王偉
摘 要:農(nóng)村三產(chǎn)融合作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展一種新的范式,對于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化有著重要意義,本文從生產(chǎn)要素、產(chǎn)業(yè)組織、經(jīng)營方式的角度深刻分析了農(nóng)村三產(chǎn)融合內(nèi)生動力的源泉。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村三產(chǎn)融合 內(nèi)生動力
中圖分類號:F062.9 文獻標識碼:A 文章編號:2096-0298(2018)11(c)-168-02
當前我國經(jīng)濟已經(jīng)步入新常態(tài),農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展也進入了新的階段。農(nóng)業(yè)面臨著國內(nèi)外市場壓力、資源約束、技術(shù)革新、從業(yè)人口老年化等多方面挑戰(zhàn),農(nóng)村面臨著生態(tài)環(huán)境治理、社會穩(wěn)定維護、鄉(xiāng)風文明建設(shè)等重重壓力,以及農(nóng)民收入增長仍然緩慢的形勢下,解決好“三農(nóng)”問題的任務十分緊迫。在這種背景下,2015年中央“一號文件”首次提出農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展(簡稱為農(nóng)村三產(chǎn)融合)的理念,2018年中央“一號文件”再次強調(diào):實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“要構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系”??梢?,推進農(nóng)村三產(chǎn)融合是我國今后很長時期內(nèi)遵循新發(fā)展理念,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要突破口。
產(chǎn)業(yè)融合是指不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的不同行業(yè),通過相互滲透、相互交叉,最終融為一體,逐步形成新產(chǎn)業(yè)的動態(tài)發(fā)展過程(厲無畏,2002)。產(chǎn)業(yè)融合遵循經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律,1+1>2的經(jīng)濟利益才是產(chǎn)業(yè)融合產(chǎn)生的內(nèi)在驅(qū)動力。農(nóng)村三產(chǎn)融合的實質(zhì)是發(fā)生在農(nóng)村地域范圍內(nèi),以農(nóng)業(yè)為基本依托,三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的融合,其內(nèi)部經(jīng)濟利益驅(qū)動來源于土地集約經(jīng)營帶來農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和收入的增加、產(chǎn)業(yè)間分工向產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工轉(zhuǎn)化帶來交易費用的節(jié)約和通過跨產(chǎn)業(yè)的多元化經(jīng)營帶來農(nóng)業(yè)范圍經(jīng)濟。
1 生產(chǎn)要素角度
第一,在當前土地約束的現(xiàn)實國情下,依靠提高農(nóng)業(yè)土地資源供給數(shù)量和質(zhì)量的農(nóng)業(yè)粗放經(jīng)營無以為繼。我國幅員遼闊,但可利用土地較少,加上人口眾多以及歷史悠久的小農(nóng)耕作傳統(tǒng),土地尤其是耕地資源嚴重不足。近年來,全國因建設(shè)占用、災毀、生態(tài)退耕、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等減少的耕地面積超過通過土地整治、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等增加的耕地面積,耕地資源越來越稀缺。自然資源部發(fā)布的《2017中國土地礦產(chǎn)海洋資源統(tǒng)計公報》顯示,根據(jù)全國土地利用數(shù)據(jù)預報結(jié)果,2017年末全國耕地面積為13486.32萬公頃(20.23億畝)。2017年凈減少耕地面積6.09萬公頃??梢?,我國人均耕地面積不到1.5畝,不及世界人均耕地面積3.75畝的一半。耕地總體質(zhì)量不高,《2016年全國耕地質(zhì)量等別更新評價主要數(shù)據(jù)成果的公告》顯示,我國耕地的優(yōu)等地、高等地、中等地、低等地面積比例分別為2.90%、26.59%、52.72%、17.79%。同時,由于小農(nóng)生產(chǎn)的慣性,長期過量、盲目施用化肥農(nóng)藥,耕地板結(jié)、土壤酸化導致耕地質(zhì)量退化、生態(tài)環(huán)境惡化問題日益突出。盡管目前土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?;?jīng)營已經(jīng)普遍推開,但由于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制帶來的土地細碎化和農(nóng)業(yè)勞動力總體過剩,規(guī)模經(jīng)營擴張受到制約。土地資源的稀缺性決定了我國要走要素集約組合的農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。
第二,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)條件下,農(nóng)民自我資金積累和自身生產(chǎn)勞動直接經(jīng)驗技術(shù)積累的能力弱小影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中,由于農(nóng)業(yè)的自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟再生產(chǎn)交織在一起,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長且具有不穩(wěn)定性。農(nóng)民以傳統(tǒng)的直接經(jīng)驗技術(shù)為基礎(chǔ),以手工勞動為主,輔以簡陋的農(nóng)具進行生產(chǎn),農(nóng)業(yè)技術(shù)的進步極其緩慢,土地報酬遞減規(guī)律發(fā)揮作用,即使采用勞動密集型精耕細作的生產(chǎn)方式也無法阻擋勞動生產(chǎn)率的下降趨勢。農(nóng)產(chǎn)品需求彈性較小,供給彈性較大,恩格爾定律的作用,農(nóng)產(chǎn)品不耐儲運等天生的弱質(zhì)性特點,使得農(nóng)業(yè)的市場交易條件惡化,農(nóng)民的收入增長乏力,農(nóng)民自我積累資金非常緩慢。與其他產(chǎn)業(yè)相比較,農(nóng)業(yè)的比較利益低下,農(nóng)業(yè)中的資金和較高素質(zhì)的勞動力易于流向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)一直是在一個封閉的、自我循環(huán)的、弱勢環(huán)境中進行的,很少有外部生產(chǎn)要素的投入,卻不斷有內(nèi)部生產(chǎn)要素的流出。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本特點是物質(zhì)和能量開放式循環(huán),需要吸收農(nóng)業(yè)以外的大量物質(zhì)和能量來加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程不能僅僅依靠農(nóng)民自我的積累,而且還需要打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的循環(huán)封閉圈,開始由工商業(yè)提供現(xiàn)代生產(chǎn)要素的進程。
第三,農(nóng)村三產(chǎn)融合促進農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的提升,直接提高土地生產(chǎn)率和勞動生產(chǎn)率。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的過程,同時也是現(xiàn)代集約化農(nóng)業(yè)和高度商品化農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一的發(fā)展過程。農(nóng)村三產(chǎn)融合則通過第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)間的產(chǎn)業(yè)滲透、產(chǎn)業(yè)交叉和產(chǎn)業(yè)重組的形式,將生產(chǎn)要素進行跨產(chǎn)業(yè)優(yōu)化配置,為農(nóng)業(yè)資源稟賦帶來根本性的戰(zhàn)略性的大調(diào)整,為農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來現(xiàn)代生產(chǎn)要素的供給和先進的商品市場經(jīng)營理念。首先,農(nóng)村三產(chǎn)融合更多地強調(diào)產(chǎn)業(yè)間的融合,第二、三產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后社會化服務,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的各個環(huán)節(jié)相互聯(lián)系更加密切,驅(qū)動農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、商品化、社會化生產(chǎn)。其次,農(nóng)村三產(chǎn)融合更多的以生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)等注重生態(tài)環(huán)境的保護和自然資源的永續(xù)利用,保持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。再次,農(nóng)村三產(chǎn)融合是社會分工與社會協(xié)作相結(jié)合的社會化大生產(chǎn),家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社及龍頭企業(yè)等實施主體使用現(xiàn)代技術(shù)手段進行生產(chǎn),科學方法經(jīng)營管理農(nóng)業(yè),需要對農(nóng)戶進行技術(shù)知識和理論進行培訓,帶動農(nóng)業(yè)勞動者的文化和技術(shù)素質(zhì)的提高。最后,農(nóng)村三產(chǎn)融合更多的使用農(nóng)業(yè)機械和電子信息技術(shù)、生物技術(shù)、化學技術(shù)等,走集約經(jīng)營的道路,這可以極大地提高勞動生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率,提高農(nóng)業(yè)的投入產(chǎn)出率。
2 產(chǎn)業(yè)組織角度
第一,農(nóng)村三產(chǎn)融合實質(zhì)是以農(nóng)業(yè)為依托的各個產(chǎn)業(yè)之間分工的內(nèi)部化。眾所周知,分工能提高專業(yè)化水平,能促進機器的發(fā)明創(chuàng)造和技術(shù)的進步,提升生產(chǎn)效率,推動勞動生產(chǎn)力的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)融合的出現(xiàn)是建立在社會分工的基礎(chǔ)上。伴隨著社會分工的高度深化,科學技術(shù)尤其是信息技術(shù)的高度發(fā)展,經(jīng)濟體系的服務化趨勢加強,經(jīng)濟發(fā)展對信息、技術(shù)和知識等要素的依賴程度不斷加深,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化導致產(chǎn)業(yè)間的邊界逐漸模糊,產(chǎn)業(yè)之間發(fā)生融合。
農(nóng)村三產(chǎn)融合是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展到高級階段以后,隨著高新技術(shù)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷滲透,通過三次產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動與延伸來打破原有產(chǎn)業(yè)之間的界線,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷鏈條有機整合、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多功能拓展和轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)融合。農(nóng)村三產(chǎn)融合實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)在更高層次的產(chǎn)業(yè)大循環(huán)中實現(xiàn)生產(chǎn)要素的整體優(yōu)化組合,突破了農(nóng)業(yè)內(nèi)部分工局限,形成新生成的融合產(chǎn)業(yè)。新生的融合產(chǎn)業(yè)內(nèi)部既包含原來已經(jīng)存在的農(nóng)業(yè)內(nèi)部分工,也包含了融合創(chuàng)新業(yè)務基礎(chǔ)上擴展了的新分工。新分工是第一產(chǎn)業(yè)的細分行業(yè)與第二、第三產(chǎn)業(yè)中的細分行業(yè)所形成的社會分工和市場分工轉(zhuǎn)化而來的,產(chǎn)業(yè)間的分工圍繞著農(nóng)業(yè)在農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)了內(nèi)部化。
第二,產(chǎn)業(yè)間分工向產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工轉(zhuǎn)化帶來交易費用的節(jié)約。具體表現(xiàn)主要為兩個方面:首先,農(nóng)村三產(chǎn)融合實現(xiàn)組織替代市場。由于產(chǎn)業(yè)間分工向產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工轉(zhuǎn)化,新產(chǎn)業(yè)內(nèi)的組織大規(guī)模替代原來產(chǎn)業(yè)間的市場,大量企業(yè)發(fā)生了邊界擴張現(xiàn)象。按照科斯的觀點,“利用價格機制是有成本的,通過價格機制‘組織生產(chǎn)最明顯的成本就是所有發(fā)現(xiàn)相對價格的工作?!鞭r(nóng)村三產(chǎn)融合之前在市場分工條件下交易成本包括市場上各類信息的采集、交易的談判、簽訂契約等費用較高,農(nóng)村三產(chǎn)之間融合后市場分工向更高層次、更寬領(lǐng)域內(nèi)的內(nèi)部分工轉(zhuǎn)化,實現(xiàn)新生成的組織內(nèi)部分工替代市場交易,直接節(jié)約交易費用。其次,農(nóng)村三產(chǎn)融合減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與消費的中間迂回環(huán)節(jié)。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式面臨的主要困境是小農(nóng)戶與大市場之間的矛盾,生產(chǎn)與消費環(huán)節(jié)之間迂回鏈條長,供需信息不通暢,小農(nóng)戶與大市場難以對接。農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)生后,農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷一體或者產(chǎn)銷接近縮短了迂回路徑和產(chǎn)銷距離,供需之間的界限開始模糊,供需之間可以通過像互聯(lián)網(wǎng)這樣的技術(shù)或者組織內(nèi)深度合作實現(xiàn)直接對接,極大地提高農(nóng)產(chǎn)品的精準供給,中間環(huán)節(jié)的減少降低了交易費用。
3 經(jīng)營方式角度
第一,農(nóng)業(yè)范圍經(jīng)濟拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的生產(chǎn)或經(jīng)營范圍,促進勞動力就業(yè)和提高農(nóng)業(yè)效益。范圍經(jīng)濟是指利用單一生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)原有的生產(chǎn)或者銷售過程來生產(chǎn)或銷售多于一種產(chǎn)品而產(chǎn)生的經(jīng)濟(小艾爾弗雷德·D·錢德勒),是通過社會資源的有效使用來提高經(jīng)濟效率的重要手段和途徑。農(nóng)業(yè)范圍經(jīng)濟主要來源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)忙閑交替的周期性、農(nóng)業(yè)可變成本互補性、人力資產(chǎn)的同質(zhì)性、信息的共享性、農(nóng)業(yè)品牌專用性等。農(nóng)業(yè)范圍經(jīng)濟拓展生產(chǎn)經(jīng)營范圍,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的多樣化和豐富性為農(nóng)村居民提供更多的謀生手段和就業(yè)機會,降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營風險,提高農(nóng)業(yè)比較利益,帶動農(nóng)村經(jīng)濟效益的提高。
第二,農(nóng)村三產(chǎn)融合依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究與開發(fā),通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各子產(chǎn)業(yè)之間的多元化經(jīng)營實現(xiàn)范圍經(jīng)濟。農(nóng)村三產(chǎn)融合通過技術(shù)創(chuàng)新和推廣打破農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不同子產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)壁壘,在同樣的土地規(guī)模約束下,生產(chǎn)出更多種類的農(nóng)產(chǎn)品來滿足消費者多樣化的需求。如垂直農(nóng)業(yè)的發(fā)展,可以在同一設(shè)施空間內(nèi)同時種植不同種類的花卉水果;工廠農(nóng)業(yè)以高新技術(shù)為基礎(chǔ),以信息化管理為根本,可以改變動植物的生長特性,用較低的生產(chǎn)成本生產(chǎn)出更健康、更安全、更優(yōu)良的農(nóng)產(chǎn)品;生態(tài)有機循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,促使原本分離的動植物生產(chǎn)通過整合可以實現(xiàn)空間并存。這些都提升了單位土地面積的利用率和勞動產(chǎn)出,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各子產(chǎn)業(yè)之間的范圍經(jīng)濟。
第三,農(nóng)村三產(chǎn)融合以農(nóng)業(yè)的多功能性帶動農(nóng)業(yè)供給的多樣性,農(nóng)業(yè)的供給范圍延伸到精神生產(chǎn)領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),不僅具有在國民經(jīng)濟中占據(jù)重要地位的商品產(chǎn)出功能,同時還具有生活、生態(tài)、文化、教育、環(huán)境等多種功能。伴隨著現(xiàn)代社會居民對消費多元化、多層次需求的日益提高,農(nóng)村三產(chǎn)融合以第二、三產(chǎn)業(yè)的市場、消費和服務為導向,帶動以農(nóng)產(chǎn)品供給為導向的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,促進農(nóng)業(yè)供給的多樣性,更好地滿足人們更高、更新的消費需求。如鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)的興起表現(xiàn)出人們尋求充滿傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的田園意境以釋放壓力,回歸、還原自我,農(nóng)業(yè)為人們提供豐富的精神產(chǎn)品。
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