新型城鎮(zhèn)化視域下鄉(xiāng)村發(fā)展與治理研究

唐夜紅

【摘 要】鄉(xiāng)村發(fā)展與治理伴隨著我國幾千年的歷史發(fā)展，我國的鄉(xiāng)村人口基數(shù)龐大，鄉(xiāng)村治理在我國社會(huì)治理中占據(jù)重要地位。隨著改革開放取得的一系列成就，我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程也在不斷加快，黨的十九大針對(duì)我國鄉(xiāng)村治理部署了一項(xiàng)重大戰(zhàn)略——鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并在我國以往“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步創(chuàng)新，形成習(xí)近平“三農(nóng)”思想，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供了指導(dǎo)。廣西桂林市深入貫徹黨的十九大精神、落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在黨和政府的帶領(lǐng)下加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，從各個(gè)環(huán)節(jié)完善鄉(xiāng)村治理，取得了顯著成效。

【關(guān)鍵詞】新型城鎮(zhèn)化；鄉(xiāng)村治理；黨的十九大；鄉(xiāng)村振興

【中圖分類號(hào)】F299.2；D422.6【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1674-0688（2018）05-0288-03

1 新型城鎮(zhèn)化的特征

改革開放為我國社會(huì)主義事業(yè)提供了強(qiáng)大動(dòng)力，城鎮(zhèn)化進(jìn)程隨之不斷深入，但在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中逐漸顯露一些弊端。2012年，黨和國家對(duì)這些問題進(jìn)行了妥善處理，在《黨的十八大報(bào)告》中提出了新型城鎮(zhèn)化的概念，近年來經(jīng)過進(jìn)一步發(fā)展，在《黨的十九大報(bào)告》中提出了我國已進(jìn)入社會(huì)主義新時(shí)代的偉大論斷。新時(shí)代下，我國需要繼續(xù)推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為我國決勝全面建設(shè)小康社會(huì)奠定基礎(chǔ)。

1.1 新型城鎮(zhèn)化始終堅(jiān)持以人為本

社會(huì)活動(dòng)的主體是人類，從本質(zhì)上看，社會(huì)的發(fā)展為人的自我發(fā)展，而社會(huì)發(fā)展的根本目的就是促進(jìn)每個(gè)人自由而全面發(fā)展，而我國提出新型城鎮(zhèn)化建設(shè)正好是對(duì)這一理念的充分貫徹。社會(huì)的發(fā)展離不開人的有序組織與科學(xué)管理，同時(shí)人在社會(huì)不斷發(fā)展中又能獲取一定利益。因此，城鎮(zhèn)化建設(shè)需要以促進(jìn)人的發(fā)展為根本，在此理念指導(dǎo)下大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，完善鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)。

1.2 新型城鎮(zhèn)化始終堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)

城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程需要注意城市與鄉(xiāng)村之間發(fā)展的協(xié)調(diào)，《廣西壯族自治區(qū)桂林市土地利用總體規(guī)劃（2006—2020年）》中對(duì)桂林市的土地總面積、農(nóng)業(yè)用地、建設(shè)用地、其他土地及人口數(shù)量進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，其中農(nóng)業(yè)用地所占比重最大，占到78.99%，而根據(jù)其城鎮(zhèn)人口、城鎮(zhèn)建設(shè)用地兩個(gè)指標(biāo)，全市總?cè)丝跒?95.11萬，農(nóng)業(yè)人口為381.46萬，所占比重為72.74%[1]?？梢姡r(nóng)業(yè)人口仍然較多，桂林市的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)用地及其占比遠(yuǎn)高于建設(shè)用地。在城鎮(zhèn)化建設(shè)中需要明確不同規(guī)模的城市定位，并充分發(fā)揮其作用，比如大城市負(fù)責(zé)研發(fā)高新技術(shù)，而小城鎮(zhèn)主要在與鄉(xiāng)村的交流中發(fā)揮作用，并與大城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)銜接，從而以先進(jìn)技術(shù)帶動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)的生產(chǎn)力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

1.3 新型城鎮(zhèn)化始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展

我國在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，向來注重統(tǒng)籌兼顧及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化在以往城鎮(zhèn)化發(fā)展理念中加入了新的時(shí)代內(nèi)涵，即可持續(xù)發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展，摒棄以往以犧牲鄉(xiāng)村為代價(jià)獲取高速發(fā)展的模式，為建設(shè)生態(tài)環(huán)境良好、公共服務(wù)齊全的鄉(xiāng)村而奮斗。新型城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展理念指引了鄉(xiāng)村發(fā)展與治理的方向，即生態(tài)、文明、綠色、健康。鄉(xiāng)村的發(fā)展與治理離不開可持續(xù)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展為鄉(xiāng)村科學(xué)合理的治理模式提供了方向，為鄉(xiāng)村穩(wěn)定發(fā)展提供了保障，為鄉(xiāng)村群眾的自我發(fā)展提供了良好的機(jī)遇，為鄉(xiāng)村短期與長期利益結(jié)合在理論層面提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.4 新型城鎮(zhèn)化始終堅(jiān)持因地制宜

我國幅員遼闊，沿海地區(qū)、內(nèi)陸地區(qū)的發(fā)展差距較大，城市與鄉(xiāng)村的發(fā)展不均衡，這些特殊情況使得我國城鎮(zhèn)化絕不能遵循單一的發(fā)展路線。因此，在鄉(xiāng)村治理中需要對(duì)每個(gè)地區(qū)的發(fā)展特色與特殊地理位置進(jìn)行深入調(diào)研與把握，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，在治理過程中因地制宜，揚(yáng)長避短，發(fā)揮不同地區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢，使其城鎮(zhèn)化過程中充分體現(xiàn)獨(dú)具特色的地方元素，促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)多元化。如果忽視因地制宜的發(fā)展理念，全國各地均采用單一的發(fā)展路線，必然會(huì)導(dǎo)致各地矛盾迭生，不僅難以推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，還可能給社會(huì)造成消極影響。

2 新型鄉(xiāng)村治理與城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)系

鄉(xiāng)村治理在眾多相關(guān)學(xué)術(shù)報(bào)告、文獻(xiàn)資料中均有提及，張厚安認(rèn)為，鄉(xiāng)村治理為鄉(xiāng)鎮(zhèn)所管轄的下屬各個(gè)農(nóng)村的治理，其通過村委會(huì)進(jìn)行各項(xiàng)治理活動(dòng)，屬于群眾自治范疇；賀雪峰對(duì)鄉(xiāng)村治理的概念定義較為廣泛，認(rèn)為其實(shí)質(zhì)上是我國鄉(xiāng)村如何實(shí)現(xiàn)自主管理及社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。由此可就看出，鄉(xiāng)村治理中主要對(duì)象為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村治理的主體為以政府為主的自治組織、合作組織等，其客體包括鄉(xiāng)村政治經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療教育、文化發(fā)展等鄉(xiāng)村各項(xiàng)事務(wù)，其治理方式為鄉(xiāng)村治理的主要模式、方法等。

2.1 以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)鄉(xiāng)村治理

新中國自成立之初，就不斷推動(dòng)社會(huì)主義工業(yè)化步伐，使得我國工業(yè)化步伐遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于城鎮(zhèn)化，因此能夠利用工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化?！饵h的十九大報(bào)告》中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，要秉承產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕5項(xiàng)基本要求，構(gòu)建科學(xué)的政策體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的有效銜接，推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。這為解決我國發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀提供了良好對(duì)策，是對(duì)我國當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展存在各項(xiàng)矛盾的有效解決。以城鎮(zhèn)化建設(shè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村治理對(duì)我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大的推動(dòng)作用，對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面發(fā)展均具有積極作用。

2.2 城鎮(zhèn)化建設(shè)有效保留了農(nóng)村勞動(dòng)力

改革開放為我國的發(fā)展提供了巨大推動(dòng)力，帶來了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，大量農(nóng)村人口紛紛外出務(wù)工，尋求更好的生活，這使得農(nóng)民的就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想中對(duì)“三農(nóng)”問題進(jìn)行了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，要求全黨將“三農(nóng)”問題的解決作為重點(diǎn)，高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城鎮(zhèn)化建設(shè)必然會(huì)使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得較好的發(fā)展空間，從而使我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)獲得進(jìn)一步發(fā)展，而城鎮(zhèn)化帶來的經(jīng)濟(jì)增長為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化帶來可能，這對(duì)減少農(nóng)村勞動(dòng)力的流失發(fā)揮了重要作用，同時(shí)也促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)增長。

2.3 鄉(xiāng)村治理有助于推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)

隨著時(shí)代的發(fā)展，鄉(xiāng)村治理模式也相應(yīng)發(fā)生變化，自20世紀(jì)20年代鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)理論的誕生開始，不同的時(shí)代背景顯露的治理難題存在差異，這對(duì)鄉(xiāng)村治理模式有著極大的影響。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貧富差距現(xiàn)象逐漸顯露，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)隨之產(chǎn)生，我國將在2020年決勝全面進(jìn)入小康社會(huì)，需要與我國當(dāng)前實(shí)際形勢相結(jié)合，對(duì)二元結(jié)構(gòu)進(jìn)行徹底擊碎。當(dāng)前，我國農(nóng)村生活條件相對(duì)城市仍有較大差距，農(nóng)民生活有的仍較為貧困，而新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的有效方式。新型城鎮(zhèn)化對(duì)我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有巨大的推動(dòng)作用，是縮小貧富差距的重要手段，同時(shí)城鎮(zhèn)向鄉(xiāng)村提供各項(xiàng)公共服務(wù)，改善了鄉(xiāng)村服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)了城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的共同發(fā)展、共同進(jìn)步。

2.4 鄉(xiāng)村治理能更好地為城市提供農(nóng)產(chǎn)品

農(nóng)業(yè)作為我國第一產(chǎn)業(yè)，在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占據(jù)重要地位，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整離不開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。我國鄉(xiāng)村治理過程中，“三農(nóng)”問題始終是國家妥善解決的重點(diǎn)問題，我國鄉(xiāng)村為城市源源不斷地輸送農(nóng)產(chǎn)品。桂林市各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品，比如雁山縣以種植蔬菜為主、興安縣以種植葡萄為主、恭城被列為廣西20萬hm2低產(chǎn)玉米增產(chǎn)項(xiàng)目示范縣等。鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展為人們的食品供應(yīng)提供了保障。同時(shí)，鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量先進(jìn)科技的應(yīng)用進(jìn)一步解放了農(nóng)村勞動(dòng)力，這些勞動(dòng)力進(jìn)入城市務(wù)工，為城市的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。鄉(xiāng)村治理與城鎮(zhèn)化建設(shè)相輔相成，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)使傳統(tǒng)鄉(xiāng)村治理格局發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，為鄉(xiāng)村帶去了更好的公共服務(wù)，同時(shí)鄉(xiāng)村治理也為城市生產(chǎn)生活提供了基本保障。

3 新型城鎮(zhèn)化視域下鄉(xiāng)村發(fā)展與治理問題

3.1 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍存在不足

鄉(xiāng)村治理需要切實(shí)對(duì)“三農(nóng)”問題進(jìn)行有效解決，不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長，而這些均需要完善的基礎(chǔ)設(shè)施提供保障。近年來，為改善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，我國投入大量財(cái)力，但仍需進(jìn)一步發(fā)展與建設(shè)，比如當(dāng)前桂林鄉(xiāng)村的電力設(shè)備線路使用年限久遠(yuǎn)，未及時(shí)更新，極易發(fā)生事故，造成重大損失。同時(shí)，桂林農(nóng)田的水利建設(shè)由于年久失修，經(jīng)濟(jì)效益未得到持續(xù)提升，農(nóng)田灌溉的水資源利用系數(shù)為0.45，在我國平均水平之下。此外，在醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障方面仍有所欠缺，需要進(jìn)一步改進(jìn)。

3.2 大量勞動(dòng)力流失

隨著城市化進(jìn)程不斷加深，桂林市大量農(nóng)村人口為追求更美好的生活、獲取更高的收入，紛紛涌入城市，導(dǎo)致農(nóng)村青壯年逐漸減少，村中老人、婦女、留守兒童占據(jù)較大比例。勞動(dòng)力喪失必然導(dǎo)致鄉(xiāng)村大量農(nóng)業(yè)用地閑置，同時(shí)外出打工的青年不乏優(yōu)秀人才，這在一定程度上造成了鄉(xiāng)村人才短缺。缺乏優(yōu)秀人才與充足勞動(dòng)力使得農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進(jìn)程受阻，鄉(xiāng)村老齡化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，并且監(jiān)督機(jī)制不完善也使得管理混亂，腐敗現(xiàn)象難以杜絕。青壯年外出務(wù)工使留守兒童從小缺乏父母的關(guān)愛，家庭教育缺失，法律意識(shí)淡薄，導(dǎo)致有些兒童誤入歧途。

3.3 政府資金的投入仍有不足

我國對(duì)“三農(nóng)”問題向來高度重視，每年針對(duì)“三農(nóng)”問題的支出不斷提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006—2016年，國家已經(jīng)有10萬億元人民幣投入“三農(nóng)”問題的改進(jìn)中，每年增速為17%。盡管增速較高，但是由于我國農(nóng)業(yè)人口眾多，總體投入仍有所不足。桂林市各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，所開展的任何項(xiàng)目均需要巨大投入，但由于政府財(cái)政投入需要從宏觀考慮，統(tǒng)籌各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展，很難充分滿足各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金需求。同時(shí)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為提升政績，盲目將農(nóng)業(yè)用地開發(fā)為建設(shè)用地，在很大程度上造成了資源浪費(fèi)。

3.4 農(nóng)民整體文化素質(zhì)較低

桂林市農(nóng)業(yè)用地與農(nóng)村人口占據(jù)較大比重，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活條件、生活環(huán)境、醫(yī)療服務(wù)、通信服務(wù)等相比城市存在較大差距，難以對(duì)優(yōu)秀教師形成吸引力，因此教學(xué)資源短缺，與教學(xué)配套的硬件設(shè)施也較落后。在此條件下，村民自小就難以充分接受優(yōu)質(zhì)教育，文化普遍較低，整體素質(zhì)有待提升。由于文化水平較低，創(chuàng)業(yè)能力較差，所以很多農(nóng)村人口無法通過自身能力脫貧致富。

4 城鎮(zhèn)化視域下鄉(xiāng)村發(fā)展與治理的改進(jìn)對(duì)策

4.1 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

首先，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需要堅(jiān)持以人為本，在早期規(guī)劃中對(duì)各個(gè)鄉(xiāng)村進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，充分掌握當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀及公共需求，基于宏觀角度協(xié)調(diào)各個(gè)環(huán)節(jié)，分析各項(xiàng)建設(shè)的可行性，避免建設(shè)中造成資源浪費(fèi)。政府應(yīng)及時(shí)更新農(nóng)村陳舊的電力、水利設(shè)施，避免發(fā)生火險(xiǎn)，并提升水資源的利用效率。完善產(chǎn)品供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)體系，建立多元化的供給機(jī)制，政府可以通過招標(biāo)等方式推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，利用我國現(xiàn)有的市場經(jīng)濟(jì)體制推動(dòng)公共服務(wù)建設(shè)。

4.2 創(chuàng)新治理機(jī)制，優(yōu)化主體結(jié)構(gòu)

新型城鎮(zhèn)化在我國鄉(xiāng)村與城市的交流中發(fā)揮著重要銜接作用，村民對(duì)外界繽紛多彩的生活更加向往，同時(shí)隨著鄉(xiāng)村治理的不斷深入開展，鄉(xiāng)村發(fā)展成效愈發(fā)顯著。為切實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村治理進(jìn)程，需要盡可能地將本村內(nèi)的人才保留，利用這些人群的經(jīng)濟(jì)能力、文化風(fēng)采，為村落的經(jīng)濟(jì)增長、文化傳播等發(fā)揮作用，為鄉(xiāng)村發(fā)展做出貢獻(xiàn)。在鄉(xiāng)村治理過程中，應(yīng)充分關(guān)注老人、婦女及兒童等問題，通過組織村民學(xué)習(xí)等方式來提升其法律意識(shí)、學(xué)習(xí)能力，并且深入開展黨的基層組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理政務(wù)、黨務(wù)、財(cái)務(wù)公開，充分保障憲法賦予村民的基本權(quán)利。

4.3 加大鄉(xiāng)村治理投入，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式

當(dāng)前，城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間仍有較大差距，為徹底打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，需要從鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，加大對(duì)鄉(xiāng)村治理的投入力度，投資建設(shè)偏遠(yuǎn)地區(qū)的交通、通信等與人們生活息息相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，堅(jiān)決抵制政府領(lǐng)導(dǎo)的政績工程，將國家財(cái)政資金落實(shí)到百姓民生中。同時(shí)，鄉(xiāng)村需要依托自身特色，大力創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，可以通過成立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，使鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在有組織的指導(dǎo)下高效進(jìn)行，不斷增加農(nóng)民收入。桂林市的旅游資源極為豐富，可以充分開發(fā)第三產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

4.4 培養(yǎng)符合新時(shí)代要求的新農(nóng)民

鄉(xiāng)村治理中的關(guān)鍵主體為農(nóng)民，農(nóng)民綜合素質(zhì)的高低對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)起著決定性作用，因此需要重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)民綜合素質(zhì)的提升。對(duì)于兒童可以切實(shí)推行九年義務(wù)教育，減少輟學(xué)兒童數(shù)量，對(duì)于農(nóng)民則可以在傳輸基本文化知識(shí)的基礎(chǔ)上重點(diǎn)傳授脫貧致富的方法，將文化素質(zhì)與農(nóng)民的生產(chǎn)技能相結(jié)合，培養(yǎng)一批符合新時(shí)代要求、掌握先進(jìn)農(nóng)業(yè)技能的新農(nóng)民。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]李自若.桂林地區(qū)鄉(xiāng)村實(shí)體環(huán)境的演進(jìn)研究[D].廣州：華南理工大學(xué)，2014.

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[3]朱敏杰，胡平江.兩級(jí)自治：村民自治的有效實(shí)現(xiàn)形式——兼論農(nóng)村基層民主實(shí)現(xiàn)的合理規(guī)模[J].社會(huì)主義研究，2014（5）：102-107.

[責(zé)任編輯：高海明]