家政員都是家庭經(jīng)濟(jì)支柱

周玨珉 方磊 魏迎娣 張弘 王慧 唐敏 周蕓 石奕蓉

上海這座城，就像一個巨大的魔方，無數(shù)的家庭構(gòu)成一個個獨(dú)立的空間，在里面折疊翻轉(zhuǎn)，它的正常、高效運(yùn)作，已經(jīng)越來越離不開家庭服務(wù)的助力。

隨著家庭小型化、人口老齡化、生活現(xiàn)代化、家務(wù)勞動社會化格局的形成，特別是老齡人口和二胎家庭的增多，上海家政服務(wù)已成為許多家庭的剛性需求。

據(jù)統(tǒng)計，上海目前的8∞多萬家庭中，正在使用或者有家政服務(wù)需求的家庭超過三分之一，上海家政員高達(dá)50多萬人。但是，這樣一支龐大的家政服務(wù)員隊伍卻沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，管理松散；上海市民對家政員可謂又愛又怨，既離不開又不信任。上海市民對家政服務(wù)的實際需求和現(xiàn)實短板，正體現(xiàn)了“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。

與此同時，家政服務(wù)員的生存狀況堪憂，相關(guān)保障缺失，社會關(guān)注度不高。同樣渴望更美好生活的她們，在上海的收獲和成長是什么？困擾和哀愁又有哪些？她們的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾又體現(xiàn)在哪里？

針對這些問題，上海市婦女兒童指導(dǎo)服務(wù)中心（巾幗園）、上海市家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會、上海市發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)協(xié)調(diào)小組辦公室、勞動報社、上海巾幗社會服務(wù)有限公司，聯(lián)合開展了《上海家政員生存現(xiàn)狀調(diào)查》，以求更深入地了解家政員的生存需求和真實生活，展現(xiàn)他們的喜怒哀樂，讓有關(guān)部門聽到他們的困擾和訴求。同時，相關(guān)部門也可以借此抓住痛點，對癥下藥，更好地制定相關(guān)政策，為共同營造和諧社會、滿足家政員群體最根本的需求助力。

在歷時4個多月的調(diào)研中，通過下發(fā)調(diào)查問卷，召開家政員懇談會、家政公司座談會、雇主交流會、個案訪談、實地走訪等形式，進(jìn)行了一系列的調(diào)研，匯總數(shù)據(jù)，統(tǒng)計分析，專家研討，從中發(fā)現(xiàn)上海家政員生存狀態(tài)、面臨的困難以及真實需求，也提出建設(shè)性的解決途徑和破題方案，為相關(guān)部門完善政策提供依據(jù)。

為謀求生存和發(fā)展，她們來自祖國四面八方

此次調(diào)查中，我們共調(diào)查家政員樣本2000名，其中安徽人占54%，河南人占16.6%，江蘇人占14.25%，黑龍江人占4.05%，陜西人占4%，江西人占2.65%，浙江人占2.55%，湖北人占1.3%，不愿透露來自區(qū)域的人占0.6%（圖1）。

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，家政員集中來自這些區(qū)域的主要原因有三個：一是不少家政員是老鄉(xiāng)介紹來上海打工的，通常是一個家政員在上海立足后，帶來一批老鄉(xiāng)到上海工作；二是家政員原籍所在地往往相對貧窮落后，如江蘇籍家政員中沒有人來自相對富裕的蘇南地區(qū)，全部來自蘇北地區(qū)；三是這兩年，來自遼寧、黑龍江等東北地區(qū)的女性成為上海家政員中的“新鮮血液”，這些區(qū)域經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，一批具有一定學(xué)歷的中年婦女下崗后，涌入上海，尋找職業(yè)生涯的第二階段，她們逐漸成長為滬上知識型家政員的生力軍。

在回答為何來上海做家政員時，有62.1%的人選擇原來的生活壓力大，到上海工作是為了賺錢養(yǎng)家；還有18.6%的人認(rèn)為上海機(jī)會多，從家政員干起，是為了謀求更好的發(fā)展；5.1%的人表示是跟隨子女的求學(xué)軌跡來到上海；另有14.2%的人表示是跟隨丈夫一起來打工（圖2）。

獨(dú)自打拼，親情缺失，仍成為家庭主要經(jīng)濟(jì)支柱

雖然被調(diào)查者全部都是已婚者，但大部分人都是獨(dú)自在滬打拼。能與家人一起居住的僅占11.2%；48%的人住在雇主家里；11.85%的人住在集體宿舍；自己一人居住的占49%，和朋友老鄉(xiāng)合租的占22.75%；還有13%的人住在自己家里。她們因為常年離家，親情缺失，但是為了孩子和家庭，她們獨(dú)自打拼，默默接濟(jì)家庭，成為家庭的經(jīng)濟(jì)支柱（圖3）。

年齡大，文化低，家政員是低門檻的高收入人群

從調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，說起家政員，不少工薪階層的雇主對她們是又愛又恨。這些雇主發(fā)現(xiàn)自己大學(xué)畢業(yè)，在辦公室做白領(lǐng)，結(jié)果還沒家里阿姨賺得多，心態(tài)難免有些失衡。

從表面上看，家政員確實是一個低門檻的高收入人群，5.35%的人月收入超過10000元；117%的人月收入在8000元至10000元之間；44.75%的人月收入在5000元至8000元之間；還有3645%的人月收入在3000元至5000元之間；僅有1.75%的人月收入低于3000元（圖4）。

與高收入職業(yè)相比，家政員的入職門檻并不高，文化程度低，超過一半人只讀到初中，還有一部分人僅讀到小學(xué)，而且年齡也偏大，堪稱是就業(yè)市場上最不被看好的40、50群體。在2000人中，有19.95%的人是高中文化；有62.1%的人是初中文化；有13.45%的人僅讀過小學(xué)；僅有0.6%的人拿到了本科學(xué)位；另有1.65%的人是大專文化；還有2.25%的人未填寫文化程度（圖5）。

除了文化程度偏低，家政員的年齡也偏大，其中50歲以上者占189%；40歲至50歲者占56.7%；30歲至40歲者占23.4%；還有1%的人在20-30歲之間?？梢哉f，無論是文化程度還是年齡，這些人員在一般的行業(yè)里都不具備很強(qiáng)的競爭力，然而在家政行業(yè)，她們卻取得了不菲的收入（圖6）。

家政員們普遍反映，她們原本的生活不盡如人意。她們主要是以農(nóng)民、下崗職工為主，許多人因為無力交納孩子學(xué)費(fèi)或者親屬醫(yī)藥費(fèi)而選擇來上海做家政員。來上海后，她們一般只需要工作1年，就可以獲得不低于上海平均工資的收入，實現(xiàn)脫貧。

大部分家政員對自己的收入表示滿意，即便部分收入較低的被調(diào)查者也表示，她們收入相對其他人低，是因為入職時間短，只要做家政員時間超過1年，收入就會有明顯上升。還有個別家政員表示，她們收入低于其他人是因為需要照顧家人等，工作時間較少的原因。

收入雖高，但休息時間沒保證，她們“用生命在掙錢"

雖然工資收入較高，不過大部分被調(diào)查者覺得工作比較辛苦，休息時間少，有32.4%的人每月休息一天；有9l%的人每月休息2天；有44.45%的人每月休息4天；有6.55%的人每月休息8天；有6.95%的人根據(jù)雇主時間安排休息時間；還有0.55%的人表示沒有休息時間（圖7）。

另外，在工作狀態(tài)中，家政員覺得勞動強(qiáng)度比較大。比如鐘點工、住家保姆都表示，工作時根本無法休息，月嫂更是日夜連班，只能抽空打盹。很多人睡眠不好，感嘆是“用生命在掙錢”。所以月嫂的職業(yè)生涯相對較短，很多人干了五六年就干不動了，轉(zhuǎn)行做育兒嫂或鐘點工。

有月嫂在接受調(diào)查時表示，有些嬰兒晚上較吵鬧，需要整夜抱著嬰兒才能休息，但白天她想打個盹，有的雇主會對此表示不滿。

特殊工作環(huán)境，與雇主關(guān)系很重要

家政服務(wù)是一種家政員與雇主“零距離”的服務(wù)關(guān)系。因為特殊的工作環(huán)境，大部分家政員認(rèn)為和雇主的關(guān)系非常重要。42.3%的人表示自己和雇主關(guān)系非常融洽，有38.95%的人表示比較好，16.85%的人表示一般，僅有1.35%的人表示比較差，0.55%的人表示非常糟糕（圖8）。

雇主待自己如家人最令人感動，社會對家政員的偏見最無法忍受

當(dāng)被問到作為家政員什么時候最受感動時，大部分人覺得從事家政服務(wù)中最感動的是雇主對她像對自己家人一般，比如雇主經(jīng)常給自己帶薪休假等；有的人對家政公司經(jīng)常給自己提供培訓(xùn)機(jī)會而感動；還有人認(rèn)為雇主給她加工資、發(fā)紅包時最感動；其他人表示自己在受到家里人的支持時，獲得家政公司的關(guān)心時以及感覺到政府和社會對家政服務(wù)的認(rèn)可時最感動。

雖然大部分家政員在調(diào)查中表示自己和雇主關(guān)系良好，但在座談交流中，一部分家政員透露，情況并不像她們寫得那么好，不少人曾受到雇主歧視，有過不愉快的經(jīng)歷。

在調(diào)查中，讓她們最無法忍受的分別為：50.1%的人選擇社會對家政員的偏見；152%的人選雇主挑剔；15.098的人選雇主性格古怪，不好溝通；7.7%的人選雇主對自己歧視；5.3%的人認(rèn)為雇主對自己不信任；5.6%的人選工資待遇太低；0.3%的人選雇主讓自己睡陽臺和客廳；0.6%的人選擇沒有休息日或休息日少；Q2%的人選擇和雇主生活習(xí)慣不合（圖9）。

與雇主發(fā)生矛盾和糾紛后，大部分人選擇和雇主溝通交流，有13%的人選擇向家人傾訴，7%的人選擇向司法機(jī)關(guān)或者相關(guān)部門投訴，6%的人選擇辭職不干，17%的人向家政公司哭訴（圖10）。

調(diào)查結(jié)果分析：收獲與痛點

自立自強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)脫貧

在很大程度上，家政服務(wù)行業(yè)給許多弱勢女性提供了改變命運(yùn)的機(jī)會。在問卷調(diào)查中，我們得到的數(shù)據(jù)顯示，家政員的收入水平已高于2017年上海平均工資的6504元。

在隨后的個別訪談?wù){(diào)查中，我們了解到大部分家政員原本屬于低收入人群，主要以農(nóng)民、下崗職工為主，許多人因為無力交納孩子的學(xué)費(fèi)或者親屬的醫(yī)藥費(fèi)而選擇來上海做家政員。來上海后，她們一般只需要工作1年，就可以獲得不低于上海平均工資的收入，實現(xiàn)脫貧。如安徽籍家政員陳女士原來是農(nóng)民，和丈夫一起種地，家庭年收入僅1000多元，因付不起孩子的學(xué)費(fèi)，于1999年來滬做家政員，目前做月嫂，月收入超過10000元。

再如安徽籍家政員史女士，因家鄉(xiāng)遭遇洪水致貧，目前在上海做月嫂，收入也超過10000元。還有黑龍江籍的劉女士，和丈夫雙雙下崗，兩人人均只有1030多元下崗工資，因丈夫重病無力負(fù)擔(dān)巨額醫(yī)藥費(fèi)，來上海做家政員后償還了丈夫欠下的醫(yī)療費(fèi)。目前她本人繼續(xù)在上海做家政員，在家鄉(xiāng)花1000多元請人照顧康復(fù)中的丈夫，原本可能要沉沒的家庭小船又重新?lián)P帆。

女性獨(dú)立，家庭支柱

來上海做家政員固然有經(jīng)濟(jì)上的原因，但更多人是為了追求完整的人格，實現(xiàn)自我價值。家政服務(wù)行業(yè)給從業(yè)女性帶來的不僅是經(jīng)濟(jì)上的變化，也為女性實現(xiàn)獨(dú)立提供了機(jī)會。

由于大部分女性來自經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，當(dāng)?shù)厝杂休p視女性的習(xí)俗，不少人曾感受到性別歧視。一些家政員在訪談時表示，在老家女性地位低，比如很多家政員都有幾個孩子，這是因為在老家生不出兒子會被看不起，所以如果之前生的是女兒，家人會要求其繼續(xù)懷孕生子，直至生出兒子。

到上海做家政員后，她們的收入大多是丈夫的數(shù)倍，普遍成為家庭經(jīng)濟(jì)的頂梁柱，地位大幅上升。有家政員透露，她們用做家政員賺的錢已在老家購買了房子，兒女結(jié)婚時，一次性拿出二三十萬元的人不在少數(shù)。

還有如項女士這樣原本經(jīng)濟(jì)條件尚可，但為了追求女性獨(dú)立、實現(xiàn)自我價值來上海做家政員的人。她原本在老家縣城擔(dān)任一家國企的檢驗員，但老家輕視女性，她生了女兒，丈夫出軌，第三者因懷孕可能生兒子反而獲得了項女士公婆的支持，她被要求忍氣吞聲接納第三者。為此她離婚后來到上海，從家政員做起，目前自己已開了一家家政中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，不僅經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，人格也獨(dú)立了，實現(xiàn)了自我價值。

開闊視野，教育兒女

來上海打工也為家政員工們開闊了視野，大部分家政員在休息日會選擇在上海游覽。她們表示在上海工作生活多年，讓她們開闊了眼界，也深深愛上了上海。來自黑龍江某縣城的劉女士表示，來到上海后，感受到了上海作為國際化大都市的繁華景象。家政員們把這些感受帶回了家鄉(xiāng)，因此許多家政員聽了老鄉(xiāng)介紹也來到上海打拼。

家政員對女性獨(dú)立的追求，不僅改變了家政員的自身命運(yùn)，甚至改變了她們子女的命運(yùn)。在家庭教育方面，許多家政員由于在上海掙到了錢，也因此有能力支撐子女接受更好的教育。

安徽的易女士受訪時說，她給讀小學(xué)的女兒買了個IPAD，這是老家其他孩子沒有的。家政員中有些子女在母親的榜樣作用下，也取得了不俗的成績。比如武漢的陳女士，女兒從同濟(jì)大學(xué)畢業(yè)后在上海就業(yè)，如今已經(jīng)在上海買房成家；還有之前提到的項女士，她的女兒從華師大畢業(yè)后，在上海交通銀行找到了一份高薪的工作。

主動學(xué)習(xí)，多技能提升薪資水平

要想獲得更高收入，還需要不斷接受新知識。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這兩年，隨著上海國際化大都市的加速發(fā)展，人民生活產(chǎn)生質(zhì)的飛躍，出現(xiàn)了管家及管家型家政員等高端家政工種。這些女性擁有高學(xué)歷，會開車、會彈琴，有的還有留學(xué)背景，說著一口流利的外語。她們做過教師、財務(wù)或公司管理，具有大專以上學(xué)歷，能力強(qiáng)，有很好的職業(yè)規(guī)劃，心態(tài)積極，通過不斷學(xué)習(xí)自我進(jìn)階，大多活躍在金融、演藝等名人圈的雇主家庭，是家政業(yè)的金字塔尖人物。這一類家政員數(shù)量雖然少，但卻是引領(lǐng)這個行業(yè)發(fā)展的新力量。

還有些要求上進(jìn)的家政員，擁有一定的文化水平，看到技能提升對薪資水平的正向拉動作用，主動要求學(xué)習(xí)。如來自揚(yáng)州的何小姐，30歲不到，已經(jīng)在上海拿到駕照，正在學(xué)習(xí)蒙氏早教，實現(xiàn)了薪水的飛躍。在楊浦母嬰之家工作的家政指導(dǎo)師王女士說，她目前在上海開放大學(xué)讀家政大專，兩年半時間里，將學(xué)習(xí)烹飪、家務(wù)管理、心理學(xué)等等。她的同學(xué)中，有很多來自江浙滬的阿姨。她們對自己開列的技能培訓(xùn)清單包括：開車、唱歌、英語等。在上海知名的家政服務(wù)公司巾幗家政，就設(shè)有幾個不同的大型培訓(xùn)教室，記者每次前往，都能遇到許多家政員們在上課培訓(xùn)。對于這些擠占休息時間的課程，年輕時沒讀過什么書的阿姨們?nèi)缃駞s對培訓(xùn)充滿了熱情，用她們的話說：“要想多賺錢，就要多學(xué)習(xí)。”

滿足剛需，解都市人后顧之憂

隨著計劃生育政策放寬，二胎家庭日益增多以及城市老齡化、老年人口比例的提高，上海家庭面臨“一老（居家養(yǎng)老護(hù)理）一?。ㄔ律┘澳笅胱o(hù)理）”的剛性需求，遇到春節(jié)等長假，會經(jīng)常出現(xiàn)保姆荒。上海家庭對家政服務(wù)需求的項目，也包含日常家務(wù)料理、母嬰護(hù)理、照看孩子、陪護(hù)老人、醫(yī)院和家庭病床陪護(hù)、高級管家等諸多方面的細(xì)分化服務(wù)。

上海市婦女兒童服務(wù)指導(dǎo)中心（巾幗園）的一份對上海家庭家政員工需求的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，雙職工家庭對家政服務(wù)的需求大，本市所有聘請家政服務(wù)員的家庭中，有80%以上是婚姻家庭；高于70%以上的家庭都是企事業(yè)單位的在職職工家庭。獨(dú)生子女政策和二胎政策讓家政服務(wù)走入了家庭，有20%的家庭聘請了專門帶孩子的家政服務(wù)員，同時也有20%的家政服務(wù)員正在從事陪護(hù)孩子的工作。老齡化社會呼喚家政服務(wù)的人性關(guān)懷，目前上海的老齡化程度在全國是最高的。在一項“哪些家政服務(wù)項目是您所需要的”問卷調(diào)查中，有14%的家庭（53萬戶家庭）需要聘請照顧老人的家政服務(wù)員。

可見，大量涌入上海的家政員，為城市發(fā)展，為廣大家庭減輕家務(wù)壓力，解放雙手，做出了積極的貢獻(xiàn)。家政服務(wù)業(yè)已成為上海城市生活的重要組成部分。娘家人關(guān)懷，感受大家庭溫暖

近年來，作為家政服務(wù)員“自家人”的上海家政行業(yè)協(xié)會，為了推進(jìn)家庭服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，在上海市政府領(lǐng)導(dǎo)的重視下，在市婦聯(lián)、市商務(wù)委、市人社局、市社團(tuán)局等單位的支持下，以市政府實事項目為抓手，以規(guī)范家政服務(wù)企業(yè)行為和提升從業(yè)人員技能素質(zhì)為重點，以培育重點家政企業(yè)為支撐，整合有效資源，拓展服務(wù)內(nèi)容，在加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范市場管理，推進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展等方面發(fā)揮了積極有效的作用，成為政府、家政企業(yè)和家政員之間的橋梁和紐帶。

協(xié)會通過配合政府部門制訂家政服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范；制訂并實施《上海市家政服務(wù)合同示范文本》；每季度發(fā)布家政服務(wù)工資指導(dǎo)價；組織舉辦每年一屆的“上海市家庭服務(wù)博覽會”；每年開展家政服務(wù)員技能大賽，評選金牌家政服務(wù)員等，推進(jìn)上海家庭服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，也讓家政服務(wù)員在上海工作和生活有了“家”的感覺。

上海市總工會聚焦家政員群體，也積極地在家政行業(yè)中推動和建立工會組織，不斷擴(kuò)大工會組織覆蓋面，以更好地維護(hù)家政服務(wù)員的合法權(quán)益。2017年以來，上海市總工會和各區(qū)工會已在浦東、徐匯、長寧、普陀四個區(qū)試點，成立區(qū)級家政行業(yè)工會，全市已有1萬多名家政員加入工會組織，受到家政員普遍歡迎。在調(diào)查中不少家政員也反映，參加注冊登記和加入工會后，既有可見的利益，更有隱形的好處，有了婦聯(lián)和工會的支持后，家政員在尋找工作時，更容易獲得雇主信任，在遇到不公正對待時，也可以尋求婦聯(lián)和工會“娘家人”的幫助。