渝北區(qū)森林質(zhì)量精準提升探索與研究

唐艷梅 歐健

摘要 對重慶市渝北區(qū)森林資源現(xiàn)狀、主要特征，以及森林質(zhì)量精準提升過程中遇到的問題進行了調(diào)研分析，提出了探索性對策建議。森林質(zhì)量精準提升對策的提出，對于促進重慶市森林資源的可持續(xù)利用具有重要意義。

關(guān)鍵詞 森林質(zhì)量；精準提升；重慶

中圖分類號：S750 文獻標識碼：A 文章編號：2095-3305（2018）03-022-02

DOI： 10.19383/j.cnki.nyzhyj.2018.03.008

Abstract The present condition， characteristics and existing problems of forest resources in Yubei District of Chongqing were investigated and analyzed， and the countermeasures to lift the forest quality were put forward. They were essential to promote the sustainable utilization of Chongqing forest resources.

Key words Forest quality； Accurate promotion； Chongqing

2016年1月，習近平總書記在中央財經(jīng)小組第12次會議上提出“森林關(guān)系國家生態(tài)安全，要著力提高森林質(zhì)量，堅持保護優(yōu)先、自然恢復為主，堅持數(shù)量和質(zhì)量并重、質(zhì)量優(yōu)先”。同年12月，國家林業(yè)局召開了全國森林質(zhì)量提升工作會議，會議明確提出要全面實施森林質(zhì)量精準提升工程，構(gòu)建健康穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)高效的森林生態(tài)系統(tǒng)。十九大報告用一個段落的文字對加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度做了強調(diào)。提高森林質(zhì)量，將森林社會效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益充分結(jié)合，這既是林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要方向，也是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。

渝北區(qū)地處重慶北境，大城市大農(nóng)村特點顯著，3條山脈銅鑼峽、明月峽、龍王洞貫穿其中，是長江三峽庫區(qū)重要的生態(tài)保護屏障。渝北先后實施了退耕還林、天然林保護、石漠化治理、三峽后續(xù)產(chǎn)業(yè)、長江兩岸綠化等重點工程，森林蓄積量和森林覆蓋率均得到了快速增長。近年來，率先在全市提出了“公益性育苗”、“林相改造”、“森林提質(zhì)增效”、“森林公園風貌整治”等工程項目，對提高社會造林積極性，增加國土綠化面積，精準提升森林質(zhì)量，挖掘森林旅游資源，促進鄉(xiāng)村振興發(fā)揮了重要作用。筆者通過對渝北區(qū)森林資源現(xiàn)狀、主要特征，近年取得的成績、存在的問題等進行了較為詳細的調(diào)查研究，并提出了探索性的建議。

1 渝北區(qū)森林資源的主要特征

1.1 森林覆蓋率低，林木蓄積量少

渝北區(qū)面積1 452 km2，林地面積6.47萬hm2，占總面積的44.54%，森林面積5.73萬hm2，占總面積的39.49%，現(xiàn)有森林覆蓋率39.52%，林木蓄積160.78萬m3。

渝北區(qū)森林覆蓋率與重慶市森林覆蓋率（45.4%），相差5.88個百分點，同比林業(yè)大省福建的森林覆蓋率（65.95%），相差26.43個百分點。離“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃“到2020年森林覆蓋率達到45%以上”，還差5.48個百分點。全區(qū)森林面積占林地面積的88.66%，每公頃林木蓄積量只有50.36 m3，全市每公頃林木蓄積量63.70 m3，相差13.34 m3，全國每公頃林木蓄積量89.79 m3，相差39.43 m3。

1.2 純林面積大，安全隱患高

渝北區(qū)純林面積占有林地73.86%，混交林僅占1.24%，純林以馬尾松為主，面積逾1.3萬hm2，占喬木林面積的44.29%。馬尾松極易感染松毛蟲及松材線蟲病，后者極具傳染性，容易造成毀滅性災難。同時，松科植物油脂含量高，存在極大的火災隱患。

1.3 林木結(jié)構(gòu)簡單，林分質(zhì)量差

幼齡林多，成熟林少，幼齡林占喬木林的39.27%，成熟林占喬木林的18.14%。森林復層林少，單層林多，缺乏層次變化。植物群落簡單，林木自我抗病抗災修復能力差。

1.4 樹種單一，綜合效益差

低質(zhì)、低效、低產(chǎn)林多，一般用材林多，珍貴樹種和鄉(xiāng)土闊葉樹種比重較小，樹種結(jié)構(gòu)不合理。常綠樹種較多，彩葉樹種較少，季相變化單調(diào)。

2 森林資源精準提升過程中遇到的問題

渝北區(qū)森林資源存在總量不足，覆蓋率低，蓄積量少，質(zhì)量不高，綜合效益差等問題。近年來，渝北區(qū)提出了通過“保存量、促增量、提質(zhì)量”來促進林業(yè)的健康快速發(fā)展，取得了一定的成績，但在實施過程中仍然存在一些問題。

2.1 森林火災安全隱患大

一是防火安全意識淡薄。老百姓、林業(yè)企業(yè)防火意識仍比較淡薄，林區(qū)吸煙、不文明用火、不文明祭祀等情況屢有發(fā)生，部分林業(yè)企業(yè)在重點防火季節(jié)、高火險時段違規(guī)用火現(xiàn)象偶有發(fā)生。二是火情信息處置滯后。渝北區(qū)溝壑縱橫、山巒疊嶂，地形起伏變化大，火情難以發(fā)現(xiàn)，報告方式原始，知情人報警核實后，等指揮人員到了現(xiàn)場才能制定撲救方案，容易錯過最佳滅火時間。三是防火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。森林防火消防通道建設(shè)不到位，防火阻隔帶建設(shè)及撫育手段有待提高，防火蓄水池、防火檢查站布設(shè)不夠。

2.2 社會造林積極性不高

渝北城鎮(zhèn)化進程加快，出現(xiàn)了大量閑置耕地或者懶莊稼地，但糧食直補補助高于退耕還林補助，老百姓不愿意拿出土地退耕還林。青壯年進城務(wù)工，農(nóng)村剩余勞動力不足，老人的精力只能自給自足種點糧食蔬菜，很大程度上降低了老百姓植樹造林的積極性。植樹造林公益性屬性較強，由于認識上的不足，部分鎮(zhèn)街主動參與少，下達任務(wù)多靠指令性計劃，難以調(diào)動自覺性和積極性。

2.3 森林資源利用率較低

主要體現(xiàn)在森林公園開發(fā)利用上，渝北境內(nèi)玉峰山森林公園面積0.23萬hm2，南天門森林公園面積0.12萬hm2，兩個森林公園植被茂密，空氣清新，理應(yīng)是休閑、避暑、旅游的好去處。但由于歷史原因，兩個森林公園都不同程度地存在著林相景觀效果差、基礎(chǔ)設(shè)施落后、建筑風貌凌亂、無特色亮點的現(xiàn)實問題，滿足不了人們對森林旅游、康養(yǎng)、體驗等森林游憩產(chǎn)業(yè)日益增長的需求。

2.4 公益性育苗品種單一

從2015年起，渝北區(qū)培育公益性育苗380萬株，出圃230萬株，為推動轄區(qū)國土綠化作出了積極貢獻。但受場地、技術(shù)、項目等因素制約，培養(yǎng)苗木主要以楠木、香樟為主，經(jīng)果苗、花卉苗、彩葉苗等苗木培育不夠，與老百姓的需求還有一定差距。

2.5 近自然經(jīng)營水平不高

渝北大部分林地貧瘠，低質(zhì)低效林較多，人工林比重大，難以兼顧生產(chǎn)和生態(tài)保護功能，近自然水平不高。在林相改造中，是采用撫育采伐、更新采伐還是低產(chǎn)低效林改造采伐，沒有行業(yè)標準，需要靠不斷實踐摸索總結(jié)經(jīng)驗。

2.6 林業(yè)產(chǎn)業(yè)滯后不發(fā)達

林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，經(jīng)濟效益顯現(xiàn)不足。在發(fā)展經(jīng)濟林、戰(zhàn)略能量儲備林、林下循環(huán)經(jīng)濟方面力度薄弱，嚴重滯后。政府在這方面引導不足，沒有打造出能吸引到有實力的林業(yè)企業(yè)來發(fā)展、推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)的環(huán)境。沒有龍頭企業(yè)的引入，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不了，也帶動不了老百姓的積極性，林業(yè)致富無從談起。

3 森林資源精準提升對策和建議

3.1 優(yōu)化森林防火手段

一是與科研院所合作，在渝北區(qū)試點“森林火災自動預警系統(tǒng)”、“遠程森林火災指揮系統(tǒng)”，實現(xiàn)智慧化遠程預警和指揮，克服視線、信息、距離等因素的制約，提高森林防火指揮和撲救水平。二是將森林防火阻隔帶系統(tǒng)、消防應(yīng)急通道、防火檢查站、防火蓄水池以及防火應(yīng)急隊伍建設(shè)作為重點工作加以推進。

3.2 提倡定向培育經(jīng)營

根據(jù)林分特點、林地區(qū)位、立地條件、交通條件等綜合因素，優(yōu)化森林的功能和結(jié)構(gòu)。在火燒跡地、松材線蟲疫木地，通過補植闊葉樹種、增加林下植被密度來調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，提高森林抗病抗災能力。在土地瘠薄、重點區(qū)位以促進復層林分，實現(xiàn)針闊混交，提高林下植被等手段來經(jīng)營。在森林旅游區(qū)，以增加觀葉、觀花、聞香、采果等喬灌木、藤本、草本植物為主，大量吸引鳥類、蝴蝶等動物和昆蟲，促進生物多樣性發(fā)展。

3.3 豐富公益性育苗品種

在苗木品種的選擇上，實現(xiàn)多元化，既要考慮到木材價值，也要考慮到景觀效果；既要考慮到生態(tài)效益，也要考慮到經(jīng)濟效益；既要考慮到大山造林，也要考慮到城市綠化。從不同層次、不同品種來滿足各類造林需求和各類人群需求。

3.4 深挖森林旅游潛力

充分利用渝北地理位置優(yōu)勢，科學制定合理、可持續(xù)的可行性方案，加快森林公園基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的推進力度，積極推進配套設(shè)施的完善，不斷推進民宿、科普、體驗、飲食、康養(yǎng)業(yè)發(fā)展。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大力推動“四旁一園一點”工程，逐步實現(xiàn)“道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、庭院花園化”。通過開發(fā)挖掘森林旅游、鄉(xiāng)村旅游資源，打造重慶美麗北大門，吸引市內(nèi)外、國內(nèi)外游客前來游憩、休閑、觀光和療養(yǎng)。

3.5 積極探索林業(yè)產(chǎn)業(yè)

合理利用資源，打捆推進項目，將退耕還林工程與經(jīng)濟林項目充分結(jié)合，因地制宜，在保證生態(tài)效益的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展經(jīng)果林，提高農(nóng)民經(jīng)濟收入，破解退耕還林難題。鼓勵從業(yè)人員走出去學習，吸收先進做法，開闊眼界，積極探索“林-草”、“林-藥”、“林-菌”、“林-花”等林下經(jīng)濟，加大林下經(jīng)濟培育力度，實現(xiàn)空間層次復合利用。

參考文獻

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責任編輯：鄭丹丹