào)，“現(xiàn)在，我們比歷史上任何時期都更接近實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標，比歷史上任何時期都更有信心、更有能力實現(xiàn)這個目標?！币虼耍半p一流”建設(shè)為云大精神與時代主題的結(jié)合提供了契機，使得云大的底蘊不斷沉淀，讓云大最核心的軟實力——大學精神得到不斷提升與升華。

時代與進步。當今世界日新月異，當今中國突飛猛進，當今知識領(lǐng)域?qū)映霾桓F，其范圍涉及自然科學、人文科學、網(wǎng)絡(luò)空間、社會治理、生態(tài)環(huán)境、生物技術(shù)等各個方面。云大過去輝煌不代表今天輝煌，今天輝煌不代表明天輝煌。時代的進步不光給我們帶來了機遇，同時也給我們帶來了挑戰(zhàn)。云大的優(yōu)勢學科能否保持強勁，新興學科能否齊頭并進，人才培養(yǎng)能否適應市場，規(guī)劃設(shè)計能否接軌國家戰(zhàn)略，這些都是每一位云大人應該思考的問題和為之奮斗的專題?！半p一流”的建設(shè)標準給云大帶來了前所未有的進步空間，“以建促改和以建促進”應成為云大今后改革發(fā)展的航標，通過“雙一流”的考核倒逼云大一系列改革發(fā)展措施的跟進，促成云大一系列優(yōu)勢學科活力的釋放，推進云大一系列拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，從而為云大的未來發(fā)展提供新的引擎與支撐。

三、云大“雙一流”建設(shè)應以地方為特色

習近平總書記考察云南時提出，要把云南建成“民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞、東南亞輻射中心，譜寫好中國夢的云南篇章?！钡胤教厣窃拼罂缭绞桨l(fā)展的主要依據(jù)，是云大保持獨特優(yōu)勢的內(nèi)生動力，是云大服務(wù)云南的必然邏輯，為此應處理好以下幾方面的關(guān)系：

地方與學科。將地方特色轉(zhuǎn)化為學科優(yōu)勢，這是學科建設(shè)的重要思路。因為云南有著豐富的民族資源、生態(tài)資源、“一帶一路”建設(shè)資源和南亞、東南亞外交資源，等等，因此，云大的民族學、民族政治學、邊疆治理學、生態(tài)學、植物學、動物學、南亞、東南亞外交學、“一帶一路”等眾多研究領(lǐng)域有著獨天得厚的優(yōu)勢，理應成為全校、全國乃至世界的一流學科與特色專業(yè)，從而為云南特有的資源與文化的保護和利用提供學科保障，進而為促進國家一系列戰(zhàn)略的實施與發(fā)展提供獨特的智力支撐。

地方與支撐。大學與地方是雙向互動的，這是大學建設(shè)與發(fā)展的重要邏輯?！按髮W應以社會發(fā)展需求為導向，優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，加快‘雙一流建設(shè)，建成有特點、高水平的中西部特色大學”，這也是云大建設(shè)與發(fā)展的重要邏輯。一方面，大學是地方經(jīng)濟社會發(fā)展成果的重要體現(xiàn)，而地方的經(jīng)濟社會發(fā)展水平又對于大學的建設(shè)至關(guān)重要。另一方面，大學理應為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供政策咨詢、人才保障與文化熏陶，在促進地方發(fā)展的同時不斷推動自身的成長與壯大。云大作為全省唯一的“211”工程、“一省一校”工程、“雙一流”工程和“部省合建”工程建設(shè)高校，受到來自全省各界的關(guān)注、期盼與支持，在云南有著不可替代的優(yōu)勢、地位與責任。然而，不可置否，云大的建設(shè)長期受云南經(jīng)濟社會發(fā)展水平的瓶頸，導致與東部同層次大學的發(fā)展差距逐漸拉大。因而，云大的建設(shè)與云南省的發(fā)展息息相關(guān)。因此，云大大力貢獻云南省的發(fā)展責無旁貸，進而在校省雙向的良性互動中不斷促進云大各領(lǐng)域的強勁提升。

地方與品牌。品牌是大學的名片，而地方則是培育品牌大學的獨特平臺。云大應充分利用云南省的獨特資源和多樣文化，將云大打造成具有邊疆特色、民族特色、生態(tài)特色、區(qū)域國別特色和“一帶一路”倡議的特色品牌大學，進而讓云大成為研究邊疆民族性、區(qū)域國別性、新興戰(zhàn)略性和生態(tài)文明示范性的全國乃至世界基地，進而讓云大成為云南的窗口之一，甚至成為面向南亞東南亞的一張亮麗名片，最終為云大的內(nèi)涵式發(fā)展和綜合實力的全面增強提供全新的動力與支撐。

四、云大“雙一流”建設(shè)應以育人為目標

“育人”是大學的第一要務(wù)。與特色的一流學科相對應，“雙一流”建設(shè)將促進云大培養(yǎng)一流的特色人才，進而將一流特色人才的培養(yǎng)全面嵌入一流學科的發(fā)展規(guī)劃中，因此應處理好以下幾方面的關(guān)系：育人與知識。一方面，知識具有前瞻I生和區(qū)域性的特點。一直以來，云大積極接軌前沿，大力加強與國際、國內(nèi)知名科研機構(gòu)、社會機構(gòu)、高校及相關(guān)領(lǐng)域的合作，在理念更新、知識創(chuàng)新和學科跟進方面取得了很大的成就。但是由于觀念、區(qū)域等各種主客觀因素的限制，與國內(nèi)東部同層次高校相比，云大在前瞻性方面還有不同程度的差距。而具有世界眼光與開拓思維人才的培養(yǎng)和知識結(jié)構(gòu)的前瞻性、引領(lǐng)性與創(chuàng)新性是息息相關(guān)的。另一方面，人才的培養(yǎng)應結(jié)合區(qū)域的特色，進而將特色轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢，將特色人才轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢人才。因為云南有著明顯的區(qū)域特色，因此，云大應將依托區(qū)域特色建成的優(yōu)勢學科打造成培養(yǎng)人才的重要平臺，將優(yōu)勢學科的打造與優(yōu)勢人才的培養(yǎng)緊密結(jié)合起來，進而為云南的跨越發(fā)展，為國家新興與特色戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的建設(shè)提供人力保證。

育人與能力。能力是理論與實踐結(jié)合的升華，是大學教學目標的重點和難點。云大地處邊疆民族地區(qū)，有著中東部地區(qū)不具備的實踐教學條件。比如，精準扶貧基地、民族調(diào)研基地、革命圣地教育基地、邊界線（國門）示范教育基地、生態(tài)保護教育基地等都是云大培育學生理論與實踐能力的重要平臺。迄今為止，云大已啟動了“理解中國”系列、“三下鄉(xiāng)”“芒市掛職”“研究生支教團”等計劃，并取得了良好效果。今后，云大將以“雙一流”建設(shè)的育人目標為導向，充分立足云南特色的條件優(yōu)勢，將云大的學生能力提升工程做精、做大、做強，進而從能力培育方面為云南大學人才培養(yǎng)提供新的動力支撐。

育人與人格。培養(yǎng)健全與積極的人格是高校的育人目標之一。與“雙一流”人才建設(shè)目標相對應，云大理應將”學生的人格培養(yǎng)”定位為人才培養(yǎng)體系的重要組成部分。云大應以現(xiàn)代化教育理念為取向，以云南特色愛國主義傳統(tǒng)為依托，以宣傳和培育社會主義核心價值觀為契機，不斷彰顯“自尊、致知、正義、力行”的校訓，促使學生養(yǎng)成公正、明理、法治、擔當、勤學的特質(zhì)，讓“雙一流”建設(shè)的育人成果不斷內(nèi)化為學生的道德素養(yǎng)號情操養(yǎng)成。

五、云大“雙一流”建設(shè)應以大師為底蘊

“大學者，研究高深學問者也?！薄八^大學者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也。”近代中國高等教育開篇以來，大師的培養(yǎng)始終是大學的重要任務(wù)。在“雙一流”建設(shè)的今天，云大理應將大師的培養(yǎng)作為學校人才計劃的核心部分和學校底蘊建設(shè)的重要抓手。云大應充分挖掘云大的大師底蘊與追溯云大的大師淵源，即應在引進外來人才的同時大力培養(yǎng)具有本土特色的大師級人才，鼓勵他們創(chuàng)造一批具有本土優(yōu)勢的重點學科與新興學科，以此不斷驅(qū)動本地區(qū)特色資源的理論化、專業(yè)化與學科化，不斷增強云大內(nèi)涵式發(fā)展的獨特驅(qū)動力和創(chuàng)造力，進而將大師建設(shè)貫穿于云大教、學、研、產(chǎn)、建的各個方面與全過程，最終形成“大師云集、人才輩出、成果涌流”的良好局面。