蘇丹

摘 要：本文提出了以“金磚五國(guó)”合作為背景的中俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究，明確了在當(dāng)前金磚合作背景下中俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然需求，并進(jìn)一步分析了影響中俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貨幣流通、投資渠道不順暢、地緣政治環(huán)境、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源不能共享以及貿(mào)易投資制度不規(guī)范四個(gè)方面的因素，最后分別從影響因素的四個(gè)角度，提出了一些推動(dòng)中俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行性建議。

關(guān)鍵詞：金磚五國(guó) 中俄經(jīng)濟(jì) 雙邊貿(mào)易

中圖分類(lèi)號(hào)：F740 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2018）11（c）-076-02

在當(dāng)今的世界政治經(jīng)濟(jì)體系中，“金磚五國(guó)”作為南南合作以及新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家為參與主體的力量，在參與國(guó)際治理的角色也越來(lái)越重要。為了進(jìn)一步提高金磚國(guó)家在世界經(jīng)濟(jì)體系中的綜合實(shí)力，2018年的金磚五國(guó)峰會(huì)中，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)金磚合作的必要性和緊迫性。特別是中俄經(jīng)濟(jì)合作，俄羅斯近年來(lái)在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事上的局勢(shì)變化非常緊張，例如烏克蘭危機(jī)、歐美經(jīng)濟(jì)制裁等。中國(guó)作為俄羅斯的友鄰，必須要能夠借助金磚合作為契機(jī)，大力發(fā)展中俄經(jīng)濟(jì)合作，進(jìn)而帶動(dòng)其他金磚國(guó)家的經(jīng)濟(jì)共贏，可以說(shuō)中俄經(jīng)濟(jì)合作不僅是金磚國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作的核心，同時(shí)也是進(jìn)一步維護(hù)地區(qū)和世界和平穩(wěn)定的重要舉措。

1 “金磚五國(guó)”合作背景下中俄經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展需求

1.1 中俄經(jīng)濟(jì)合作是推動(dòng)金磚合作的核心力量

中俄兩國(guó)作為金磚五國(guó)中國(guó)家綜合實(shí)力相對(duì)較強(qiáng)的兩個(gè)國(guó)家，特別是兩國(guó)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源結(jié)構(gòu)合作中，能夠更好地調(diào)動(dòng)中俄兩國(guó)的雙邊貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)合作，對(duì)于促進(jìn)金磚其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作，有著重要戰(zhàn)略引導(dǎo)作用。具體來(lái)說(shuō)，中俄經(jīng)濟(jì)合作，無(wú)論是推進(jìn)金磚國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，還是進(jìn)一步擴(kuò)大金磚國(guó)家在國(guó)際地位中的影響力，特別是在金磚國(guó)家參與一些全球治理中，中俄兩國(guó)有著較強(qiáng)的話(huà)語(yǔ)權(quán)，由此可見(jiàn)，中俄經(jīng)濟(jì)合作的核心發(fā)展意義重大。

1.2 促進(jìn)兩國(guó)雙邊貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作

為了進(jìn)一步的發(fā)展金磚國(guó)家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，發(fā)展雙邊貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作十分必要。中俄兩國(guó)領(lǐng)土接壤所涉及的城市較多，且涉及能源開(kāi)發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、科技合作等領(lǐng)域的合作，可以說(shuō)雙邊經(jīng)濟(jì)的深入合作，都必須要以中俄經(jīng)濟(jì)合作為前提，才能夠?qū)崿F(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資、文化、科學(xué)等多個(gè)領(lǐng)域的合作。因此，中俄經(jīng)濟(jì)合作對(duì)促進(jìn)兩國(guó)雙邊貿(mào)易的重要性。

1.3 構(gòu)建自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)方向

從俄羅斯的地緣政治因素上來(lái)看，俄羅斯是連通歐亞經(jīng)濟(jì)的重要橋梁，不僅僅是在金磚合作背景下，還有“一帶一路”倡議發(fā)展的需求下，俄羅斯不僅可以加速中國(guó)與歐亞經(jīng)濟(jì)的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)跨境“交通”經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，促進(jìn)核心區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作，同時(shí)也是推動(dòng)歐亞經(jīng)濟(jì)自由貿(mào)易區(qū)建立的戰(zhàn)略需求。為了盡快構(gòu)建中俄、中俄亞的自由貿(mào)易區(qū)，中俄經(jīng)濟(jì)合作的戰(zhàn)略意義十分明顯。

2 “金磚五國(guó)”合作背景下中俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素

2.1 貨幣流通和投資渠道不順暢

一方面，貨幣流通不暢通。從金磚國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作實(shí)際情況來(lái)看，仍然存在過(guò)度依賴(lài)銀行和外幣融資，貨幣流通的問(wèn)題十分突出。具體到中俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，其貨幣流通主要是依賴(lài)商業(yè)銀行，盡管現(xiàn)如今中國(guó)支付為中俄貨幣流通提供了便捷，但是仍然存在貨幣流通不暢的問(wèn)題，例如一些大型的貿(mào)易合作。另外，匯率風(fēng)險(xiǎn)也在很大程度上限制了中俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是雙邊貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作，受到美元匯率浮動(dòng)影響非常大。

另一方面，投資渠道不夠順暢。由于受到貿(mào)易壁壘、關(guān)稅稅率的影響，中俄兩國(guó)在貿(mào)易、投資發(fā)展方面，往往會(huì)存在一些限制貿(mào)易合作與投資的問(wèn)題，不利于加速中俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.2 地緣環(huán)境制約因素

首先，交通網(wǎng)絡(luò)未完全建立。交通運(yùn)輸是限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題之一，從目前中俄的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)來(lái)看，還未建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)化的交通經(jīng)濟(jì)帶，不能夠借助交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展形成經(jīng)濟(jì)核心。

其次，中俄邊境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。特別是俄羅斯與中國(guó)接壤的貝加爾斯克地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，這就導(dǎo)致促進(jìn)中俄邊境貿(mào)易、投資和城市發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施還不具備，不能夠借助邊境優(yōu)勢(shì)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)輻射，影響中俄經(jīng)濟(jì)合作。

2.3 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)資源不能夠完全共享

從絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論上來(lái)說(shuō)，一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)憑借優(yōu)勢(shì)資源可以產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，也是這個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資本。具體到中俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，俄羅斯廣袤的土地上，含有礦物、石油、天然氣等多種資源，而中國(guó)作為俄羅斯的友鄰，中俄能源產(chǎn)業(yè)上的經(jīng)濟(jì)合作還有待加強(qiáng)；另外俄羅斯在軍工技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，也是中俄合作的重要領(lǐng)域，但是俄羅斯除了兩國(guó)在聯(lián)合軍演方面的合作，在技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展，俄羅斯仍然有所保留，不利于新興產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步投資與合作。

2.4 貿(mào)易和投資制度不規(guī)范

2018年金磚五國(guó)峰會(huì)期間，就進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提出了規(guī)范區(qū)域貿(mào)易和投資制度的建議，現(xiàn)如今，金磚五國(guó)的合作越來(lái)越緊密，特別是經(jīng)貿(mào)、投資領(lǐng)域的合作，規(guī)范有序的制度是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)合作的保障。具體到中俄兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作中，盡管加強(qiáng)了在金融、市場(chǎng)、科技、能源等領(lǐng)域的制度規(guī)范，但是中俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面的實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體、統(tǒng)一的合作，還需要在探索中完善制度，在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。因此，貿(mào)易和投資制度不規(guī)范的問(wèn)題也會(huì)在一定時(shí)間內(nèi)制約中俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3 “金磚五國(guó)”合作背景下中俄經(jīng)濟(jì)合作模式的選擇

3.1 聯(lián)動(dòng)多渠道區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作

中俄經(jīng)濟(jì)合作，必須要緊密的結(jié)合“金磚五國(guó)”合作為背景，從兩個(gè)方面入手。

一是，建立中俄多渠道經(jīng)濟(jì)合作。依托“一帶一路”沿線(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、高鐵經(jīng)濟(jì)建設(shè)等，實(shí)現(xiàn)中國(guó)東北與西北地區(qū)與俄羅斯的經(jīng)濟(jì)合作，并通過(guò)雙邊經(jīng)貿(mào)合作，深入中俄兩國(guó)的內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)腹地。不僅如此，還要將中俄兩國(guó)的合作延伸到文化、服務(wù)等領(lǐng)域，大力發(fā)展兩國(guó)的服務(wù)業(yè)，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，這也是兩國(guó)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革的重要發(fā)展方向。

二是，構(gòu)建金磚國(guó)家區(qū)域合作。巴西、印度、南非作為金磚五國(guó)的主要成員，應(yīng)該以中俄經(jīng)濟(jì)為核心，逐漸帶動(dòng)其他金磚國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作，需要注意的是，與金磚國(guó)家的區(qū)域合作，必須要考慮到金磚國(guó)家的實(shí)際情況，從區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、資源稟賦等方面入手，展開(kāi)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)合作，例如農(nóng)業(yè)、能源等領(lǐng)域的合作，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

3.2 促使交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局相協(xié)調(diào)

介于俄羅斯地緣交通上的局限性，必須要不斷的完善中俄交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。例如推進(jìn)中俄高鐵建設(shè)、口岸建設(shè)、管道建設(shè)等，為中俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供海、陸、空四通八達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展以交通運(yùn)輸業(yè)為依托的交通經(jīng)濟(jì)帶。與此同時(shí)，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局安排，例如水上交通運(yùn)輸布局，應(yīng)該致力于中俄兩國(guó)的河流區(qū)域合作，以伏爾加河流域?yàn)榻?jīng)濟(jì)帶?？傊卸斫?jīng)濟(jì)合作中的產(chǎn)業(yè)布局，必須以交通經(jīng)濟(jì)帶為核心，因地制宜的協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

城市化進(jìn)程是經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局的重要構(gòu)成，因此在中俄兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作中，城市發(fā)展布局應(yīng)該作為中俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)合作方向，例如中俄兩國(guó)口岸城市的發(fā)展合作，滿(mǎn)洲里、黑河、貝加爾斯克等口岸城市的發(fā)展，特別是俄羅斯的口岸城市發(fā)展，中俄應(yīng)該盡快改變兩國(guó)口岸城市逐漸拉大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，這樣才能夠促使城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)與中俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。

3.3 投資資源優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)中俄經(jīng)濟(jì)合作

一方面，加強(qiáng)中俄能源合作。借助產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革的大背景，進(jìn)一步提出中俄兩國(guó)能源合作方面的意象，發(fā)揮中俄兩國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行能源產(chǎn)業(yè)的合作與共贏，例如中俄兩國(guó)在石油、天然氣領(lǐng)域的資源互補(bǔ)，這就需要不斷的加強(qiáng)中俄兩國(guó)在石油、天然氣領(lǐng)域的貿(mào)易往來(lái)，同時(shí)加速中俄兩國(guó)油氣田勘探開(kāi)發(fā)、完善中俄天然氣管道建設(shè)，以此引導(dǎo)金磚國(guó)家在能源領(lǐng)域的相互合作，最大限度地激發(fā)金磚國(guó)家在能源經(jīng)濟(jì)的合作。

另一方面，加強(qiáng)中俄科技合作。積極地引進(jìn)俄方先進(jìn)的科技力量，并將中俄科技領(lǐng)域成果進(jìn)行共享，加強(qiáng)中俄合作伙伴關(guān)系，共同發(fā)展高新科技領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)合作。具體來(lái)說(shuō)，中俄兩國(guó)應(yīng)該進(jìn)行人才資源的相互交流，開(kāi)展中俄技術(shù)專(zhuān)項(xiàng)交流、論壇等，將雙方在各自領(lǐng)域的科技成果進(jìn)行分享，另外，2018年7月中俄科技合作聯(lián)盟已經(jīng)成立，這也預(yù)示著中俄兩國(guó)在科技領(lǐng)域合作的又一次見(jiàn)證，因此，我國(guó)應(yīng)該積極的與俄達(dá)成新興科技領(lǐng)域的技術(shù)合作，例如有機(jī)合成研究、光學(xué)研究、電子科技、航天航海等領(lǐng)域，促使雙方科技領(lǐng)域的共同進(jìn)步。

3.4 調(diào)動(dòng)政府與經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的調(diào)控作用

首先，充分發(fā)揮政府作用。從加強(qiáng)基礎(chǔ)上設(shè)施建設(shè)、減少不必要的貿(mào)易壁壘以及引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合作等方面入手，通過(guò)政策支持促進(jìn)中俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，建設(shè)現(xiàn)代化口岸城市，豐富交通運(yùn)輸、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并借助中俄兩國(guó)政府引導(dǎo)，鼓勵(lì)發(fā)展口岸貿(mào)易。另外通過(guò)政府對(duì)中俄兩國(guó)的產(chǎn)業(yè)合作，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，從農(nóng)業(yè)、工業(yè)到新興科技產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新引導(dǎo)，發(fā)展中俄產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。需要注意的是，在金磚合作的背景下，取消不必要的貿(mào)易壁壘也是促進(jìn)中俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，具體來(lái)說(shuō)，可以從關(guān)稅減免、投資政策等方面，給予中俄雙方經(jīng)濟(jì)合作的最大便利。

其次，充分發(fā)揮市場(chǎng)作用。根據(jù)中俄經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的現(xiàn)狀，進(jìn)行資源配置調(diào)整，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)合作，并致力于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技水平、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管等市場(chǎng)領(lǐng)域，促使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序進(jìn)行，為中俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展及多邊區(qū)域合作提供良好的市場(chǎng)環(huán)境。

4 結(jié)語(yǔ)

金磚合作作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)中俄經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、迅速發(fā)展具有較強(qiáng)的發(fā)展意義。通過(guò)論述可以看出，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)中俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須要促進(jìn)多渠道區(qū)域合作、構(gòu)建交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)帶，以經(jīng)濟(jì)核心地區(qū)輻射產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并充分的發(fā)揮政府宏觀(guān)引導(dǎo)，才能夠確保中俄經(jīng)濟(jì)合作的基礎(chǔ)上，構(gòu)建歐亞經(jīng)濟(jì)自由貿(mào)易區(qū)，提高新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位和綜合實(shí)力。

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