何悅　范云峰　漆雁斌　于偉詠

摘要：[目的]分析城鎮(zhèn)化對不同糧食功能區(qū)糧食生產(chǎn)技術效率的影響，為提升我國糧食生產(chǎn)技術效率提出對策建議。[方法]通過數(shù)據(jù)包絡分析（DEA）模型測算2003-2015年我國30個省份的糧食生產(chǎn)技術效率，采用受限因變量（Tobit）模型從人口城鎮(zhèn)化、土地城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟城鎮(zhèn)化3個方面分析環(huán)境壓力下城鎮(zhèn)化對我國糧食生產(chǎn)技術效率的影響。[結果]我國糧食主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)和平衡區(qū)的糧食生產(chǎn)均存在技術無效率的現(xiàn)象。人口城鎮(zhèn)化對糧食主產(chǎn)區(qū)和平衡區(qū)技術效率存在正向影響，對主銷區(qū)技術效率存在反向作用；土地城鎮(zhèn)化只對主銷區(qū)技術效率具有正向作用；工業(yè)“三廢”的排放對我國糧食生態(tài)環(huán)境造成嚴重影響，不利于技術效率的提升。[建議]發(fā)揮區(qū)域功能優(yōu)勢，推進專業(yè)化生產(chǎn)；推動城鎮(zhèn)化進程，發(fā)揮其帶動作用；加大工業(yè)“三廢”處理力度，促進農(nóng)業(yè)資源有效利用。

關鍵詞：糧食生產(chǎn)技術效率；城鎮(zhèn)化；數(shù)據(jù)包絡分析模型；受限因變量模型

中圖分類號：S5-33；F323.1 文獻標志碼：A 文章編號：2095-1191（2018）03-0599-07

0引言

[研究意義]我國正處于城鎮(zhèn)化發(fā)展的加速期，大量農(nóng)村勞動力不斷向城市轉移，農(nóng)用地不斷向非農(nóng)用地轉移，加之工業(yè)污染加劇，對我國糧食安全產(chǎn)生巨大威脅。在生態(tài)環(huán)境壓力下，推進新型城鎮(zhèn)化過程中穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障糧食安全是我國農(nóng)業(yè)供給側結構性改革所需要研究和解決的重大問題。我國各?。▍^(qū)）要素稟賦的不同導致其城鎮(zhèn)化發(fā)展對糧食生產(chǎn)的影響也存在一定差異性（王躍梅等，2013；程名望等，2015），因此，分析城鎮(zhèn)化對糧食生產(chǎn)技術效率的影響及其機制，探討其存在的差異性，對提高我國糧食生產(chǎn)技術效率具有一定的現(xiàn)實意義。[前人研究進展]關于城鎮(zhèn)化對糧食生產(chǎn)的影響前人已開展了大量研究工作，一些學者認為，城鎮(zhèn)化發(fā)展促使勞動力轉移、農(nóng)村人口老齡化、婦女化（溫鐵軍等，2010；彭代彥和文樂，2015）及農(nóng)村勞動力弱化（李曼和趙連閣，2009），為提高單位勞動的邊際產(chǎn)出，不少農(nóng)戶轉種效益更高的經(jīng)濟作物，糧食種植面積的銳減嚴重威脅糧食安全（毛學峰等，2015）；另外，城市建設征用農(nóng)村耕地，糧食種植面積減少（聶英，2015），給糧食生產(chǎn)帶來負面影響，不利于技術效率的提升（范東君，2013；程名望等，2015；劉景景，2017）。但另一方面，在我國農(nóng)村存在剩余勞動力的情況下，勞動力轉移可緩解農(nóng)村“內卷化”“過密化”現(xiàn)象，提高農(nóng)業(yè)勞動邊際生產(chǎn)率（王躍梅等，2013）。因此，部分學者認為，城鎮(zhèn)化發(fā)展并不一定會真正威脅到糧食安全和技術效率，土地城鎮(zhèn)化的發(fā)展，增減掛鉤政策，有利于耕地后備資源的開發(fā)和利用，通過土地置換等方式促使耕地連片成塊（楊麗梅等，2011）；而且農(nóng)戶可通過增加機械、科技等替代性要素的投入和土地資料有效配置等策略來緩解城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來的不利影響（王歐等，2016；鐘甫寧等，2016）。除此之外，還有一些研究從環(huán)境壓力的視角對城鎮(zhèn)化與糧食生產(chǎn)問的關系進行分析，認為城鎮(zhèn)化伴隨著工業(yè)化的發(fā)展，產(chǎn)生的廢水、廢氣和廢物導致土壤污染、水資源污染，影響到糧食生產(chǎn)效率（Qa-dir et a1.，2010）；土地集約利用也可能導致化肥、農(nóng)藥等輔助性生產(chǎn)要素的過量使用，產(chǎn)生嚴重的面源污染問題（Bai et a1.，2014）。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨資源和環(huán)境的雙重約束，農(nóng)業(yè)依靠增加投入來提高產(chǎn)業(yè)是不可持續(xù)的發(fā)展思路，而是需要通過科技的推動促進農(nóng)業(yè)增長（牛凱等，2014）。[本研究切入點]第一，現(xiàn)有研究主要是從勞動力轉移、耕地資源等單一角度分析其對糧食生產(chǎn)的影響，但城鎮(zhèn)化是一個動態(tài)、多維度的復雜系統(tǒng)（姚成勝等，2016），單個系統(tǒng)不能全面反映城鎮(zhèn)化特征。第二，現(xiàn)有研究更多關注的是勞動力、土地、科技等與糧食生產(chǎn)問的關系，專門針對城鎮(zhèn)化發(fā)展對糧食生產(chǎn)技術效率影響的研究較少，但技術效率可較好反映生產(chǎn)要素投入帶來的產(chǎn)出效應。第三，現(xiàn)有研究主要關注直接投入要素對糧食生產(chǎn)的影響，而忽略一些間接因素的影響。[擬解決的關鍵問題]基于環(huán)境壓力背景下，利用數(shù)據(jù)包絡分析（Data envelopment arialysis，DEA）模型和受限因變量（Limited dependent variable，Tobit）模型分析城鎮(zhèn)化對我國糧食生產(chǎn)技術效率的影響，并對不同糧食功能區(qū)進行差異性分析，為提升我國糧食生產(chǎn)技術效率提出對策建議。

1數(shù)據(jù)來源與研究方法

1.1模型介紹

1.1.1DEA模型 該模型將技術效率（TE）分解為純技術效率（PTE）和規(guī)模技術效率（SE），即TE=PTExSE，其中，TE反映決策單元在現(xiàn)有條件下以最優(yōu)比例利用投入的能力，PTE反映決策單元在現(xiàn)有條件下投入的產(chǎn)出水平，SE反映要素投入規(guī)模的有效性。本研究采用DEA模型考察一定要素投入下不同糧食功能區(qū)的糧食生產(chǎn)技術效率，具體形式如下：

假設所需要測度的DEA模型有n個決策單元，每個決策單元有m項投入和s項產(chǎn)出；x為投入要素，y為產(chǎn)出收益，θ為決策單元的效率值；s⁺、s^-分別表示產(chǎn)出不足量和投入冗余量。

（1）若θ=-1或s⁺=s⁼=0，則決策單元DEA有效；

（2）若θ=1且s⁺≠0或s^-≠0，則決策單元為弱DEA有效；

（3）若0≤θ<1，則決策單元非DEA有效。

1.1.2Tobit模型 該模型的研究是以正態(tài)分布假定為基礎，其模型的基本形式為：

其中，y_it代表被解釋變量，表示t時期內第f個省份的技術效率值；X_it代表解釋變量，表示t時期內第i個省份技術效率值的影響因素；β₀為常數(shù)項，β_it為相關系數(shù)，ε_it為隨機擾動項。由此可知，Tobit模型的似然函數(shù)不是標準的似然函數(shù)形式，而DEA方法測算的技術效率值介于0～1，屬于受限因變量，直接采用普通二乘法回歸會導致參數(shù)估計有偏差，因此本研究采用Tobit模型進行處理。

1.2指標選取

結合馬林靜等（2015）的研究結果及糧食生產(chǎn)的特征，考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性，建立糧食生產(chǎn)技術效率的投入產(chǎn)出指標體系（表1）。糧食總產(chǎn)量作為產(chǎn)出指標；投入指標包括土地投入、勞動力投入和技術投入。其中，土地投入考慮到各省份的土地閑置棄耕狀況有所不同，采用糧食作物播種面積作為其衡量變量；勞動力投入主要是指種糧勞動力投入，因缺乏相應統(tǒng)計數(shù)據(jù)，本研究采用馬林靜等（2015）的測度方法，從事種糧勞動力數(shù)量=第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員×（農(nóng)業(yè)產(chǎn)值/農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值）×（糧食播種面積/農(nóng)作物播種面積）；技術投入主要考慮糧食種植所需技術，因此主要從化肥施用折純量、農(nóng)藥施用量、農(nóng)業(yè)機械總動力和土地有效灌溉面積等4個變量進行分析。

1.3數(shù)據(jù)來源

本研究采用2003～2015年我國30個省份的相關數(shù)據(jù)，由于西藏地區(qū)部分數(shù)據(jù)缺失，故剔除。根據(jù)王躍梅等（2013）的研究結果，將30個省份劃分為糧食主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)和平衡區(qū)，其中，糧食主產(chǎn)區(qū)包括河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、山東、安徽、江西、河南、湖北、湖南和四川等13個省份；糧食主銷區(qū)包括北京、天津、上海、浙江、福建、廣東和海南等7個省份；糧食平衡區(qū)包括山西、廣西、重慶、貴州、云南、陜西、青海、寧夏、新疆和甘肅等10個省份。相關數(shù)據(jù)來源于歷年的《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》《中國統(tǒng)計年鑒》和《新中國60年統(tǒng)計資料匯編》，個別指標缺失數(shù)據(jù)采用數(shù)據(jù)平滑法進行處理。

2結果與分析

2.1糧食生產(chǎn)技術效率的實證分析結果

本研究采用DEAP 2.1進行測算，得到2003～2015年我國30個省份的糧食生產(chǎn)技術效率，以下基于區(qū)域差異的視角，對糧食主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)和平衡區(qū)的技術效率進行比較分析。

2.1.1技術效率區(qū)域差異分析 根據(jù)測算結果得出2003～2015年我國糧食主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)和平衡區(qū)的TE及其分解項值（PTE、SE）（表2），表2中所顯示的數(shù)值均是各區(qū)域每年的TE、PTE和sE平均值。效率值為1.000示糧食生產(chǎn)技術有效率，即當前的產(chǎn)出已經(jīng)是現(xiàn)有投入的最優(yōu)產(chǎn)出，不存在產(chǎn)出不足或投人冗余現(xiàn)象；效率值小于1.000表示糧食生產(chǎn)技術缺乏效率，投入或產(chǎn)出需要進一步改進和優(yōu)化。

從表2可看出，2003～2015年我國三大糧食功能區(qū)的糧食生產(chǎn)技術效率間存在明顯差異，糧食主產(chǎn)區(qū)的技術效率平均值遠高于糧食主銷區(qū)和平衡區(qū)，說明主產(chǎn)區(qū)資源投入使用效率優(yōu)于主銷區(qū)和平衡區(qū)。我國糧食生產(chǎn)技術無效率為15.7%，雖然根據(jù)測算結果，個別傳統(tǒng)糧食大省糧食生產(chǎn)技術有效率（效率值為1.000），但從糧食功能區(qū)來看，三大功能區(qū)均存在資源浪費和產(chǎn)出不足的情況，糧食主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)和平衡區(qū)糧食生產(chǎn)技術無效率分別為11.5%、18.2%和19.3%，均未達到最佳狀態(tài)。（1）從純技術效率來看，主銷區(qū)>主產(chǎn)區(qū)>平衡區(qū)。由于我國糧食主銷區(qū)位于東部沿海地區(qū)，其經(jīng)濟發(fā)展水平遠高于內陸省份，較強的經(jīng)濟實力促使農(nóng)業(yè)技術提升，而且生產(chǎn)者管理水平有利于高新技術的推廣和運用，因此，主銷區(qū)的純技術效率水平擁有明顯的優(yōu)勢。（2）從規(guī)模效率來看，主產(chǎn)區(qū)>平衡區(qū)>主銷區(qū)。糧食主產(chǎn)區(qū)無論播種面積和年產(chǎn)量均遠高于主銷區(qū)和平衡區(qū)，其規(guī)模優(yōu)勢較明顯。出現(xiàn)此種情況，一方面是由于各地區(qū)地理環(huán)境、資源稟賦和氣候條件等存在明顯差異，導致糧食生產(chǎn)技術效率不同；另一方面，不同的農(nóng)業(yè)基礎設施條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術水平和管理水平等也會導致不同區(qū)域技術效率的差異。此外，隨著我國城鎮(zhèn)化建設不斷推進，不同區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平也出現(xiàn)明顯差距，城鎮(zhèn)化成為影響糧食生產(chǎn)技術效率的重要因素。

2.1.2技術效率時間縱向分析 從圖1可看出，糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)技術效率變化趨勢與全國變化基本一致，呈M形變化趨勢，在2007和2009年出現(xiàn)高峰后迅速下降，直至2013年逐步回升；糧食平衡區(qū)發(fā)展略有不同，總體變化趨勢較平穩(wěn)，技術效率在2012年超過糧食主銷區(qū)。從背景來看，其原因可能是2006年我國頒布免除農(nóng)業(yè)稅政策，農(nóng)民種糧積極性得到一定提高，因此技術效率在2007年得到較大提升；2008年的金融危機和大面積的自然災害可能是導致技術效率下跌的主要原因；2009年隨著技術水平的提升和種植規(guī)模的擴大，各區(qū)域技術效率值又重新回到21世紀以來的頂峰值。但在技術發(fā)展相對成熟的平緩期，純技術效率的下跌導致技術效率出現(xiàn)急速下滑，2013年后逐漸回升。

2.2城鎮(zhèn)化對糧食生產(chǎn)技術效率的影響分析

2.2.1變量設置與模型構建本研究構建以下模型，對環(huán)境壓力下城鎮(zhèn)化與糧食生產(chǎn)技術效率的關系進行研究。

Y_it=β₀+β_itX_it+α_itZ_it+ε_it

式中，i代表省份，t代表時間，β₀為常數(shù)項，β_it、α_it為各變量的估計參數(shù)，ε_it為隨機擾動項。

被解釋變量（Y_it）：根據(jù)DEA模型測算得到的糧食生產(chǎn)技術效率（TE）作為被解釋變量。

解釋變量（X_it）：城鎮(zhèn)化，包括人口城鎮(zhèn)化、土地城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟城鎮(zhèn)化3個方面。其中，人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化選用大多數(shù)學者使用的指標，分別用城鎮(zhèn)人口占總人口比重（Population）和建成區(qū)面積占區(qū)域總面積比重（Land）來表示，勞動力的轉移有利于糧食規(guī)?；a(chǎn)，提高其技術效率，但城市建設不斷擴張，對糧食生產(chǎn)的耕作面積產(chǎn)生威脅，對我國糧食生產(chǎn)技術效率提升產(chǎn)生負向作用；經(jīng)濟城鎮(zhèn)化選取第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重（Second）、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重（Third）和城鎮(zhèn)居民可支配收入（Income）3個指標衡量，第二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展可提高政府財政收入和技術水平，促進財政支農(nóng)力度，提升農(nóng)業(yè)科技水平，但城鎮(zhèn)居民可支配收入不斷提升，膳食結構不斷優(yōu)化，個人對糧食的消費需求降低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構發(fā)生變化，糧食產(chǎn)量受到影響。

控制變量（Z_it）：（1）環(huán)境壓力，城鎮(zhèn)化伴隨著工業(yè)化的發(fā)展，工業(yè)污染對我國環(huán)境造成嚴重影響，進而威脅到糧食安全，故選擇工業(yè)廢水排放量（Wa-ter）、工業(yè)廢氣排放量（Gas）和工業(yè)固定廢棄物排放量（Rubbish）作為環(huán)境壓力的衡量指標；（2）受災率（Disager），即受災面積占耕地面積的比重，受災率越高，糧食產(chǎn)量受損程度越大；（3）財政支農(nóng)（Finance），即財政農(nóng)業(yè)支出占財政支出的比重，財政支農(nóng)力度越大，有利于農(nóng)業(yè)基礎設施改善和科技水平提升，提高農(nóng)民種糧積極性；（4）復種指數(shù)（Mul-tiple），即種植面積占耕地面積的比重，復種指數(shù)越高，單位耕地產(chǎn)量越高，糧食總產(chǎn)量得以提升。

2.2.2模型估計結果及其分析 利用Stata 14.0對樣本數(shù)據(jù)進行回歸分析，回歸結果如表3所示。

（1）全國總體分析。人口城鎮(zhèn)化對糧食生產(chǎn)技術效率具有顯著正向影響，說明目前我國總體來說農(nóng)村地區(qū)仍存在剩余勞動力，勞動力遷移一定程度上緩解“內卷化”現(xiàn)象，與部分學者研究結論（王躍梅等，2013）一致。城鎮(zhèn)居民可支配收入對技術效率提升呈負向作用，人們生活水平的提高和生活方式的改變，對我國糧食生產(chǎn)造成一定影響。環(huán)境約束方面，工業(yè)廢水和工業(yè)廢氣的排放對糧食生產(chǎn)技術效率存在反向作用，工業(yè)廢水排放對水體的污染嚴重影響到農(nóng)業(yè)灌溉用水和地表水的質量，空氣中的廢棄物和酸沉降，造成土壤嚴重的重金屬污染，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化帶來的空氣污染導致越來越多的耕地受到影響。另外，財政支農(nóng)和復種指數(shù)兩個指標對我國糧食生產(chǎn)技術效率具有顯著正向影響，受災率具有顯著的負向影響，財政支農(nóng)力度越大，越有利于農(nóng)業(yè)基礎設施的建設和改善，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；通過復種生產(chǎn)方式，可提高糧食產(chǎn)量，但受災率又會影響到糧食的產(chǎn)出。

（2）不同區(qū)域分析。第一，城鎮(zhèn)化對糧食生產(chǎn)技術效率的影響。人口城鎮(zhèn)化對糧食主產(chǎn)區(qū)和平衡區(qū)有顯著正向影響，對主銷區(qū)卻存在負向影響，其原因是我國糧食主產(chǎn)區(qū)和平衡區(qū)大多是勞動力大省，農(nóng)村勞動力過密，勞動力轉移有利于效率的提升，而主銷區(qū)處于我國沿海發(fā)達地區(qū)，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員缺乏，勞動力流動致使當?shù)丶Z食生產(chǎn)無法保障。從土地城鎮(zhèn)化來看，其僅對糧食主銷區(qū)存在正向影響，對主產(chǎn)區(qū)和平衡區(qū)影響均不顯著，主銷區(qū)地處平原地區(qū)，有利于農(nóng)業(yè)機械化的推廣；建成區(qū)面積雖不斷擴大，但由于增減掛鉤政策，大量荒地得到開發(fā)和利用，有利于耕地連片成塊，通過農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、機械化經(jīng)營，提高勞動生產(chǎn)率，促進糧食生產(chǎn)技術效率的提升。從經(jīng)濟城鎮(zhèn)化來看，第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對技術效率的影響三個功能區(qū)均呈現(xiàn)顯著正向關系，而城鎮(zhèn)居民可支配收入對糧食主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)存在反向影響，對平衡區(qū)影響不顯著。第二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，一方面提高國家財政收入，加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，而且人才、技術、資本的集聚，有利于提升農(nóng)業(yè)科學技術；另一方面提供大量的就業(yè)崗位，農(nóng)村勞動力通過從事非農(nóng)就業(yè)提高收入，在滿足基本需求后其余收入大多流回農(nóng)村，加大農(nóng)業(yè)投入。城鎮(zhèn)居民可支配收入的提升，消費飲食結構出現(xiàn)較大變化，糧食在人們每日膳食中的比重越來越少，對蔬菜、禽蛋、水果、肉類等需求明顯增加。因此，農(nóng)戶種植結構發(fā)生變化，以經(jīng)濟作物替代糧食作物，嚴重威脅糧食種植面積。而糧食平衡區(qū)多處于我國中西部貧困地區(qū)，人們收入增長幅度有限，消費需求相對單一，糧食仍作為主要食物。

第二，環(huán)境壓力對糧食生產(chǎn)技術效率的影響。城鎮(zhèn)化發(fā)展中環(huán)境壓力對糧食生產(chǎn)技術效率的影響呈現(xiàn)明顯差異。工業(yè)廢水對糧食主產(chǎn)區(qū)和平衡區(qū)存在顯著負向影響，而工業(yè)廢氣、工業(yè)廢物僅對主銷區(qū)存在反向作用。城鎮(zhèn)化必然伴隨工業(yè)化的發(fā)展，大量廢氣、廢水和廢物未得到合理利用和處置，對糧食生產(chǎn)要素產(chǎn)生重要影響，阻礙技術效率的提升。不同區(qū)域由于主導產(chǎn)業(yè)選擇和發(fā)展狀況的差異，其受“三廢”影響的程度也有所不同。目前工業(yè)廢水成為糧食主產(chǎn)區(qū)和平衡區(qū)糧食生產(chǎn)的重要影響因素，而在主銷區(qū)，工業(yè)廢氣、廢物的排放對糧食生產(chǎn)的影響更顯著。

第三，控制變量對糧食生產(chǎn)技術效率的影響。受災率對三個功能區(qū)技術效率均存在顯著負向影響，由于農(nóng)業(yè)的特殊性，其發(fā)展水平受自然因素和社會因素的雙重影響，自然災害的發(fā)生嚴重影響糧食產(chǎn)量和質量，從而影響技術效率。財政支農(nóng)對糧食主產(chǎn)區(qū)和平衡區(qū)效率提升存在正向影響，對主銷區(qū)影響不顯著。出現(xiàn)這種情況，可能是由于主銷區(qū)總體經(jīng)濟水平較高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施和農(nóng)業(yè)技術均處于較高水平，財政支農(nóng)對于技術效率提升的影響有限，支農(nóng)惠農(nóng)政策對從事糧食生產(chǎn)的激勵程度不足。復種指數(shù)對于糧食平衡區(qū)技術效率存在正向影響，通過復種的耕作方式，提高單位耕地產(chǎn)量，直接增加糧食產(chǎn)量，提高生產(chǎn)規(guī)模和效率。

3討論

本研究運用DEA模型對我國糧食生產(chǎn)技術效率進行測算，并從糧食主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)和平衡區(qū)進行分區(qū)域分析，發(fā)現(xiàn)我國及各區(qū)域均存在資源浪費和產(chǎn)出不足的情況，與馬林靜等（2015）的研究結論一致。雖然我國用世界7%的耕地養(yǎng)活了世界22%的人口，但糧食安全一直以來都是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點，提質增效是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要目標。從區(qū)域來看，糧食主產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)技術效率遠高于主銷區(qū)和平衡區(qū)，是出于自身稟賦還是國家政策的作用，前人研究未對其中原因進行深入探究，這為后續(xù)研究提供一些思路。此外，區(qū)域內部各省份的生產(chǎn)技術效率也存在明顯差異，但具體原因有待進一步考察。

本研究還從人口城鎮(zhèn)化、土地城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟城鎮(zhèn)化3個方面分析城鎮(zhèn)化對于糧食生產(chǎn)技術效率的影響。由于各區(qū)域的稟賦差異，城鎮(zhèn)化發(fā)展對于糧食生產(chǎn)技術效率的影響也存在明顯差異，與趙麗平等（2016）的結論一致，但其研究主要從城鎮(zhèn)化綜合水平對糧食生產(chǎn)技術效率的影響進行分析，本研究將城鎮(zhèn)化細化，分別從人口、土地和經(jīng)濟等方面深入剖析其影響。由于本研究并未對區(qū)域內各省份進行深入分析，如同為糧食主產(chǎn)區(qū)的山東和四川，均為我國農(nóng)業(yè)大省，但一個在我國東部沿海地區(qū)，一個在西部內陸地區(qū)，其城鎮(zhèn)化對糧食生產(chǎn)技術效率的影響存在一定的差異，因此，對于各省份城鎮(zhèn)化對糧食技術效率的影響仍需進一步深入探究。

4建議

（1）發(fā)揮區(qū)域功能優(yōu)勢，推進專業(yè)化生產(chǎn)。根據(jù)我國糧食功能分區(qū)，充分發(fā)揮主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)和平衡區(qū)的區(qū)域分化功能性優(yōu)勢，大力推進專業(yè)化生產(chǎn)，優(yōu)化要素資源配置，提高各區(qū)域糧食生產(chǎn)各投入要素產(chǎn)出比，提高糧食質量效益和市場競爭力；加大對糧食生產(chǎn)技術研發(fā)的投入，促進先進技術在各功能區(qū)域的推廣，特別是主產(chǎn)區(qū)，提高糧食生產(chǎn)純技術效率。

（2）推動城鎮(zhèn)化進程，發(fā)揮帶動性作用。積極推進城鎮(zhèn)化發(fā)展對糧食生產(chǎn)的正向影響。人口城鎮(zhèn)化方面，針對性制定相應政策，積極有效推動農(nóng)村勞動力轉移，加快新型職業(yè)農(nóng)民和新型經(jīng)營主體的培育；土地城鎮(zhèn)化方面，積極推進荒地的整理和開發(fā)，深化我國農(nóng)村土地改革，通過土地流轉、土地置換等多種方式促進土地集約化利用、規(guī)模化種植；經(jīng)濟城鎮(zhèn)化方面，通過產(chǎn)業(yè)融合提升第二、三產(chǎn)業(yè)對糧食產(chǎn)業(yè)的帶動作用，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。

（3）加大工業(yè)“三廢”處理力度，促進農(nóng)業(yè)資源有效利用。加大對城鎮(zhèn)化發(fā)展中工業(yè)廢氣、廢水、廢物的回收利用和綜合處理力度；加強對糧食生產(chǎn)區(qū)域的農(nóng)業(yè)用水治理和耕地土壤修復，通過退耕、休耕等方式提高土地生產(chǎn)能力；加快環(huán)境友好型技術的采納和推廣，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平，促進糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

（責任編輯 鄧慧靈）